市人民檢察院關(guān)于依法能動履職營造法治化營商環(huán)境的工作報告

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建保護(hù)銜接機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立工作機(jī)制
二、能動履職，優(yōu)化法治化營商環(huán)境
（一）立足檢察職能，全方位營造法治化營商環(huán)境
一是營造平安社會環(huán)境，增強(qiáng)市場主體安全感
二是營造有序市場環(huán)境，促進(jìn)市場主體健康有序發(fā)展
（二）抓實(shí)專項(xiàng)活動，全方位提升保護(hù)質(zhì)效
三、更新理念，助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展
（一）堅(jiān)持平等保護(hù)理念
（二）堅(jiān)持“少捕慎押慎訴”
（三）堅(jiān)持法制宣傳和輿論引導(dǎo)
三、存在的問題及下一步工作打算
（一）協(xié)作辦案機(jī)制還需要進(jìn)一步完善
（二）法律監(jiān)督剛性需進(jìn)一步強(qiáng)化
（三）業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步加強(qiáng)
（一）扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作
一是加快協(xié)同建立完善第三方機(jī)制
二是統(tǒng)籌組建專業(yè)人員名錄庫
三是聚焦辦案質(zhì)效，依法積極穩(wěn)妥辦理涉企合規(guī)案件
（二）加大對涉企案件法律監(jiān)督
（三）提升社會治理效能
（四）合力推動常治長效
……
市人民檢察院關(guān)于依法能動履職營造法治化營商環(huán)境的工作報告

全市檢察機(jī)關(guān)在高檢院、省委、省檢察院和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)中央和上級依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展的意見要求，提升服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為保障平安**建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量�，F(xiàn)將全市檢察機(jī)關(guān)依法能動履職營造法治化營商環(huán)境工作情況匯報如下：
一、統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建保護(hù)銜接機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市檢察機(jī)關(guān)切實(shí)提升政治站位，踐行習(xí)近平總書記提出的“法治是最好的營商環(huán)境”和新形勢下正確處理“親”“清”新型政商關(guān)系的重要論述。兩級檢察機(jī)關(guān)分別成立了檢察長任組長的保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”力量，將充分履行檢察職能作為營造法治化營商環(huán)境的“一把手工程”抓細(xì)抓實(shí)。
（二）建立工作機(jī)制。與市工商聯(lián)會簽《關(guān)于建立健全全市檢察機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制的實(shí)
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施，營造“護(hù)”商、“愛”商的氛圍。
（二）抓實(shí)專項(xiàng)活動，全方位提升保護(hù)質(zhì)效。 一是以開展涉非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)活動為契機(jī)，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，制定下發(fā)《**市檢察機(jī)關(guān)開展涉非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)活動的實(shí)施方案》，最大程度減少對民營企業(yè)經(jīng)營者的不必要羈押，最大程度減少和避免了辦案活動對民營企業(yè)家合法權(quán)益和正常經(jīng)濟(jì)活動可能帶來的負(fù)面影響，通過專項(xiàng)活動，全市兩級檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤銷涉非公經(jīng)濟(jì)案件5件。二是以開展涉民營企業(yè)刑事“掛案”專項(xiàng)清理活動為契機(jī)，通過與公安機(jī)關(guān)定期會商和重點(diǎn)疑難復(fù)雜案件個案及時會商等方式，探索建立“掛案”清理進(jìn)度定期通報、臺賬對照和信息共享制度，推動長效常治，確保涉民營企業(yè)案件順利清零。通過前期摸排，全市共排查出涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”5件，截至目前，涉民營企業(yè)“掛案”順利清零。 三是以開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，充分發(fā)揮檢察職能，加大對民營經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)，樹立“懲”“治”并重，以“治”為主的涉企犯罪治理新理念，按照省檢察院要求和部署全面貫徹落實(shí)企業(yè)合規(guī)改革各項(xiàng)工作任務(wù)，更好的依法落實(shí)依法不捕不訴等司法政策，既給涉案企業(yè)以深刻警醒和教育，防范今后可能再發(fā)生違法犯罪，又為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展，營造良好的法治化營商環(huán)境，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，貢獻(xiàn)更大的檢察力量，確保工作推動有力、取得實(shí)效。自活動開展以來全市檢察機(jī)關(guān)共辦理企業(yè)合規(guī)案件4件4人，作出不起訴決定2件2人。
三、更新理念，助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展
（一）堅(jiān)持平等保護(hù)理念。全市檢察機(jī)關(guān)主動適應(yīng)刑事司法工作的新形勢、新任務(wù)，秉持“謙抑、審慎、善意”“打擊與治理并重”的司法理念，在政法隊(duì)伍教育整頓期間專項(xiàng)開展“構(gòu)罪即捕”整治活動，從嚴(yán)把握逮捕的法定條件，切實(shí)推進(jìn)少捕慎押慎訴政策落地落實(shí)，為構(gòu)建法治化營商環(huán)境筑牢理念根基。堅(jiān)持把平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益融入日常工作中，對國企、大中小微企業(yè)同等對待、平等保護(hù)。尤其針對**刑事犯罪結(jié)構(gòu)與態(tài)勢發(fā)生的重大變化，審前羈押率高的現(xiàn)狀，及時開展涉民營企業(yè)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)活動，重點(diǎn)監(jiān)督糾正以刑事an件插手民營經(jīng)濟(jì)糾紛問題，要求對涉民營企業(yè)家的羈押案件每案必審。
（二）堅(jiān)持“少捕慎押慎訴”。以開展“降低審前羈押率”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“少捕慎押慎訴”司法理念，將依法保障促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入檢察重點(diǎn)工作，及時掌握民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和訴求，依法保護(hù)民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的經(jīng)濟(jì)秩序，不斷健全法治化營商環(huán)境，護(hù)航民營企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康發(fā)展。不起訴民營企業(yè)負(fù)責(zé)人11人。開展涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出管理法律監(jiān)督試點(diǎn)工作，對涉企社區(qū)矯正對象需經(jīng)常性跨市縣活動監(jiān)督案，通過公開聽證，促進(jìn)涉企矯正對象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動法治化、規(guī)范化，有利于社區(qū)矯正對象更好地回歸社會，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展利益。
（三）堅(jiān)持法制宣傳和輿論引導(dǎo)。通過微信公眾號、微博、抖音、“12309”等平臺，依托法治講堂、志愿者服務(wù)等活動，及時轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威信息及健康知識，積極回應(yīng)法律需求，開展點(diǎn)對點(diǎn)“訂單式”普法工作，如**縣院制定《**縣人民檢察院關(guān)于對民營企業(yè)開展“訂單式”普法工作辦法》，通過抓走訪調(diào)研，抓多方聯(lián)動，抓熱點(diǎn)難點(diǎn)，針對民營企業(yè)性質(zhì)不同、法律需求各異的特點(diǎn)，主動回應(yīng)企業(yè)期盼，獲得民營企業(yè)廣泛好評。
三、存在的問題及下一步工作打算
全市檢察機(jī)關(guān)雖然在營造法治化營商環(huán)境工作中取得一定成績，但也存在不足之處。
（一）協(xié)作辦案機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)全局性工作，需要依托社會各方力量，形成工作合力。雖然檢察機(jī)關(guān)與 ……（未完，全文共3979字，當(dāng)前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民檢察院關(guān)于依法能動履職營造法治化營商環(huán)境的工作報告》）