在黨校2023年秋季學(xué)期“領(lǐng)導(dǎo)干部“上講臺”時的報告：堅持生態(tài)環(huán)境保護治理 促進人與自然和諧共生

目錄/提綱：……
一、從歷史的維度看，我們走過了因生態(tài)破壞而阻礙經(jīng)濟發(fā)展的陣痛階段
二、從現(xiàn)實的維度看，我們開啟了全域發(fā)展綠色崛起的轉(zhuǎn)型階段
三、從發(fā)展的維度看，我們迎來了人與自然和諧共生的蝶變階段
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在黨校2023年秋季學(xué)期“領(lǐng)導(dǎo)干部“上講臺”時的報告：堅持生態(tài)環(huán)境保護治理 促進人與自然和諧共生

同志們：
按照盟委組織部和盟委黨校2023年秋季學(xué)期“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”工作要求，圍繞本期班次主題，下面由我為大家作一個輔導(dǎo)報告。報告的題目為《堅持生態(tài)環(huán)境保護治理 促進人與自然和諧共生》。
人類文明的發(fā)展史，就是人類認識與改造自然、環(huán)境、生態(tài)的發(fā)展史。新中國成立以來，黨中央著眼不同歷史時期社會主要矛盾的變化，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，從提出“對自然不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)”，逐步認識到“人與自然和諧相處”，從“協(xié)調(diào)發(fā)展”到“可持續(xù)發(fā)展”，從“科學(xué)發(fā)展觀”到“新發(fā)展理念”等等，都集中體現(xiàn)了黨中央堅持把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)作為一種執(zhí)政理念貫穿于中華民族偉大復(fù)興進程�？v觀我盟的發(fā)展史，我們也經(jīng)歷了一個從忽視破壞生態(tài)到重視保護生態(tài)、從守護綠水青山到贏得金山銀山的過程。
一、從歷史的維度看，我們走過了因生態(tài)破壞而阻礙經(jīng)濟發(fā)展的陣痛階段
上世紀(jì)60年代以后，**草原受人為和自然因素影響（缺水干旱、放牧超載、鼠蟲危害、管理機制薄弱等），導(dǎo)致草地退化、沙化，草地生產(chǎn)力下降，沙塵暴頻繁發(fā)生。21世紀(jì)初，相當(dāng)于草原化荒漠狀況的稀覆蓋植被區(qū)面積比20世紀(jì)8
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4200多萬畝，建設(shè)渾善達克沙地鎖邊防護林445公里，實現(xiàn)了草原植被蓋度和森林覆蓋率“雙提高”、荒漠化和沙化土地面積“雙減少”。目前，全盟草原植被蓋度達到50.7%，較“十二五”末提高5.5個百分點；森林覆蓋率達到7.58%，較“十二五”末提高0.05個百分點；流動、半流動沙地面積較“十二五”末減少330萬畝，草原生態(tài)功能顯著恢復(fù)提升。
二、從現(xiàn)實的維度看，我們開啟了全域發(fā)展綠色崛起的轉(zhuǎn)型階段
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民大力推動生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，開創(chuàng)了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的新時代，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。我盟深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記習(xí)近平總書記“把內(nèi)蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障”的囑托，切實增強政治站位，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，積極推進_機制創(chuàng)新，著力實施一系列保護治理措施，探索草原高質(zhì)量發(fā)展新路子，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)恢復(fù)改善。
一是全面構(gòu)建生態(tài)制度體系。我盟把制度體系建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的根本保障，按照源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究四個層面設(shè)計，不斷完善保護草原生態(tài)制度體系，制定出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》《關(guān)于進一步加強草原保護利用建設(shè)促進全盟草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)的實施意見》《征占用生態(tài)資源審查辦法》《生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法綜合治理工作方案》等92個政策性制度性文件，初步形成一套較為完整的制度體系，生態(tài)管理逐步邁入了規(guī)范化軌道。將64.18%的盟域面積劃入生態(tài)保護紅線，草原、森林、濕地、水域等重要生態(tài)資源區(qū)全部納入紅線_。通過嚴格落實草畜平衡、休牧輪牧禁牧等制度，組織實施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、“六個百萬畝”造林基地、渾善達克200萬畝規(guī)�；謭觥⑺吹乇Ｗo等重點生態(tài)建設(shè)工程，防止沙地向南擴散的渾善達克沙地南緣長421公里、寬1-10公里的鎖邊防護林體系和防止沙地向北部草原地區(qū)擴散的長445.3公里橫跨8個旗縣的防護帶已形成；沙地內(nèi)部人工草地面積比例從不足9.3%上升到29.56%；流動半流動沙丘面積由2000年的1768萬畝減少到目前的710萬畝。與此同時，強化草原生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，建立林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合執(zhí)法機制，實行常態(tài)化執(zhí)法檢查，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平，并在全區(qū)率先建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護工作任期考核制度，對旗縣市（區(qū)）和責(zé)任單位實施評分制考核，推動林草生態(tài)保護建設(shè)各項措施落地見效。
二是全面構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活體系。以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為綠色生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。我盟把改善空氣質(zhì)量作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，全面開展“散亂污”企業(yè)、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物等綜合整治行動，加大散煤治理和燃煤小鍋爐淘汰力度，加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)，切實解決大氣環(huán)境突出問題。2018年以來，單臺裝機30萬千瓦及以上火電機組全部完成超低排放改造，累計完成152家“散亂污”工業(yè)企業(yè)、54家重點工業(yè)爐窯企業(yè)、38家重點行業(yè)無組織排放企業(yè)綜合整治，淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐102臺。深入實施9項揮發(fā)性有機物治理工程，完成263座加油站、4家儲油庫和170臺油罐車油氣回收治理任務(wù)。17家涉氣類重點監(jiān)管企業(yè)全部實現(xiàn)達標(biāo)排放，41家需安裝在線監(jiān)控設(shè)備的45米以上高架源企業(yè)全部完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝及聯(lián)網(wǎng)。建立18家I站（機動車排放檢驗機構(gòu)）和5家M站（排放維修治理站），實現(xiàn)I/M制度閉環(huán)管理。完成13個旗縣高污染燃料禁燃區(qū)、柴油貨車禁限行區(qū)、高排放非道路移動機械區(qū)劃定。2022年，列入考核的錫林浩特市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達99.2%，比2015年提升3.9個百分點；PM2.5平均濃度7微克/立方米，比2015年降低11微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)四年穩(wěn)居自治區(qū)第一，公眾藍天獲得感和幸福感顯著提升。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。我盟把水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為一條紅線，切實打好河湖水質(zhì)改善、飲用水安全保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等關(guān)鍵戰(zhàn)役，積極開展城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)污水治理，促進全盟水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2018年以來，灤河、錫林河、烏拉蓋河均處于“安全”或“較安全”等次，國控大河口斷面水質(zhì)始終保持Ⅲ類及以上，錫林河斷面水質(zhì)始終保持Ⅴ類及以上，無劣Ⅴ類水體，城市建成區(qū)無黑臭水體，每年均達到考核目標(biāo)要求。灤河多倫段案例入選全區(qū) ……（未完，全文共10107字，當(dāng)前僅顯示2404字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨校2023年秋季學(xué)期“領(lǐng)導(dǎo)干部“上講臺”時的報告：堅持生態(tài)環(huán)境保護治理 促進人與自然和諧共生》）