在全省自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識做好自然保護(hù)地管理工作的極端重要性
二、全力以赴開展好兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)
一要壓實(shí)工作責(zé)任
二要深入摸底排查
三要集中抓好整改
四要強(qiáng)化社會監(jiān)督
三、科學(xué)編制自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是科學(xué)規(guī)范編制
三是嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)
四、全面提升自然保護(hù)地建設(shè)管理水平
一是摸清各類保護(hù)地的本底數(shù)據(jù)
……
在全省自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：
這次培訓(xùn)班主要任務(wù)是，對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理工作和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制工作進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升大家的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后工作需要，推動(dòng)我省自然保護(hù)地事業(yè)又好又快發(fā)展。對這次培訓(xùn)十分重視，明確指示要辦出水平、辦出質(zhì)量，并親自謀劃安排。下面，受鳳庭局長委托，我代表省局分黨組就做好自然保護(hù)地管理工作講四點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識做好自然保護(hù)地管理工作的極端重要性
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對自然生態(tài)保護(hù)高度重視，作出了一系列的重要批示指示。總書記多次指出，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治，要實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治；山
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建別墅”問題被媒體報(bào)道后，東峰書記、許勤省長再次第一時(shí)間作出批示，要求立即據(jù)實(shí)核查處理，堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)查處；分別召開省委常委會會議、省政府黨組會議、省政府專題會議進(jìn)行研究，就核查整改查處工作作出全面部署、提出明確要求，決定在全省開展侵占生態(tài)保護(hù)紅線違法違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目排查整治。
我們一定要深刻汲取秦嶺、祁連山生態(tài)環(huán)境破壞教訓(xùn)，牢固樹立“四個(gè)意識”，把做好自然保護(hù)地管理工作作為對黨絕對忠誠、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為提升**生態(tài)文明建設(shè)水平的有利契機(jī)，作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)，全面落實(shí)省委、省政府要求部署，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的要求、有力的措施，全面加強(qiáng)自然保護(hù)地管理工作，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”、生態(tài)“護(hù)城河”。
二、全力以赴開展好兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)
為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，2月21日，省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)通知，部署開展侵占生態(tài)保護(hù)紅線違法違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目排查整治行動(dòng)。2月17日，省自然資源廳、省林業(yè)和草原局印發(fā)通知；2月26日，我局為貫徹兩辦通知要求，又專門向各市政府下發(fā)了《關(guān)于全面排查整治自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的函》，要求對自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)違法違章建筑組織開展專項(xiàng)整治。這是機(jī)構(gòu)改革后，省里首次圍繞自然保護(hù)地開展的重要的專項(xiàng)整治行動(dòng)，也是履行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府賦予我們新使命新職責(zé)新任務(wù)的重大行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級林業(yè)和草原管理部門要把開展好這兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為重要的政治任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則、敢于碰硬，堅(jiān)決將各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。各市縣林業(yè)草原主管部門要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，保護(hù)地管理部門牽頭、森林公安等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作抓，分工要明確，配合要到位，協(xié)調(diào)要順暢，為專項(xiàng)整治工作順利開展提供有力的組織保障。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立工作專班，細(xì)化工作計(jì)劃和路線圖、時(shí)間表，責(zé)任到人，全力推進(jìn)。當(dāng)前正值機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵時(shí)期，各省級林業(yè)草原主管部門要會同其他有關(guān)部門，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化整改措施，密切溝通協(xié)作，形成工作合力。
二要深入摸底排查。各地要對標(biāo)自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)功能定位，在對全省生態(tài)環(huán)境大排查大整治、違法用地專項(xiàng)整治等進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查2017年“綠盾”行動(dòng)開展以來，新增和規(guī)模明顯擴(kuò)大的侵占自然保護(hù)區(qū)生態(tài)空間、破壞損害保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的違法違章建筑；重點(diǎn)排查自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)等區(qū)域內(nèi)侵占生態(tài)保護(hù)紅線、破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目。要切實(shí)摸清問題底數(shù)，建立臺賬，實(shí)行“拉條掛帳，整改銷號”。
三要集中抓好整改。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有力措施，立即制止違法違規(guī)行為，對能夠立即整改的，要立行立改；對需要一定時(shí)間的，要對照問題臺賬，逐一明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)到具體責(zé)任人，確保按省里要求的時(shí)限整改到位，并及時(shí)上報(bào)專題報(bào)告。要堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，嚴(yán)格按照法律法規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)違法違章建筑專項(xiàng)執(zhí)法，對非法建設(shè)、未批先建、邊批邊建、批建不符的嚴(yán)懲重罰、執(zhí)法到位；對涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。要堅(jiān)持分類施策，聚焦排查出的問題，在責(zé)令相關(guān)主體立即停止違法行為的同時(shí)，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施，督促其落實(shí)保護(hù)與恢復(fù)治理。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中，不斷完善政策體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效”的管理_，做到標(biāo)本兼治。
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