關(guān)于法律援助與和諧場所建設(shè)存在的問題及思考：完善法律援助機制 構(gòu)建和諧戒毒場所

目錄/提綱：……
一、法律援助的基本特征
（一）國家責(zé)任性
（二）司法保障性
（三）受援無償性
（四）援助專業(yè)性
二、開展法律援助對于構(gòu)建和諧戒毒場所的重要意義
（一）對戒毒人員開展法律援助，是維護場所安全穩(wěn)定的重要法律手段
（四）對戒毒人員開展法律援助，是提高民警執(zhí)法水平的有效途徑
三、當(dāng)前戒毒場所開展法律援助工作中存在的問題
（一）思想認識不到位
（二）援助機構(gòu)建設(shè)不平衡
（三）援助經(jīng)費缺乏有效保障
（四）援助工作缺乏有效配合
四、推進戒毒場所法律援助工作的思考
（一）加大宣傳力度，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，獲得社會理解與認同
（二）明確對戒毒人員實施法律援助的主要原則
（三）明確實施法律援助的對象及范圍
（四）確立對戒毒人員實施法律援助的主要方式
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關(guān)于法律援助與和諧場所建設(shè)存在的問題及思考：完善法律援助機制 構(gòu)建和諧戒毒場所

法律援助是指由國家設(shè)立專門機構(gòu)，為經(jīng)濟困難或特殊案件的當(dāng)事人提供免費法律服務(wù)的一項法律制度。戒毒人員被收治戒毒后，由于人身_受到一定的限制，且個體法律意識與法律能力存在事實上的欠缺與不足，對自己涉及問題的處理存在一定的困難，甚至有的根本不懂得用法律武器去保護自己應(yīng)有的權(quán)益，而相關(guān)問題又實實在在存在并影響他們的日常矯治生活，嚴重的甚至?xí)l(fā)展成為影響場所安全穩(wěn)定的事件，妨礙對戒毒人員教育矯治工作的有序開展和教育戒治質(zhì)量的提高。戒毒場所法律援助制度的建立無疑成為解決上述問題的及時雨，它必將在保護戒毒人員合法權(quán)益、維護場所安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧戒毒場所方面發(fā)揮積極作用。
一、法律援助的基本特征
（一）國家責(zé)任性。政府代表國家意愿，從這一方面來看法律援助可以理解為國家責(zé)任。這充分體現(xiàn)
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極為不安而又特別脆弱的，很小的事端或刺激都可能引發(fā)大的事件，這對戒毒場所的安全穩(wěn)定和正常的戒治秩序極為不利。此時如果對戒毒人員開展法律援助工作，為其提供法律援助服務(wù)，使其法律紛爭得到快捷、及時、有效的解決，可以消除他們的思想顧慮和心理障礙，增強對民警的信任，有利于場所的和諧穩(wěn)定。
(二)對戒毒人員開展法律援助，是提高戒毒人員知法守法，認清罪錯的有效措施。戒毒人員從宣布被強制隔離戒毒到送戒毒場所執(zhí)行，這期間要經(jīng)歷一系列法律手續(xù)。但由于種種原因，辦案人員對相關(guān)法律法規(guī)并不一定及時宣傳解釋到位，很多戒毒人員并不知道自己到底觸犯了哪部法律的哪一條款，有的甚至認為是辦案人員有意跟自己過意不去，從而導(dǎo)致他們來戒毒所后不服管教現(xiàn)象的發(fā)生。實踐證明，通過對戒毒人員提供法律援助，有助于他們認清自己的罪錯，從而幫助他接受民警的管理教育，安心接受戒毒場所的教育矯治；同時，通過法律援助，可以提高戒毒人員知法、懂法、守法的積極性。
(三)對戒毒人員開展法律援助，是深入推進統(tǒng)一戒毒模式的需要。構(gòu)建和諧戒毒場所，服務(wù)和諧社會，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本。推進統(tǒng)一戒毒模式以來，戒毒人員在矯治手段、執(zhí)法公平程度、合法權(quán)益的維護方面都有了明顯提高。對戒毒人員開展法律援助工作，讓他們獲得法律幫助的權(quán)利，體現(xiàn)黨和國家處理戒毒人員行政違法方面享受的人文關(guān)懷，也充分表達了社會責(zé)任的涵義。因此，對戒毒人員開展法律援助，對他們合法權(quán)益的有效幫助不僅是社會的文明進步之舉，更體現(xiàn)了以人為本的根本理念。
（四）對戒毒人員開展法律援助，是提高民警執(zhí)法水平的有效途徑。權(quán)力不受監(jiān)督必然導(dǎo)致濫用。戒毒機關(guān)作為政府的一級司法行政機關(guān)，監(jiān)督機制的建立必將有效促進民警公正文明執(zhí)法。有了法律援助在戒毒場所的存在，它就可以發(fā)揮對戒毒人員的法律_作用，當(dāng)戒毒場所及其工作人員違規(guī)執(zhí)法時，戒毒人員同樣可以申請法律援助。這樣，法律援助不僅可以最大限度地保護戒毒人員的合法權(quán)益，還可以促進我們的執(zhí)法民警依法依規(guī)文明執(zhí)法，提高他們的執(zhí)法能力和水平。
三、當(dāng)前戒毒場所開展法律援助工作中存在的問題
自2003年7月國務(wù)院頒布《法律援助條例》以后，我國的法律援助制度正式走上法制的軌道。戒毒人員作為社會的一個特殊_，不僅文化水平低、法律意識弱，他們的“違法者、病人、受害者”的三重屬性也引起了社會的廣泛關(guān)注。《法律援助條例》實施以來，戒毒場所也在省廳指導(dǎo)下逐步引入了法律援助制度，與此同時也凸現(xiàn)出不少突出的問題。
（一）思想認識不到位。對戒毒人員開展法律援助，是保護戒毒人員合法權(quán)益，推進統(tǒng)一戒毒模式改革的有益嘗試，但由于《法律援助條例》對法律援助機構(gòu)的性質(zhì)、設(shè)置、人員以及經(jīng)費待遇等根本性問題沒有作出統(tǒng)一的硬性規(guī)定，戒毒場所在實施過程中隨意性較大，貫徹落實的過程也主要起決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，執(zhí)法為民的理念還不能真正落到實處。
（二）援助機構(gòu)建設(shè)不平衡。國務(wù)院《法律援助條例》頒布以后，法律援助這一職能開始向戒毒人員_延伸拓展，但發(fā)展程度不一，有的是自發(fā)組織的，有的是與律師事務(wù)所合辦的，有的還沒有啟動，我省司法行政戒毒系統(tǒng)真正在場所設(shè)立法律援助工作室是從省司法廳***年 ……（未完，全文共3377字，當(dāng)前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于法律援助與和諧場所建設(shè)存在的問題及思考：完善法律援助機制 構(gòu)建和諧戒毒場所》）