市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況的報告

目錄/提綱：……
一、**工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作推進(jìn)情況
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快園區(qū)設(shè)立
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，蓄積發(fā)展后勁
（三）強(qiáng)化交流合作，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二、存在的問題短板
（一）跨區(qū)域?qū)訁f(xié)調(diào)機(jī)制不健全
（二）項(xiàng)目落地要素保障存在短板
（三）項(xiàng)目落地受園區(qū)合規(guī)性制約
三、工作建議
（一）建立兩�。▍^(qū)）對接協(xié)調(diào)機(jī)制
（二）聯(lián)合做好政策爭取
（三）全力推動簽訂協(xié)議
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市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況的報告

為貫徹落實(shí)省委十二屆二次全會關(guān)于支持**建設(shè)**區(qū)的決策部署，加快推進(jìn)與**地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市圍繞**工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)**區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下。
一、**工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作推進(jìn)情況
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快園區(qū)設(shè)立。堅(jiān)持“周調(diào)度、月總結(jié)、季例會”，形成了明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)的閉環(huán)工作機(jī)制。印發(fā)《**市**園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)協(xié)作組責(zé)任分工方案》，按照“清單制+責(zé)任制”細(xì)化分解產(chǎn)業(yè)協(xié)作重點(diǎn)工作任務(wù)共17項(xiàng)。立足“初級加工+精深加工”“原材料基地+制造基地”等產(chǎn)業(yè)合作模式，初步考慮產(chǎn)業(yè)協(xié)作以銅、鋰加工
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向、目標(biāo)等進(jìn)行深入座談，共謀**產(chǎn)業(yè)協(xié)作相關(guān)事宜。
二、存在的問題短板
（一）跨區(qū)域?qū)訁f(xié)調(diào)機(jī)制不健全。前期**和**兩地通過黨政領(lǐng)導(dǎo)互訪、各級各部門交流，建立起了較為緊密的協(xié)作關(guān)系，初步形成**-**對接協(xié)調(diào)工作機(jī)制。但由于省級層面缺乏直接、健全的對接協(xié)調(diào)機(jī)制，使得黨委政府的高位推動與統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)難以發(fā)揮關(guān)鍵作用，導(dǎo)致我市同**方在進(jìn)一步協(xié)調(diào)對接上存在一定困難，不利于快速推動園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等相關(guān)工作。尤其，針對**區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展和項(xiàng)目招引落地，涉及兩�。▍^(qū)）資金投入與利益分配，其中存在的財稅_和管理機(jī)制差異，僅依靠市級層面協(xié)調(diào)，橫向難以打破行政壁壘，縱向難以打通層級阻隔。
（二）項(xiàng)目落地要素保障存在短板。一是起步區(qū)調(diào)劑1500畝建設(shè)用地指標(biāo)，**區(qū)已報省自然資源和規(guī)劃廳審批，預(yù)計(jì)2024年11月審定，但是**工業(yè)園區(qū)已無存量建設(shè)用地指標(biāo)，園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的過程冗長、涉及利益復(fù)雜，置換園區(qū)建設(shè)用地困難，工業(yè)用地指標(biāo)嚴(yán)重短缺，制約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引落地。二是核心區(qū)隨著**新能、**能、**三期等項(xiàng)目入駐，電力、天然氣保障能力已達(dá)到瓶頸，后續(xù)入駐項(xiàng)目用電、用氣難以保障。三是兩�。▍^(qū)）產(chǎn)業(yè)引入及項(xiàng)目落地涉及跨區(qū)域行政審批，需進(jìn)一步打破行政區(qū)劃界限，簡化行政審批程序。但目前行政審批區(qū)域協(xié)作模式和_機(jī)制尚未完善，還需進(jìn)一步研討分析，保證土地、規(guī)劃、財政等政策的及時性和精準(zhǔn)性。
（三）項(xiàng)目落地受園區(qū)合規(guī)性制約。**（**）合作工業(yè)園區(qū)初步考慮擬由市級層面先行設(shè)立，待條件成熟再向上申報為合規(guī)園區(qū)。由于市級設(shè)立的工業(yè)園區(qū)不屬于合規(guī)園區(qū)，需要申請國家、省上政策支持，突破“一縣一開發(fā)區(qū)”的原則，批準(zhǔn)**（**）合作工業(yè)園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，解決合規(guī)性制約問題。**綠色制造銅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是當(dāng)前推進(jìn)**產(chǎn)業(yè)合作的唯一切入點(diǎn)和關(guān)鍵布局點(diǎn)，如該項(xiàng)目無法推進(jìn)落地，將影響**后續(xù)協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，項(xiàng)目在選址方面即存在項(xiàng)目落戶園區(qū)的合規(guī)性等問題亟待解決。
三、工作建議
（一）建立兩�。▍^(qū)）對接協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)向上爭取，力爭省級層面加快建立**兩�。▍^(qū)）產(chǎn)業(yè)協(xié)作對接機(jī)制，通過雙方省區(qū)級層面的高位對接、高位謀劃和高位推動引領(lǐng)，促成**兩�。▍^(qū)）有序建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相互銜接、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作配套、發(fā)展成果互利共享的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。
（二）聯(lián)合做好政策爭取。圍繞產(chǎn)業(yè)引入發(fā)展及項(xiàng)目落地建設(shè)需要的用地用水、環(huán)境容量、電力保障等相關(guān)要素指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建議由兩省（區(qū)）共同做好向上政策爭 ……（未完，全文共2125字，當(dāng)前僅顯示1351字，請閱讀下面提示信息。收藏《市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況的報告》）