主題教育調(diào)研報告—關(guān)于加快推進新形勢新任務(wù)下消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)的幾點思考

目錄/提綱：……
一、加強消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)必要性分析
（一）加強消防救援專業(yè)隊伍體系和能力建設(shè)是熔鑄對黨忠誠的必然要求
（二）加強消防救援專業(yè)隊伍體系和能力建設(shè)是立足職能拓展的迫切需要
（三）加強消防救援專業(yè)隊伍體系和能力建設(shè)是踐行性質(zhì)宗旨的重要保證
二、當(dāng)前消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)問題分析
（一）專業(yè)處置能力水平還有待提升
（二）專業(yè)保障還不夠配套
（三）專業(yè)人才培養(yǎng)還不夠完備
三、加快推進消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)思考
（一）堅持培育重心，聚焦素質(zhì)提升轉(zhuǎn)型
（二）著眼訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合，提升打贏制勝能力
（三）持續(xù)固強補弱，完善綜合保障機制
一是根據(jù)建設(shè)條件，優(yōu)化編配方式
二是根據(jù)作戰(zhàn)需要，優(yōu)化編配標(biāo)準(zhǔn)
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主題教育調(diào)研報告—關(guān)于加快推進新形勢新任務(wù)下消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)的幾點思考

黨的二十大報告提出要完善國家應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力的目標(biāo)，這充分體現(xiàn)黨和國家對消防救援隊伍的期望與重托，為隊伍建設(shè)發(fā)展指明了方向。消防救援隊伍作為應(yīng)急救援“主力軍”“國家隊”，全面承擔(dān)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的作戰(zhàn)任務(wù)，認(rèn)真研究探索新形勢新任務(wù)下消防救援專業(yè)隊伍體系和能力建設(shè)新路徑，是擺在我們面前的全新課題和艱巨挑戰(zhàn)，同時也是提高隊伍綜合應(yīng)急救援能力、打贏“多災(zāi)種”新型戰(zhàn)場的有效路徑。
　　一、加強消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)必要性分析
　　2023年1月6日，國家消防救援局正式組建，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高國家應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、保障人民幸福安康、實現(xiàn)國家長治久安具有重要意義，標(biāo)志著我國應(yīng)急管理事業(yè)和消防救援隊伍改革建設(shè)發(fā)展站上了新的歷史起點、開啟了新的偉大征程。

（一）加強消防救援專業(yè)隊伍體系和能力建設(shè)是熔鑄對黨忠誠的必然要求。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代大背景下，組建國家綜合性消防救援隊伍，是以習(xí)近
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化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，全力推進消防救援體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅決擔(dān)負(fù)起維護人民生命財產(chǎn)安全和_神圣使命。改革發(fā)展同時也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前隊伍在專業(yè)體系和能力建設(shè)還存在一定的短板亟待補齊。
　�。ㄒ唬⿲I(yè)處置能力水平還有待提升。當(dāng)前支隊在如何解決好“一專”和“多能”之間的關(guān)系，做好不同類別任務(wù)之間的無縫銜接，打造真正體現(xiàn)專業(yè)化水平的消防救援隊伍能力體系，還需要認(rèn)真研究并作為重中之重加以考量。主要表現(xiàn)在思戰(zhàn)、謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)氛圍不夠濃，大部分指戰(zhàn)員對各類災(zāi)害處置戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究不夠深，實戰(zhàn)性不夠強，滅火救援基礎(chǔ)理論不能學(xué)以致用，有針對性開展應(yīng)急救援想定作業(yè)、戰(zhàn)術(shù)研討不多，實戰(zhàn)能力與綜合救援主力軍和國家隊的定位還有差距。另外，伴隨著揭陽大南海石油化工基地投產(chǎn)運行，如何因地制宜地做好各縣區(qū)消防救援力量的能力準(zhǔn)備也是亟待研究和解決的一個難題。對復(fù)雜性、特殊性和危險性的事故以及較大自然災(zāi)害的災(zāi)情評估不夠，處置手段不多、應(yīng)對措施不足、指揮經(jīng)驗缺乏，針對性的訓(xùn)練方法還不成熟，距離“讓明白人去指揮、讓內(nèi)行人去打仗”要求仍有差距。
　　（二）專業(yè)保障還不夠配套。從當(dāng)前支隊裝備配備水平看，滅火救援設(shè)備器材的配備水平還需更上一層樓，新老裝備長期并存的問題仍客觀存在。同時，現(xiàn)有設(shè)備裝備和救援器材配置水平距離今后開展全災(zāi)種救援任務(wù)的要求還存在較大差距。目前隊伍任務(wù)所需裝備仍以“大、笨、重”為主，未建立輕便、快捷、高效立體投送的裝備體系；執(zhí)勤車輛和裝備配備仍以滅火和搶險救援為主，工程機械、大型排澇、生活保障、遠(yuǎn)程投送等專用車輛配備不足，用于山岳、水域及化學(xué)事故救援的消防員防護裝備在配備種類和數(shù)量上均有缺口；按災(zāi)種精準(zhǔn)保障不細(xì)、模塊化管理程度不高、裝備投送機動性不強，未能真正建立起“平時搞好服務(wù)、積極備戰(zhàn)；戰(zhàn)時隨隊出動、遂行保障”良性工作機制。
　�。ㄈ⿲I(yè)人才培養(yǎng)還不夠完備。對于科學(xué)救援、高效救援、安全救援還缺少人才技術(shù)支撐，專業(yè)人才相對匱乏。干部分崗、分層次培訓(xùn)還不夠完整，整體素質(zhì)與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要還有一定差距，基層單位在戰(zhàn)訓(xùn)、裝備等專業(yè)人才缺乏，這是目前支隊亟待解決重大問題。另外在隊伍轉(zhuǎn)制改革過渡期，人才選拔、保留、培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠完善，支隊人才骨干流失較多，特別是滅火救援人才是目前最具消防救援特色、最為緊缺、難以從社會引進。

三、加快推進消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)思考
　　面對新職能定位，需要對照全新使命要求，立足我市災(zāi)害事故特點，在防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的具體實踐中，發(fā)揮應(yīng)急救援的主力軍和國家隊作用，認(rèn)識到高素質(zhì)專業(yè)化消防救援隊伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重大意義，努力構(gòu)建“一專多能”的隊伍結(jié)構(gòu)，為推動隊伍建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化提供強有力支撐，做到本領(lǐng)過硬，全面提高復(fù)雜災(zāi)情的處置應(yīng)對能力，以此帶動和促進隊伍的轉(zhuǎn)型升級。
　　（一）堅持培育重心，聚焦素質(zhì)提升轉(zhuǎn)型。精準(zhǔn)把握應(yīng)急救援主力軍和國家隊這一職能定位，著力推動救援理念更新、能力轉(zhuǎn)型升級，積極適應(yīng)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”任務(wù)需要。一是依托本市資源，探索與廣東工業(yè)大學(xué)（揭陽校區(qū)）等高校開展人才培養(yǎng)共建機制，把院校作為專業(yè)人才生長的主渠道，注重實踐經(jīng)驗要求，合理調(diào)整比例，適量擴大從優(yōu)秀消防員中選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的數(shù)量規(guī)模。嚴(yán)格人才選拔程序，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量效益，為隊伍整體人才建設(shè)提高打下堅實基礎(chǔ)；二是修訂完善“傳幫帶”工作方案，起草《揭陽市消防救援支隊優(yōu)秀“專業(yè)指揮員、金牌教練員、工匠消防員”評選辦法（試行）》，培樹支隊師資力量，加大師傅帶徒弟力度，進一步聚焦戰(zhàn)訓(xùn)主責(zé)主業(yè)，牢固樹立各級指戰(zhàn)員“帶兵打仗、練兵打仗”的鮮明導(dǎo)向。三是注重崗位需要、素質(zhì)要求和任務(wù)淬煉的專業(yè)化導(dǎo)向，不斷完善考評選拔標(biāo)準(zhǔn)，健全人才建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，組織相關(guān)業(yè)務(wù)口干部到先進支隊、先進大隊參觀見學(xué)，交流提升，開展支隊、大隊指揮長專題培訓(xùn)，強化實踐能力。

（二）著眼訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合，提升打贏制勝能力。一是持續(xù)強化體能技能訓(xùn)練，樹立體能是戰(zhàn)術(shù)操法訓(xùn)練基礎(chǔ)的意識， ……（未完，全文共4296字，當(dāng)前僅顯示2169字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研報告—關(guān)于加快推進新形勢新任務(wù)下消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)的幾點思考》）