應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀與對策思考

目錄/提綱：……
一、工作現(xiàn)狀分析
（一）監(jiān)管體系建設(shè)情況
（二）主要監(jiān)管對象情況
（三）面臨的形勢分析
（四）存在的主要問題
一是責(zé)任落實不到位
二是_機制不完善
三是工作基礎(chǔ)比較弱
四是宣傳教育待加強
二、總體思路和工作目標
（一）總體思路
（二）工作目標
三、工作對策與建議
（一）持續(xù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
（二）持續(xù)增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
（三）持續(xù)健全優(yōu)化應(yīng)急救援體系
（四）持續(xù)推進應(yīng)急處置項目建設(shè)
（五）持續(xù)構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動工作格局
（六）持續(xù)強化應(yīng)急管理宣傳教育
……
應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀與對策思考

結(jié)合崗位職責(zé)和工作實際，本人堅持理論學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研同步推進，圍繞全縣應(yīng)急管理工作要點、難點、堵點問題，聚焦發(fā)展大局，堅持問題導(dǎo)向，主動下沉重心，深入機關(guān)股室、企業(yè)單位、重點領(lǐng)域開展實踐調(diào)研，走訪調(diào)研了廠壩鉛鋅礦、畢家山鉛鋅礦、**祁連山水泥廠、成州鋅業(yè)公司、紅川酒廠、**石油分輸庫等16家重點企業(yè)，全面了解掌握應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，深入分析存在的問題及原因，認真思考推進應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和對策，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工作現(xiàn)狀分析
（一）監(jiān)管體系建設(shè)情況。**應(yīng)急管理局成立于2019年2月，現(xiàn)實有在職干部人數(shù)60人，其中男36人、女24人，35歲及以下1人，36—45歲24人，46—54歲27人，55歲及以上8人。下設(shè)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊、應(yīng)急綜合事務(wù)中心，內(nèi)設(shè)礦山安全、綜合監(jiān)管、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)4個業(yè)務(wù)股室及機關(guān)辦公室、黨建辦、財務(wù)室。主要職能是編制應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門應(yīng)對突發(fā)事件，推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練；建立災(zāi)情報告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；組織災(zāi)害救助體系
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域仍然事故多發(fā)，各行業(yè)領(lǐng)域還存在諸多隱患問題，反映出我們在安全監(jiān)管、責(zé)任落實、_機制、防范措施等方面還有短板弱項，安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。
（四）存在的主要問題。根據(jù)筆者近期深入相關(guān)礦山企業(yè)、尾礦庫、危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)及重點建筑施工項目情況分析，當(dāng)前我縣應(yīng)急管理工作還存在一些問題和短板，與新形勢下應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任落實不到位。企業(yè)主體責(zé)任落實不力，外包作業(yè)管理不規(guī)范，隱患排查仍有死角，安全防范措施不健全；部門監(jiān)管檢查不夠深入細致，隱患問題閉環(huán)管理不嚴，部分隱患沒有得到徹底整改；行政執(zhí)法處罰力度不大，沒有形成高壓震懾態(tài)勢。二是_機制不完善�？h安委辦職能作用發(fā)揮不夠，安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法人員配備還沒有全部到位。全縣應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制還處于磨合期，從上到下指揮調(diào)度不夠順暢，部門間協(xié)作聯(lián)動不充分，在處理突發(fā)事件過程中，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。三是工作基礎(chǔ)比較弱。應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，災(zāi)害預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力差，應(yīng)急救援能力有待提高。應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少、老齡化嚴重、專業(yè)化程度差，工作水平難以適應(yīng)發(fā)展需要。四是宣傳教育待加強。應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的宣傳教育不扎實、不深入、不系統(tǒng)，社會面影響力不大，群眾對應(yīng)急管理法律法規(guī)的知曉率較低，應(yīng)急管理工作的整體氛圍不夠濃厚。
二、總體思路和工作目標
（一）總體思路。全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹總體國j-a全觀，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著眼建立大安全大應(yīng)急框架，圍繞完善應(yīng)急管理體系、推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、推進安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治、提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力等重點任務(wù)，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓緊抓實重大安全風(fēng)險防控，持續(xù)營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。突出礦山、危化、消防、工貿(mào)、煙花爆竹等重點領(lǐng)域，針對季節(jié)性特點，加強隱患風(fēng)險排查治理，著力防范遏制較大以上事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，嚴格落實森林草原防滅火責(zé)任，加強源頭_和科學(xué)指揮救援，強化部門會商研判，做好物資儲備調(diào)度，抓細抓實救災(zāi)救助準備工作。
（二）工作目標。一是著力完善應(yīng)急體系，健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理_，完善應(yīng)急指揮機制、預(yù)警響應(yīng)機制、應(yīng)急預(yù)案體系，全面提升應(yīng)急管理能力。二是著力推進預(yù)防為主，不斷強化責(zé)任落實、源頭治理，更加注重依法治安、科技興安、人才強安。三是著力強化專項整治，全面加強安全監(jiān)管，深入落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和省委省政府35條、市委市政府39條、縣委縣政府52條具體措施，進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，深化排查整治、打非治違、治本攻堅，從根本上消除隱患、解決問題。四是著力提升應(yīng)急能力，完善自然災(zāi)害防治體系，加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，大力發(fā)展社會應(yīng)急力量，提升綜合搶險救援能力。五是著力強化綜合施策，運用督導(dǎo)檢查、提醒督辦、通報約談、行政處罰等方式，督促行業(yè)部門嚴格落實“三個必須”，不斷健全完善分級負責(zé)、齊抓共管、全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保事故總量和一般事故持續(xù)減少，堅決防范遏制較大以上事故，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
三、工作對策與建議
下一步，全縣應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署，重點做好以下六個方面：
（一）持續(xù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示及各級安全生產(chǎn)工作會議精神全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，形成人人有責(zé)、層層負責(zé)、各盡其責(zé)的責(zé)任鏈條。全面加強安全監(jiān)管，持續(xù)深化非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�。堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，扎實推進隱患排查整治，健全完善風(fēng)險_措施，源頭防范化解安全風(fēng)險。嚴格落實尾礦庫“五位一體”包抓責(zé)任制，強化新建項目和新引進企業(yè)的安全審查。加快 ……（未完，全文共4343字，當(dāng)前僅顯示2194字，請閱讀下面提示信息。收藏《應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀與對策思考》）