應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策思考

目錄/提綱：……
一、工作現(xiàn)狀分析
（一）監(jiān)管體系建設(shè)情況
（二）主要監(jiān)管對(duì)象情況
（三）面臨的形勢(shì)分析
（四）存在的主要問(wèn)題
一是責(zé)任落實(shí)不到位
二是_機(jī)制不完善
三是工作基礎(chǔ)比較弱
四是宣傳教育待加強(qiáng)
二、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路
（二）工作目標(biāo)
三、工作對(duì)策與建議
（一）持續(xù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
（二）持續(xù)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
（三）持續(xù)健全優(yōu)化應(yīng)急救援體系
（四）持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急處置項(xiàng)目建設(shè)
（五）持續(xù)構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作格局
（六）持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理宣傳教育
……
應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策思考

結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際，本人堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研同步推進(jìn)，圍繞全縣應(yīng)急管理工作要點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，聚焦發(fā)展大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)下沉重心，深入機(jī)關(guān)股室、企業(yè)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域開展實(shí)踐調(diào)研，走訪調(diào)研了廠壩鉛鋅礦、畢家山鉛鋅礦、**祁連山水泥廠、成州鋅業(yè)公司、紅川酒廠、**石油分輸庫(kù)等16家重點(diǎn)企業(yè)，全面了解掌握應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，深入分析存在的問(wèn)題及原因，認(rèn)真思考推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和對(duì)策，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作現(xiàn)狀分析
（一）監(jiān)管體系建設(shè)情況。**應(yīng)急管理局成立于2019年2月，現(xiàn)實(shí)有在職干部人數(shù)60人，其中男36人、女24人，35歲及以下1人，36—45歲24人，46—54歲27人，55歲及以上8人。下設(shè)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急綜合事務(wù)中心，內(nèi)設(shè)礦山安全、綜合監(jiān)管、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)4個(gè)業(yè)務(wù)股室及機(jī)關(guān)辦公室、黨建辦、財(cái)務(wù)室。主要職能是編制應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練；建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；組織災(zāi)害救助體系
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域仍然事故多發(fā)，各行業(yè)領(lǐng)域還存在諸多隱患問(wèn)題，反映出我們?cè)诎踩O(jiān)管、責(zé)任落實(shí)、_機(jī)制、防范措施等方面還有短板弱項(xiàng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
（四）存在的主要問(wèn)題。根據(jù)筆者近期深入相關(guān)礦山企業(yè)、尾礦庫(kù)、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)及重點(diǎn)建筑施工項(xiàng)目情況分析，當(dāng)前我縣應(yīng)急管理工作還存在一些問(wèn)題和短板，與新形勢(shì)下應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力，外包作業(yè)管理不規(guī)范，隱患排查仍有死角，安全防范措施不健全；部門監(jiān)管檢查不夠深入細(xì)致，隱患問(wèn)題閉環(huán)管理不嚴(yán)，部分隱患沒(méi)有得到徹底整改；行政執(zhí)法處罰力度不大，沒(méi)有形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。二是_機(jī)制不完善�？h安委辦職能作用發(fā)揮不夠，安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法人員配備還沒(méi)有全部到位。全縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制還處于磨合期，從上到下指揮調(diào)度不夠順暢，部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)不充分，在處理突發(fā)事件過(guò)程中，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題。三是工作基礎(chǔ)比較弱。應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，災(zāi)害預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力差，應(yīng)急救援能力有待提高。應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少、老齡化嚴(yán)重、專業(yè)化程度差，工作水平難以適應(yīng)發(fā)展需要。四是宣傳教育待加強(qiáng)。應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的宣傳教育不扎實(shí)、不深入、不系統(tǒng)，社會(huì)面影響力不大，群眾對(duì)應(yīng)急管理法律法規(guī)的知曉率較低，應(yīng)急管理工作的整體氛圍不夠濃厚。
二、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路。全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)j-a全觀，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著眼建立大安全大應(yīng)急框架，圍繞完善應(yīng)急管理體系、推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓緊抓實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)營(yíng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。突出礦山、�；�、消防、工貿(mào)、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查治理，著力防范遏制較大以上事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)森林草原防滅火責(zé)任，加強(qiáng)源頭_和科學(xué)指揮救援，強(qiáng)化部門會(huì)商研判，做好物資儲(chǔ)備調(diào)度，抓細(xì)抓實(shí)救災(zāi)救助準(zhǔn)備工作。
（二）工作目標(biāo)。一是著力完善應(yīng)急體系，健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理_，完善應(yīng)急指揮機(jī)制、預(yù)警響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案體系，全面提升應(yīng)急管理能力。二是著力推進(jìn)預(yù)防為主，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、源頭治理，更加注重依法治安、科技興安、人才強(qiáng)安。三是著力強(qiáng)化專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省委省政府35條、市委市政府39條、縣委縣政府52條具體措施，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深化排查整治、打非治違、治本攻堅(jiān)，從根本上消除隱患、解決問(wèn)題。四是著力提升應(yīng)急能力，完善自然災(zāi)害防治體系，加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)應(yīng)急力量，提升綜合搶險(xiǎn)救援能力。五是著力強(qiáng)化綜合施策，運(yùn)用督導(dǎo)檢查、提醒督辦、通報(bào)約談、行政處罰等方式，督促行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”，不斷健全完善分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保事故總量和一般事故持續(xù)減少，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
三、工作對(duì)策與建議
下一步，全縣應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面：
（一）持續(xù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示及各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，形成人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)的責(zé)任鏈條。全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，持續(xù)深化非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治，健全完善風(fēng)險(xiǎn)_措施，源頭防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)“五位一體”包抓責(zé)任制，強(qiáng)化新建項(xiàng)目和新引進(jìn)企業(yè)的安全審查。加快 ……（未完，全文共4343字，當(dāng)前僅顯示2194字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策思考》）