關(guān)于利用信息化推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的思考

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的重要意義
（一）推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的直觀體現(xiàn)
（二）推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化是全面實(shí)施“數(shù)字消防”戰(zhàn)略的題中之義
（三）推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化是加快隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展的有效舉措
二、制約作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素
（一）接警調(diào)度方面
（二）出動(dòng)速度方面
一是固有出動(dòng)機(jī)制存在弊端
（三）到場(chǎng)展開(kāi)方面
三、建設(shè)現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系的具體對(duì)策
（一）建設(shè)指揮調(diào)度平臺(tái)，建強(qiáng)指揮機(jī)關(guān)
（二）建設(shè)“兩智一圖”，縮短接警時(shí)間
（三）建設(shè)輔助決策系統(tǒng)，提升戰(zhàn)斗質(zhì)效
（四）建設(shè)消防裝備物聯(lián)系統(tǒng)，增強(qiáng)裝備效能
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關(guān)于利用信息化推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的思考

習(xí)近平總書(shū)記指出“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化；要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，深刻闡明了信息化在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要地位。當(dāng)今世界，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)為代表的信息時(shí)代已然到來(lái)，必將引起新一輪社會(huì)生產(chǎn)力大變革，必然深刻影響各行各業(yè)未來(lái)發(fā)展。具體到消防救援領(lǐng)域，信息化同樣極大豐富了消防作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑、驅(qū)動(dòng)力量和發(fā)展方式。對(duì)照國(guó)家消防救援局初戰(zhàn)聯(lián)戰(zhàn)“兩項(xiàng)改革”要求，如何利用信息化服務(wù)支撐現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮，是我們適應(yīng)時(shí)代之變、改革之變、職能之變，是提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的迫切需求。
一、推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的重要意義
站在新的歷史起點(diǎn)上，消防救援隊(duì)伍必須緊跟形勢(shì)任務(wù)需要，把握發(fā)展大勢(shì)，牢固樹(shù)立“現(xiàn)代化建設(shè)、信息化先行”的理念，加快推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化。
（一）推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的直觀體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告中指出，“提高公共安全治理水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”，這為我們做好新時(shí)代消防救援工作和隊(duì)伍建設(shè)指明了方向、提供了遵循。消
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應(yīng)急”職責(zé)任務(wù)拓展，以及隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展需求，現(xiàn)有的作戰(zhàn)指揮體系已不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，改革迫在眉睫。以**消防救援支隊(duì)為例，2017年8月1日，支隊(duì)組建成立（原**市**大隊(duì)劃歸支隊(duì)管理）。同年11月份，支隊(duì)指揮中心由大隊(duì)指揮中心升級(jí)改造，使用的調(diào)度系統(tǒng)均已落后老舊，無(wú)法滿足新形勢(shì)下調(diào)度指揮任務(wù)，指揮系統(tǒng)智能化水平不高，系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成度不夠，數(shù)據(jù)利用率偏低，無(wú)法有效服務(wù)指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)需要。
（一）接警調(diào)度方面。主要表現(xiàn)為：一是支隊(duì)“119”調(diào)度指揮中心為大隊(duì)級(jí)指揮中心，存在接警座席少、服務(wù)器硬件差、布局結(jié)構(gòu)不完善、無(wú)法搬遷等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尤其是在**“7·20”特大暴雨災(zāi)害中，出現(xiàn)群眾救助電話無(wú)法接通、救援現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法連線等突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了接警出動(dòng)時(shí)間和作戰(zhàn)指揮效能。二是接處警效率不高，接警調(diào)度人員受報(bào)警人口音、情緒等因素影響，在不能準(zhǔn)確了解事故地點(diǎn)等有效信息的情況下，無(wú)法下達(dá)力量調(diào)派指令，極易拖長(zhǎng)處警時(shí)間；三是智能化程度稍顯滯后，較多的手動(dòng)輸入和人工操作增加了錯(cuò)誤幾率，警情定位不夠精準(zhǔn)、輔助功能不夠智能、力量調(diào)派不夠便捷等因素成為制約接警調(diào)度速率和質(zhì)量的關(guān)鍵。
（二）出動(dòng)速度方面。主要表現(xiàn)為：一是固有出動(dòng)機(jī)制存在弊端。傳統(tǒng)的接處警模式需要問(wèn)清警情信息后調(diào)派車輛，雖然避免了虛假警，但影響了力量調(diào)派的出動(dòng)速度；同時(shí)指戰(zhàn)員需要等待警情類別選擇著裝，通信員在接收警情信息后需打印紙質(zhì)派警單逐行出動(dòng)，在一定程度影響了出警效率。二是傳統(tǒng)的出警路線需要依靠指戰(zhàn)員對(duì)轄區(qū)的熟悉程度，雖有智能導(dǎo)航的輔助，但仍有一定的局限性，無(wú)法第一時(shí)間規(guī)劃最佳路線，極易出現(xiàn)因?qū)矶碌忍厥饴窙r的估量不足，影響救援車輛快速到達(dá)。三是指揮中心調(diào)派后對(duì)出警車輛的跟蹤需指戰(zhàn)員的反饋，不能及時(shí)掌握出警車輛具體位置和到場(chǎng)時(shí)間；指揮員對(duì)復(fù)雜救援現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)部道路不熟悉，極易導(dǎo)致指戰(zhàn)員不能快速到場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)。
（三）到場(chǎng)展開(kāi)方面。主要表現(xiàn)為：一是首戰(zhàn)力量未到達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)前，指揮中心和救援人員僅靠報(bào)警人提供的信息了解部分現(xiàn)場(chǎng)情況，無(wú)法快速、準(zhǔn)確獲取災(zāi)害發(fā)生單位的內(nèi)部情況和周邊情況。二是由于指揮中心無(wú)法準(zhǔn)確了解現(xiàn)場(chǎng)情況，需待救援力量到場(chǎng)后反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，導(dǎo)致指揮中心無(wú)法提前推送具體災(zāi)害類型的處置方法、注意事項(xiàng)和安全提醒等信息，一定程度上影響了滅火救援戰(zhàn)斗效率。三是大型滅火救援現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集救援車輛、器材裝備和人員較多，指揮中心無(wú)法實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握；同時(shí)由于無(wú)法實(shí)時(shí)掌握支隊(duì)、隊(duì)站倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的器材裝備，導(dǎo)致滅火救援現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)無(wú)法第一時(shí)間調(diào)動(dòng)器材裝備和物資。
三、建設(shè)現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系的具體對(duì)策
構(gòu)建現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須久久為功、持續(xù)推進(jìn)。支隊(duì)結(jié)合**發(fā)展定位和遠(yuǎn)景目標(biāo)謀劃，立足支隊(duì)組建時(shí)間段、底子薄的客觀實(shí)際，在充分調(diào)研基層隊(duì)站現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)管委會(huì)將“智慧消防”納入“數(shù)字**”整體布局，投資約**萬(wàn)元建設(shè)“智慧消防”項(xiàng)目7個(gè)，目前指揮調(diào)度平臺(tái)、“兩智一圖”、實(shí)戰(zhàn)輔助決策和消防裝備物聯(lián)4個(gè)項(xiàng)目已正式投使，3D預(yù)案、消防遠(yuǎn)程物聯(lián)網(wǎng)和智慧營(yíng)區(qū)3個(gè)項(xiàng)目正部署安裝，將大力提升支隊(duì)整體滅火效能。
（一）建設(shè)指揮調(diào)度平臺(tái)，建強(qiáng)指揮機(jī)關(guān)。在硬件建設(shè)上，指揮中心升級(jí)為“兩廳、四區(qū)、六室”新格局，指揮大廳與接警大廳“一主一備、雙核運(yùn)行”，新建會(huì)商研判、值班備勤等配套庫(kù)室，設(shè)置警情受理、融合值守、信息處理、指揮決策**大功能區(qū)域**個(gè)值守席位呈“島式”結(jié)構(gòu)布局，為值班人員提供更加便捷的“人機(jī)交互”環(huán)境。在系統(tǒng)支撐上，**平方米的LED小間距指揮大屏，支持**路信號(hào)拼接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用、視頻圖像、信息數(shù)據(jù)3大類14套系統(tǒng)的集成顯示、一鍵切換，為指揮中心、滅火救援現(xiàn)場(chǎng)、基層隊(duì)站搭建多位一體的指令信息交互平臺(tái)，通過(guò)災(zāi)情動(dòng)態(tài)、作戰(zhàn)力量的智能關(guān)聯(lián)與在線會(huì)商，提升指揮調(diào)度的精準(zhǔn)性。在機(jī)制運(yùn)行上，基于新一代綜合控制系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)“日常值守、重大警情、話務(wù)激增、視頻會(huì)議”四種運(yùn)行模式的順暢轉(zhuǎn)換和無(wú)縫對(duì)接。指揮中心每個(gè)坐席設(shè)置警情分級(jí)提示燈帶，其顏色變換與警情級(jí)別自動(dòng)關(guān)聯(lián)；基層隊(duì)站設(shè)置“五色警燈”，推動(dòng)一體化值守、警情跟蹤、遂行出動(dòng)等行動(dòng)集中統(tǒng)一、反應(yīng)迅速、協(xié)同有序。
（二）建設(shè)“兩智一圖”，縮短接警時(shí)間。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)快速精準(zhǔn)定位。建設(shè)119基站定位服務(wù)平臺(tái)，整合 ……（未完，全文共4557字，當(dāng)前僅顯示2302字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于利用信息化推進(jìn)作戰(zhàn)指揮體系現(xiàn)代化的思考》）