關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)代化的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市火災(zāi)調(diào)查工作的基本情況
二、近年來我市火災(zāi)調(diào)查工作存在的問題
（一）人員流動(dòng)性大，崗位固定難，業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)有待加強(qiáng)
（二）裝備配置薄弱，應(yīng)用效率低下
（三）技術(shù)力量支撐較為薄弱，火調(diào)攻堅(jiān)克難水平不高
（四）火災(zāi)一般程序調(diào)查率低，火災(zāi)調(diào)查的結(jié)果應(yīng)用難以落實(shí)
三、在推進(jìn)全市火調(diào)工作上的幾點(diǎn)措施
（一）加強(qiáng)人員培養(yǎng)，全面提升火調(diào)人員工作能力素養(yǎng)
（二）繼續(xù)加大裝備建設(shè)投入，提升火調(diào)裝備現(xiàn)代化水平
（三）強(qiáng)化火調(diào)工作社會(huì)化，提升科技合作水平
（四）緊抓_，強(qiáng)化火災(zāi)調(diào)查結(jié)果應(yīng)用
四、主要的成效
（一）培育了火調(diào)人才隊(duì)伍成長的搖籃
（二）調(diào)動(dòng)了較多的輔助調(diào)查團(tuán)隊(duì)參與
（三）裝備模塊化的建設(shè)促進(jìn)火調(diào)裝備的更新?lián)Q代
（四）火調(diào)工作各種機(jī)制的建立逐步扭轉(zhuǎn)火調(diào)結(jié)果應(yīng)用的思想認(rèn)識(shí)
五、結(jié)語
……
關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)代化的工作報(bào)告

摘　要：防火、滅火、火調(diào)，三者形成了消防工作的閉環(huán)體系，在體系中，火災(zāi)調(diào)查的作用是查明起因、厘清責(zé)任并嚴(yán)肅問責(zé)，以更好地為火災(zāi)預(yù)防工作提供支持、服務(wù)，明確下一步防控的重點(diǎn)。近年來,我市著力于構(gòu)建“火災(zāi)調(diào)查_”和“基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”兩個(gè)抓手，不斷推進(jìn)火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
關(guān)鍵字：火災(zāi)調(diào)查　_　基層基礎(chǔ)建設(shè)
一、我市火災(zāi)調(diào)查工作的基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全年消防監(jiān)督系統(tǒng)錄入火災(zāi)調(diào)查**宗，其中開展一般程序調(diào)查案件**宗、簡易程序調(diào)查**宗、火災(zāi)調(diào)查登記2135宗、查明火災(zāi)原因2592、調(diào)查率98.20%、查清率99.39%。一般程序調(diào)查率2.80%、簡易程序以上調(diào)查率16.33%。我支隊(duì)設(shè)置市級火災(zāi)調(diào)查辦案中心一個(gè)，全市專兼職火調(diào)人員85名，支隊(duì)級設(shè)置火災(zāi)調(diào)查物證室、檔案室和視頻分析室。支隊(duì)裝備除常規(guī)配置外，還配備有火察等視頻分析軟件、現(xiàn)場建模和大型無人機(jī)建模裝備等。每個(gè)大隊(duì)配備有勘驗(yàn)裝備1套、照相機(jī)1套以及其他相應(yīng)火調(diào)器材，部分人員配置了個(gè)人防護(hù)裝備。
二、近年來我市火災(zāi)調(diào)查工作存在的問題
（一）人員流動(dòng)性大，崗位固定難，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略807字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
片卷的方式，同時(shí)，在文書案卷制作方面，統(tǒng)一的模板仍未全面推廣落實(shí)。
（三）技術(shù)力量支撐較為薄弱，火調(diào)攻堅(jiān)克難水平不高。鑒于火災(zāi)調(diào)查涉及面廣、技術(shù)要求高、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，只有通過多部門協(xié)作、多技術(shù)支持，火災(zāi)調(diào)查工作才能取得良好成效。（1）是財(cái)產(chǎn)損失鑒定結(jié)果法律支持不足。消防救援機(jī)構(gòu)的火災(zāi)調(diào)查職能歸結(jié)起來就是“調(diào)查原因，統(tǒng)計(jì)損失、事故處理”十二個(gè)字，但規(guī)范核定財(cái)產(chǎn)損失歷來是弱項(xiàng)，既不利于反映真實(shí)火災(zāi)數(shù)據(jù)，也可能影響火災(zāi)定性，產(chǎn)生程序漏洞，引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。（2）電氣領(lǐng)域的技術(shù)支持不足。2023年全市火災(zāi)**宗，全年因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)占比37.73%，電氣故障歷來是引發(fā)火災(zāi)的重要原因。但在實(shí)際基層大隊(duì)的火調(diào)工作中，電氣領(lǐng)域?qū)＜艺{(diào)查參與度不高、技術(shù)支撐不足，不利于對于精準(zhǔn)查清火災(zāi)原因。（3）與科研機(jī)構(gòu)協(xié)作程度不高。目前，我市火調(diào)工作與科研機(jī)構(gòu)的合作僅局限于部分物證的鑒定，在火災(zāi)實(shí)驗(yàn)、物證提取、技術(shù)攻堅(jiān)方面的共建機(jī)制還不健全，外部技術(shù)支撐還有較大合作空間。
（四）火災(zāi)一般程序調(diào)查率低，火災(zāi)調(diào)查的結(jié)果應(yīng)用難以落實(shí)。
在部局出臺(tái)《關(guān)于開展火災(zāi)延伸調(diào)查強(qiáng)化追責(zé)整改的指導(dǎo)意見》中，要求調(diào)查管理方、建設(shè)方、中介機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品和部門的相關(guān)責(zé)任，依法開展問責(zé)，倒逼消防安全責(zé)任制落實(shí)。經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)火災(zāi)調(diào)查原因出臺(tái)后，對于火調(diào)的后續(xù)問責(zé)處理仍較少。主要的原因有：（1）個(gè)別地方政府單位仍對開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查處理有畏難情緒。許多政府有關(guān)人員仍認(rèn)為“了事就是本事”，不想干追究處理人員的事情。（2）消防部門對火災(zāi)延伸調(diào)查的依法問責(zé)只有建議權(quán)。對事故責(zé)任人員和單位的處理仍由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，雙方對處理的意見難以達(dá)成一致。（3）火災(zāi)調(diào)查移交公安辦理刑事an件少，立案率低。公安部門對較少辦理的火災(zāi)失火罪、消防責(zé)任事故罪有畏難情緒，存在推脫現(xiàn)象。
三、在推進(jìn)全市火調(diào)工作上的幾點(diǎn)措施
（一）加強(qiáng)人員培養(yǎng)，全面提升火調(diào)人員工作能力素養(yǎng)。
針對人員素質(zhì)不強(qiáng)的問題，我們從以下方面加強(qiáng)：（1）提高專業(yè)對口人員從業(yè)比例，火調(diào)人員須專業(yè)對口，無特殊情況原則上不得調(diào)換崗位，防止“半途而廢”。（2）提高火災(zāi)調(diào)查人員政治和生活待遇，在立功、受獎(jiǎng)、晉升等方面優(yōu)先考慮火災(zāi)調(diào)查人員，解決后顧之憂，確保其全身心投入到火調(diào)事業(yè)當(dāng)中。（3）做好火災(zāi)事故調(diào)查人員的培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、公安刑偵經(jīng)驗(yàn)交流等方式，增強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與火災(zāi)事故原因分析的能力。充分培養(yǎng)火災(zāi)事故調(diào)查人員分析火災(zāi)事故問題的能力和使用各種科學(xué)儀器來輔助分析火災(zāi)事故原因的能力。（4）實(shí)現(xiàn)專家線上培訓(xùn)指導(dǎo)。針對路程原因，專家無法第一時(shí)間來到現(xiàn)場開展勘驗(yàn)工作的。通過網(wǎng)上系統(tǒng)，將詢問筆錄、火災(zāi)基本情況、救援信息等與專家進(jìn)行共享，同時(shí)，借助VR設(shè)備及掃描軟件，拍攝現(xiàn)場全景，真實(shí)還原火災(zāi)事故360°全息影像，便于專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)，進(jìn)一步掌握現(xiàn)場相關(guān)的痕跡特征，為指明下步工作方向提供參考意見。
（二）繼續(xù)加大裝備建設(shè)投入，提升火調(diào)裝備現(xiàn)代化水平。近三年，我市在火調(diào)裝備的投入已超過150萬元，除少數(shù)大隊(duì)外，各大隊(duì)基本上配齊配全火災(zāi)調(diào)查基本裝備，好的方面是，絕大多數(shù)大隊(duì)都配置了照相機(jī)，勘驗(yàn)箱等。支隊(duì)級專用火調(diào)車輛購置已按照工作需求，連同將缺配的新型裝備納入到2024年預(yù)算當(dāng)中，力爭在2024年內(nèi)配齊。在此基礎(chǔ)上，我們要求支隊(duì)、各大隊(duì)要依據(jù)部局《火調(diào)裝備模塊化》標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)檢查更新火災(zāi)調(diào)查器材裝備，加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查新型裝備配備使用，配齊火調(diào)工作用車、滿足現(xiàn)場勘驗(yàn)工作需要。
（三）強(qiáng)化火調(diào)工作社會(huì)化，提升科技合作水平。（1）組建專家?guī)�。改制轉(zhuǎn)隸后，我們著手組建了專家?guī)�，有汽車、氣象和易燃液體檢測等專家加入了專家?guī)礻?duì)伍，提高了火調(diào)專家技術(shù)力量的儲(chǔ)備。（2）依托**小家電產(chǎn)業(yè)特色，尋求電氣火災(zāi)調(diào)查的突破口。我們通過與電氣方面的專家合作，并與配置有電氣實(shí)驗(yàn)室的TCL公司合作，共同提升電氣火災(zāi)調(diào)查的調(diào)查水平。（3）與法院和第三方價(jià)格認(rèn)定中心合作，推動(dòng)火災(zāi)損失認(rèn)定市場化。（4）與**大學(xué)合作，尋求火調(diào)科研項(xiàng)目落地實(shí)施。
（四）緊抓_，強(qiáng)化火災(zāi)調(diào)查結(jié)果應(yīng)用。
（1）制定《**市火災(zāi)事故調(diào)查區(qū)域聯(lián)動(dòng)方案》。針對我市火調(diào)人員較少，各大隊(duì)火調(diào)崗位人才 ……（未完，全文共4487字，當(dāng)前僅顯示2266字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)代化的工作報(bào)告》）