在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨招商出征大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、讓“活力**”涌動(dòng)**大地，必須聚焦聚力，直擊痛點(diǎn)不回避
二、讓“活力**”涌動(dòng)**大地，必須對(duì)標(biāo)對(duì)表，咬住重點(diǎn)不松勁
三、讓“活力**”涌動(dòng)**大地，必須務(wù)實(shí)落實(shí)，擂響鼓點(diǎn)不懈怠
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在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨招商出征大會(huì)上的講話

各位企業(yè)家、同志們:
龍騰虎躍開新局，踔厲奮發(fā)啟新程。今天是正月初十，首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家龍年大吉、福運(yùn)連連。今年，我們“新春第一會(huì)”繼續(xù)將主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，并與招商出征大會(huì)合并召開，目的就是堅(jiān)持“營商”與“招商”兩手抓，進(jìn)一步鮮明“環(huán)境是金、項(xiàng)目為王”的發(fā)展導(dǎo)向，以營商環(huán)境之“優(yōu)”、促招商引資之“進(jìn)”，以項(xiàng)目建設(shè)之“為”、固營商環(huán)境之“本”,推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展在全市走在前、爭(zhēng)頭名。
營商環(huán)境是經(jīng)營主體的生命之氧，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的營商環(huán)境，**有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，早在2019年，我們就將作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的主題定為優(yōu)化營商環(huán)境，從2021年開始，我們又連續(xù)三年以“新春第一會(huì)”形式部署推動(dòng)，在往年優(yōu)化營商環(huán)境1.0版、2.0版基礎(chǔ)上，深化拓展3.0版，體現(xiàn)的是工作的延續(xù)、改革的深入和目標(biāo)的攀高;**也有比較優(yōu)勢(shì)，省工商聯(lián)測(cè)評(píng)反饋**營商環(huán)境改善、民營企業(yè)投資信心、“五大環(huán)境”分項(xiàng)得分均列全市第1，近年來落戶**的一批重大項(xiàng)目，看重的都是我們真心誠意的服務(wù)和良好的營商環(huán)境。區(qū)委十三屆六次全會(huì)明確了“**名城 活力**”的城市發(fā)展定位，活
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申報(bào)手續(xù)繁瑣，政策懸在空中、落不了地，用企業(yè)的話講是“放在鼻尖上的糖，看到吃不到”有的肆意妄行亂作為。執(zhí)法部門各自為政、各唱各調(diào)，檢查頻次高、處罰隨意加碼，任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法等現(xiàn)象頗為詬病。中介機(jī)構(gòu)魚龍混雜，服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、中介價(jià)格居高不下。專家指導(dǎo)口徑不一，甚至前后矛盾，讓不少企業(yè)陷入“不改錯(cuò)、改了更錯(cuò)”的兩難處境。有的推諉扯皮不擔(dān)當(dāng)。工作中奉行教條主義，對(duì)上級(jí)政策理解不透徹，執(zhí)行機(jī)械化，遇到事情先做風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的技術(shù)分析，而不是做發(fā)展貢獻(xiàn)的價(jià)值判斷，能推則推，能拖則拖。奉行“不求有功、但求無過”的消極思想，工作上拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)，“新官不理舊賬”的問題依然存在。有的靠企吃企謀私利。不僅不把服務(wù)企業(yè)視為職責(zé)和本分，反而利用手中權(quán)力，把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”“提款機(jī)”，今天啃一口、明天咬一口，寒了投資者的心。去年區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后查處了 14 例公權(quán)私用、索取回扣、吃拿卡要的營商蠹蟲。對(duì)營商環(huán)境工作中存在的突出問題，各地各部門以及廣大黨員干部都要觀照查擺、反躬自省，以刀刃向內(nèi)、自我革命的精神，向思維定勢(shì)開刀、向作風(fēng)頑疾開刀，切實(shí)解決好經(jīng)營主體和群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二、讓“活力**”涌動(dòng)**大地，必須對(duì)標(biāo)對(duì)表，咬住重點(diǎn)不松勁
營商環(huán)境建設(shè)世行有標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)有要求，我們要深學(xué)細(xì)研抓細(xì)抓實(shí)，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上攻堅(jiān)突破。
一要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)最高效率。進(jìn)一步優(yōu)化模式，精簡(jiǎn)流程，讓企業(yè)辦事更省心更高效。政務(wù)服務(wù)要“一網(wǎng)通辦”，深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，通過跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的共享交換，加快實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理、互通共享，力爭(zhēng)今年可網(wǎng)上直接辦理事項(xiàng)達(dá)到95%以上項(xiàng)目審批要“一次到位”，總結(jié)推廣中南高科實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目審批服務(wù)，深化聯(lián)合審查、聯(lián)合勘驗(yàn)聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等工作模式，推動(dòng)多證齊發(fā)從特例向慣例轉(zhuǎn)變，讓更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“竣工即發(fā)證”。惠企保障要“一鍵即享”，我們聚焦前期大走訪時(shí)部分企業(yè)反饋的資金申領(lǐng)繁、融資渠道窄、訴求辦理慢、日常用工難等問題，對(duì)“**匯”數(shù)智親商服務(wù)平臺(tái)的功能進(jìn)行全面升級(jí)，推動(dòng)惠企資金直達(dá)快享，各類保障服務(wù)“一站式”匹配到位，讓企業(yè)以最快速度享受到看得見、摸得著的實(shí)惠。時(shí)間就是金錢、效率就是生命，我們?nèi)?jiǎn)流程、擠時(shí)間，就是幫助企業(yè)搶先機(jī)、爭(zhēng)主動(dòng)，用政府服務(wù)“效率”換取企業(yè)發(fā)展“效益”。
二要用誠信履約造就最硬內(nèi)核。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，一流營商環(huán)境必須要有一個(gè)誠信政府，不僅言出必行，更要雷厲風(fēng)行。一方面，新官要理舊賬。新官接替的不僅是權(quán)力，更是責(zé)任，要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決糾正好大喜功心態(tài)、推諉扯皮心態(tài)、怕苦畏難心態(tài)和官僚主義作風(fēng)�！敖影簟币馕吨敖淤~”，對(duì)正常的“賬”，要繼續(xù)“理順理好”;對(duì)涉及矛盾問題的“賬”，該說明的要說明，該糾正的要糾正，該拍板的要拍板，不能不管不顧、不聞不問。要切實(shí)增強(qiáng)契約精神，系統(tǒng)梳理給客商和企業(yè)承諾過什么，帶頭履約踐諾，堅(jiān)決杜絕“空頭支票”。一方面，政策要真落地。已經(jīng)出臺(tái)的政策要從紙上迅速轉(zhuǎn)到企業(yè)的賬上,確保企業(yè)第一時(shí)間享受到真金白銀，讓政策帶感、企業(yè)有感;謀劃出臺(tái)政策要聚焦經(jīng)營主體最愁最盼，加強(qiáng)調(diào)研論證，不好高騖遠(yuǎn)、吊高胃口，使政策既解渴、更合身。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是誠信經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府更應(yīng)該是誠信政府，各地各部門一定要當(dāng)“說話算數(shù)”的帶頭人、“有諾必踐”的執(zhí)行者，堅(jiān)決防止公信力缺失，陷入“塔西佗陷阱”。
三要用制度機(jī)制構(gòu)建最強(qiáng)支撐。企業(yè)與**是緊密的事業(yè)共同體、利益共同體，要一如既往營造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商生態(tài)，讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展。要降本增效。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)等政策，在依法合規(guī)的框架內(nèi)，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低融資成本、物流成本、勞動(dòng)力成本。特別是針對(duì)中介市場(chǎng)良莠不齊、價(jià)碼不均等問題，不僅要加大整治清理力度，也要加快形成一套務(wù)實(shí)管用的機(jī)制辦法，對(duì)中介業(yè)務(wù)實(shí)施全鏈條監(jiān)督，讓企業(yè)不踩坑、少花錢。要無事不擾。今年我們專門明確了“企業(yè)安靜期”制度,就是最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。監(jiān)管也是服務(wù)，執(zhí)法部門既要強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)提示，讓企業(yè)提前知曉法律“底線”、自覺不觸“紅線”;也要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管:完善涉企輕罰免罰清單，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí) ……（未完，全文共6665字，當(dāng)前僅顯示2341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨招商出征大會(huì)上的講話》）