在全區(qū)項目攻堅突破年暨“雙提雙進”行動大會上的講話

目錄/提綱：……
（一）聚焦_抓項目，走出了發(fā)展新路徑
（二）聚焦關鍵牽引抓項目，推動了產城新躍升
（三）聚焦全鏈_抓項目，形成了攻堅新速度
（四）聚焦要素保障抓項目，打開了內生新空間
（一）項目是不二“王炸”，必須緊盯不放
（二）經驗是實踐集成，必須延續(xù)深化
（三）問題是發(fā)力方向，必須加快破解
（一）推進“四大改革”
（二）抓實“四大優(yōu)化”
（三）建強“四大機制”
（一）干部隊伍要當主攻
（二）企業(yè)家隊伍要唱主角
（三）勞動者隊伍要擔主力
……
在全區(qū)項目攻堅突破年暨“雙提雙進”行動大會上的講話

同志們：
春節(jié)前，我們將節(jié)點提前、節(jié)奏提前，召開了黨代會、兩會，就新一年的工作進行了系統(tǒng)部署。今天，我們在這里召開項目攻堅突破年暨“雙提雙進”行動大會，就是要聚焦一條主線，牢記囑托、三十再立，勇當先行者、譜寫新篇章；就是要強化一個導向，搶前抓早、實干爭先，打響發(fā)令槍、奔跑新征程；就是要釋放一種信號，項目為王、攻堅突破，全域賽比拼、再掀新熱潮。
剛才，**副書記通報了先進名單，我們分五個批次進行了頒獎。這里，向大家表示熱烈的祝賀，希望在新的一年，保持良好態(tài)勢，不斷實現(xiàn)躍升。由于名額有限，還有很多優(yōu)秀企業(yè)沒有進入先進名單，但是區(qū)委區(qū)政府都看在眼里、記在心里，希望大家持續(xù)創(chuàng)新、接續(xù)奮斗，再攀新高。這里，也給大家拜個晚年，祝大家龍年大吉，事業(yè)如龍騰飛、生活如意安康！
下面，我圍繞項目攻堅突破這一主題，講四點意見：
第一，總結成績，充分肯定近年項目成效
這兩年，路橋各項指標穩(wěn)步向前、各個領域系統(tǒng)升維、各條戰(zhàn)線廣受關注。回顧這兩年的歷程，我們深刻感受到，抓好發(fā)展關鍵在項目，正是因為盯住了項目、抓牢了項目，才能有效穩(wěn)住底盤、不斷撬動發(fā)展。具體來說，主要是這么幾個方面：
（一）聚焦_抓項目，走出了發(fā)展新路徑。緊扣“三大目標”“三大戰(zhàn)略”“三大導向”，積極思考項目的布
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村建設。尤其是十里長街大商圈開發(fā)建設，在路橋街道、舊改辦、社發(fā)、商務、文廣旅體等單位的接續(xù)奮戰(zhàn)下，取得了顯著成效。還有**街道，狠抓“五大攻堅”，兩年征地1375畝，展現(xiàn)了主戰(zhàn)場擔當。三是民生優(yōu)享方面。城市醫(yī)聯(lián)體、數字商貿技能賦能中心、農村文化禮堂等項目，都抓出硬核成果，形成了很好的帶動效應。還有教育工作，教育局抓有力度，近兩年基建數量規(guī)模連續(xù)攀上新高，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平躍升至全市第二；文廣旅體局，推出了“辣呵呵”美食IP等多個項目，成效也很明顯。
（三）聚焦全鏈_抓項目，形成了攻堅新速度。這兩年，大家運用項目鏈機制，盯節(jié)點、通堵點、破難點，有效實現(xiàn)了提速。一是狠抓謀劃招引提速。謀劃項目278個，盯引落地億元以上產業(yè)項目34個。尤其是去年，145個項目進入謀劃儲備庫，總投資超千億，數量、體量均較2022年增長了10%以上。這方面，發(fā)改局的同志抓有力度，還建立了謀劃儲備動態(tài)管理機制；投促中心對接積極主動，去年落地億元以上產業(yè)項目數較2022年增長了58%。包括商務局，不僅招引限上批零企業(yè)92家，還爭得省十佳外貿強區(qū)等多項榮譽。二是緊盯開工建設提速。協(xié)同推動項目從前期至落地時間縮短15%以上，建設工期平均縮短10%以上，開工率也實現(xiàn)大幅提升。這既有屬地鎮(zhèn)街、牽頭部門和業(yè)主單位的功勞，也凝聚著**、各管委會的智慧和汗水。比如，**分局建立建筑方案模擬審查機制，幫助綠軸公園等多個項目實現(xiàn)“交地即發(fā)證”；城建集團在河西未來社區(qū)建設中，多次前移工作關口，還通過市場化招聘專業(yè)人員，解決專業(yè)力量不足的問題，成效十分明顯。三是聚焦竣工驗收提速。打出聯(lián)合驗收、分期驗收等組合拳，28個項目驗收實現(xiàn)提速。其中，能偉科技廠房聯(lián)合驗收就是很好的樣板，從申報到拿證只用了3天，相關經驗被全市推廣。尤其是建設局，在分期驗收辦證的探索中花了大量心思，在全省率先走出了新路。
（四）聚焦要素保障抓項目，打開了內生新空間。一是主動搶抓戰(zhàn)略窗口期。全力爭試點、爭資源、爭政策，共有25個項目爭得上級支持。這方面，財政局和相關部門、管委會協(xié)作高效、包裝精準，不僅爭得財政部試點，為化債提供了有力支撐，而且爭得專項債券44.5億元、金融工具支持1.2億元，有力保障了醫(yī)共體遷建、機場冷鏈物流等項目建設。還有環(huán)保、農水等部門，在各自領域都爭取了一批獎補資金，總量都超過了億元。二是牢牢扭住土地“總開關”。打出“五未”土地盤活、工業(yè)低效用地整治、三個千畝行動等組合拳，兩年累計盤活存量土地1940畝，整治低效用地3520畝，嫁接優(yōu)質項目193個，盤活閑置商業(yè)空間15萬平方米。期間，**分局、**、**等單位抓得都非常緊，做了大量富有成效的工作。這里要特別表揚**街道，去年年三十還在奮戰(zhàn)玉露洋區(qū)塊的千畝做地。三是積極探索融資新模式。比如，社發(fā)集團，狠抓與農發(fā)行的對接，實現(xiàn)全區(qū)國家政策性開發(fā)性金融工具支持零的突破；金融工作中心，在政銀企項目對接中發(fā)揮了很好的橋梁紐帶作用，打出“數融通”“新路�！�、科創(chuàng)金融專營機構等組合拳，賦能民間投資項目，還在投貸聯(lián)動上與企業(yè)達成了初步合作意向；還有國資委、金投公司，組建了兩支產業(yè)基金，研究推出募、投、管、退全流程運營60條，完成對**等41個項目的投資。
第二，把準方向，深刻領會攻堅突破意義
總書記在去年的經濟工作會議上指出，“高質量發(fā)展是最硬的道理、中國式現(xiàn)代化是最大的政治”。我們講政治、抓發(fā)展，歸根到底要落到一個個具體的項目上來。實踐也充分證明只有大項目，才會有大產業(yè)、大創(chuàng)新、大發(fā)展。區(qū)委在去年項目攻堅年的基礎上，進一步強調攻堅突破，主要有三方面考量：
（一）項目是不二“王炸”，必須緊盯不放。無論是國家還是省市，這個導向越來越鮮明。一是戰(zhàn)略向項目匯聚。中央經濟工作會議部署的現(xiàn)代化產業(yè)體系建設、擴大高水平對外開放、推動城鄉(xiāng)融合等九大重點任務，都強調要強化重大項目的牽引。省委易書記提出，今年工作的重點是“項目提速、企業(yè)提效”。市委李書記確定了以投資量、實物量、工作量“三量”論英雄的導向，并在昨天的優(yōu)化營商環(huán)境大會提出，要讓每一家投資的企業(yè)感受到無難事、量身制、盡心辦。二是政策向項目集中。從中央到省市都在強化政策對項目的引導、支撐作用。比如，省里提出迭代“8+4”經濟政策體系，其中，今年的投資政策就有25條【計劃優(yōu)化調整9條、新謀劃推出7條】。此外，還修訂了重大建設項目管理辦法。三是資源向項目傾斜。資金方面，國家、省市都加大了支持力度，其中，省里在向上爭取資金額度的同時，還將投放政策性開發(fā)性項目貸款1600億元左右。土地方面，省里為保障省級以上基礎設施、產業(yè)項目，今年將分別新增用地指標5萬畝和1.5萬畝。包括市里也是反復強調，只要有好項目，都會全力支持。四是 ……（未完，全文共10620字，當前僅顯示2526字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)項目攻堅突破年暨“雙提雙進”行動大會上的講話》）