在招商引資暨營商環(huán)境大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定信心決心再出發(fā)
二、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)干緊迫感
三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)招商引資主引擎
四、聚焦提質(zhì)增效，打造營商環(huán)境升級(jí)版
五、主動(dòng)扛牢責(zé)任，提升追趕進(jìn)位聚合力
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在招商引資暨營商環(huán)境大會(huì)上的講話

招商引資是高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，良好營商環(huán)境是投資興業(yè)的“廣袤沃土”。今天，省委、省政府召開全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”部署要求，引導(dǎo)動(dòng)員全省上下奮力跑出招商引資加速度、打出優(yōu)化營商環(huán)境組合拳，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民群眾福祉提供堅(jiān)實(shí)支撐。
下面，我講5個(gè)方面的意見。
一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定信心決心再出發(fā)
2023年，全省上下認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署，深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是引資質(zhì)效大幅提升。各級(jí)各方面把招商引資作為“一把手”工程，高位謀劃、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)招商引資邁上新臺(tái)階。2023年，全省新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目**個(gè)，達(dá)到**億元、增長(zhǎng)44.1％，實(shí)施新建續(xù)建招商引資項(xiàng)目**個(gè)，到位資金**億元、增長(zhǎng)41.8％，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。吸引頭部企業(yè)投資重大項(xiàng)目，引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目**個(gè)，簽約金額**億元、占簽約總額的21.8％；引進(jìn)**億元以上項(xiàng)目**個(gè)，簽約金額**億元、占簽約總額的**％。引大引強(qiáng)成效明顯，酒泉市引進(jìn)億元以上項(xiàng)目**個(gè)、**億元以上項(xiàng)目**個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)和上市公司**家；**縣引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、億元以上項(xiàng)目8個(gè)，落實(shí)到位資金**億元，資金到位率達(dá)到65.6%。
二是發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的落地建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，為廣大群眾就業(yè)增收提供了新的渠道。招商引資到位資金形成固定資產(chǎn)投資占全部固投的49.6％。去年經(jīng)濟(jì)增速最快的**，到位資金形成固投占各自固投的比重分別達(dá)到**％、**％、**％。成功引進(jìn)“三個(gè)5
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，全年節(jié)省企業(yè)辦電成本8.37億元。
過去一年，在抓招商、優(yōu)環(huán)境的火熱實(shí)踐中，廣大干部拓寬了包容開放的廣闊視野，錘煉了筑巢引鳳的能力本領(lǐng)，激發(fā)了敢拼敢闖的昂揚(yáng)斗志。只要我們鼓足干勁、接力奔跑，就一定能推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成績(jī)。
二、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)干緊迫感
習(xí)近平總書記指出，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。我們這代人的使命和擔(dān)當(dāng)，就是要把招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境緊緊抓在手上，千方百計(jì)推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展，傾情傾力傾智讓**的老百姓安居樂業(yè)，過上更加幸福美好的生活。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省資源優(yōu)勢(shì)與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合，**將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇期，必須看清大勢(shì)，依靠招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大，讓更多的群眾在家門口就業(yè)。
第一，中央部署要求明確，必須準(zhǔn)確把握、順勢(shì)而為。習(xí)近平總書記指出，“要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，支持中西部地區(qū)提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，在保持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整中發(fā)揮好節(jié)點(diǎn)作用�！薄耙獙�(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。”李強(qiáng)總理要求，“一體推進(jìn)強(qiáng)市場(chǎng)促公平、強(qiáng)服務(wù)增便利、強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)開放提質(zhì)量、強(qiáng)改革抓創(chuàng)新�！备母镩_放以來，不管是開放之初設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還是十八大以來設(shè)立_貿(mào)易區(qū)、_貿(mào)易港、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化等，都是為了整合各類生產(chǎn)要素、集聚國內(nèi)外發(fā)展主體、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)力。我們要深入領(lǐng)會(huì)中央精神，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，進(jìn)一步完善思路、強(qiáng)化舉措，加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。
第二，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益加劇，必須勇立潮頭、奮發(fā)有為。從全球看，世界主要經(jīng)濟(jì)體都在采取國家引導(dǎo)、政策支持和巨額資金補(bǔ)貼等方式，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向本國回流，吸引全球高端資源要素和行業(yè)頂尖企業(yè)入駐發(fā)展。去年世界銀行修訂發(fā)布了新營商環(huán)境評(píng)估體系，評(píng)價(jià)主旨從營商轉(zhuǎn)變?yōu)橐松蹋w現(xiàn)了全方位、全要素、全生命周期服務(wù)企業(yè)理念。從國內(nèi)看，各省市都在優(yōu)化環(huán)境、升級(jí)政策、加力招商，竭盡所能吸引高水平企業(yè)、高質(zhì)量項(xiàng)目和高層次人才。去年11月，**粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)達(dá)成投資貿(mào)易項(xiàng)目859個(gè)、簽約金額2.2萬億元。**把吸引外資作為招商重點(diǎn)，去年新引進(jìn)外資企業(yè)6017家、同比增長(zhǎng)38.3％。經(jīng)濟(jì)總量排在我省前一位的吉林，去年招商引資實(shí)際到位資金6008億元、增長(zhǎng)35％�，F(xiàn)在，已經(jīng)形成領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)大省都在加力招商，同我省發(fā)展體量相近的省份都在提速追趕，我們必須增強(qiáng)緊迫感和拼搶意識(shí)，以非常之舉、非常之力推動(dòng)招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境加快向更高水平躍升、更寬領(lǐng)域挺進(jìn)。
第三，招商引資還需加力，必須協(xié)同聯(lián)動(dòng)、擔(dān)當(dāng)善為。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)招商引資沒有做到親力親為，對(duì)經(jīng)營主體、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行業(yè)趨勢(shì)了解掌握不夠，沒有深入研究本地投資機(jī)會(huì)和企業(yè)投資需求，沒有結(jié)合實(shí)際制定精準(zhǔn)的政策清單和投資機(jī)會(huì)清單。有的地方招商專責(zé)機(jī)構(gòu)和人員力量帶后，立足資源稟賦開展招南的精準(zhǔn)度不高，結(jié)也的頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少。有的部門專班招謀劃推進(jìn)不夠，政策支持和機(jī)制建設(shè)不到位，存在牽頭而不實(shí)抓、協(xié)調(diào)而不跟進(jìn)的問題。從去年招商引資綜合考核評(píng)價(jià)看，各市州還存在進(jìn)展不平衡的問題，必須客觀審視工作成效，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和不足，提高標(biāo)準(zhǔn)、自加壓力，務(wù)實(shí)有效推動(dòng)招商引資取得更大突破。
第四，營商環(huán)境仍有差距，必須對(duì)標(biāo)提升、攻堅(jiān)敢為。從工作推進(jìn)看，主要存在“三個(gè)不到位”的問題：一是落實(shí)構(gòu)建新型政商關(guān)系要求不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部愛惜羽毛、明哲保身，不愿和企業(yè)家交朋友、打交道；有的不講原則亂交往、亂辦事，為不法商人謀取不當(dāng)利益，甚至滋生腐敗問題，沒有做到親而有度、清而有為。二是工作執(zhí)行不到位。有的地方和部門不在破解難題上下功夫，只在數(shù)據(jù)完成上做文章，任務(wù)落實(shí)打折扣、搞變通。三是創(chuàng)新突破不到位。一些地方和部門對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)新爭(zhēng)先的主動(dòng)性不強(qiáng)，數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)的突破性舉措較少。從企業(yè)反映看，國家發(fā)改委營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心抽樣調(diào)查顯示，20.5％的企業(yè)反映融資難、融資貴，一些招引來的企業(yè)貸款困難；47.8％的企業(yè)反映政府及事業(yè)單位存在拖欠賬款問題，一些地方邊清邊欠情況依然存在；12.6％的經(jīng)營主體反映一些地方存在不兌現(xiàn)用地指標(biāo)、稅收減免、招商承諾等問題；20％的經(jīng)營主體反映政策不連續(xù)、新官不理舊賬；近20％的經(jīng)營主體反映本地民商事買賣合同糾紛案件解決時(shí)間在4個(gè)月以上。各級(jí)各方面要堅(jiān)持指標(biāo)引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)一流鍛長(zhǎng)板，學(xué)習(xí)先進(jìn)補(bǔ)短板，不斷提高營商環(huán)境整體水平。
三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)招商引資主引擎
經(jīng)濟(jì)學(xué)和物理學(xué)有一個(gè)熵增理論，指的是一個(gè)地方如果持續(xù)封閉運(yùn)行，發(fā)展動(dòng)能就會(huì)逐步衰減，只有不斷地從外部汲取新的能量，發(fā)展動(dòng)能才會(huì)源源不竭，做到這一點(diǎn)就要靠招商引資、靠擴(kuò)大開放。我們要加力實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，2024年至2026年，全省招商引資實(shí)際到位資金每年要增長(zhǎng)15％以上，實(shí)際工作中按增長(zhǎng)20％調(diào)度。2024年總量達(dá)到7000億元，2026年突破萬億元大關(guān)，全省累計(jì)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目和“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。
一要在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商上再下實(shí)功。習(xí)近平總書記視察**時(shí)指出，要圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局。我們要按照總書記的重要指示要求，充分發(fā)揮風(fēng)光資源等優(yōu)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞延鏈補(bǔ)鏈、建鏈強(qiáng)鏈抓好產(chǎn)業(yè)招商。新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力引進(jìn)發(fā)電機(jī)、逆變器、多晶硅、單晶硅、電池片、電池組件、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、固態(tài)電池等關(guān)鍵核心部件和系統(tǒng)集成企業(yè)，努力引入綠鋁、制氫、大數(shù)據(jù)等高載能產(chǎn)業(yè)落地，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展、綠電就地就近消納。新材料產(chǎn)業(yè)要圍繞原材料精深加工和硅氟、石墨、石墨烯、凹凸棒、超導(dǎo)等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)針對(duì)上下游缺鏈部分進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈招商，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、暢通循環(huán)。生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要著眼做強(qiáng)做大現(xiàn)代中藥、生物制品、化學(xué)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)同高能級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)的全面協(xié)作，加快引進(jìn)大型醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)制備企業(yè)，努力在創(chuàng)新發(fā)展中成藥、中藥大健康產(chǎn)品、血液制品、醫(yī)美產(chǎn)品、高值醫(yī)用耗材等領(lǐng)域取得新突破。文化旅游產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)同大型文旅企業(yè)、中外旅行商、一流酒店運(yùn)營集團(tuán)和知名演藝團(tuán)體的對(duì)接，在景區(qū)打造、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、高端酒店等環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈，組織開展研學(xué)游、自駕游、 ……（未完，全文共10607字，當(dāng)前僅顯示3401字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在招商引資暨營商環(huán)境大會(huì)上的講話》）