在全市2024年第二次安委全會暨安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、要“時時放心不下”，始終保持如履薄冰的警覺警醒
一是黨中央國務院對安全生產(chǎn)的重視程度前所未有
二是安全生產(chǎn)形勢的嚴峻程度前所未有
二、要“事事心中有底”，狠抓安全生產(chǎn)重點工作
一要緊扣目標任務，堅持“四個貫穿始終”治本攻堅
一是把整治頑瘴痼疾貫穿始終
二是把“打非治違”貫穿始終
三是把精準監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終
四是把嚴格教育培訓貫穿始終
二要突出工作重點，聚焦“三個關鍵領域”推動落實
一是交通安全領域
二是礦山領域
三是消防安全領域
三要把握事故規(guī)律，抓住“三個牛鼻子”消除隱患
一是抓“大”
二是抓“小”
三是抓“早”
三、要“個個責任在肩”，全面落實安全生產(chǎn)責任
一要嚴格落實領導責任
二要嚴格落實監(jiān)管責任
三要嚴格落實企業(yè)主體責任
一是實行企業(yè)紅黑名單管理
二是抓好全員安全教育培訓
三是加大科技投入
四要嚴格安全生產(chǎn)追責問責
……
在全市2024年第二次安委全會暨安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會上的講話

同志們：
剛才，我們觀看了安全生產(chǎn)警示教育片，民忠同志傳達學習了省、**市第二次安委全會會議精神，通報我市安全生產(chǎn)形勢。經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、專委會牽頭單位向我遞交了安全生產(chǎn)責任狀。各專委會主任對分管領域的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，大家講得都很好，我都贊同，關鍵在于落實。
今年以來，全市上下按照黨中央國務院、省、**統(tǒng)一部署，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和安全守底行動，各部門各單位在重點時段，全面發(fā)動、周密安排、超前研判、舉措有力，成功應對三輪低溫雨雪冰凍天氣，未發(fā)生自然災害導致的人員傷亡，未發(fā)生大面積電力通信、供水供氣中斷和大規(guī)模交通堵塞及人員滯留事件，未發(fā)生較大負面yq，讓全市人民平安溫暖過冬，實屬不易、值得肯定。下面，就抓好全市安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)三點意見：
一、要“時時放心不下”，始終保持如履薄冰的警覺警醒
昨天參加了全省第二次安委全會后，我盤點梳理了一下今年的安全生產(chǎn)工作，總結(jié)出了“兩個前所未有”。一是黨中央國務院對安全生產(chǎn)的重視程度前所未有。習近平總書記一月之內(nèi)3次對安全生產(chǎn)、應急管理工作做出重要指示批示，前所未有。李強總理親自主持全_全生產(chǎn)工作會
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略842字，正式會員可完整閱讀）……　
部門各單位要嚴格落實方案，展示新?lián)斝伦鳛椤?br>一要緊扣目標任務，堅持“四個貫穿始終”治本攻堅。這次三年行動，總體目標是以“三堅決兩確�！蹦繕藶楦緦�，以“八大行動”為抓手，深入開展系統(tǒng)治理，必須做到“四個貫穿始終”。一是把整治頑瘴痼疾貫穿始終。要堅持問題導向，深入查找本轄區(qū)、本行業(yè)和本單位在責任落實、風險_、專項整治、隱患排查、閉環(huán)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中抓好專項整治，補齊工作短板，解決一批安全生產(chǎn)頑瘴痼疾。例如道路交通事故居高不下，停車難、停車亂；餐飲場所燃氣安全監(jiān)管不到位；消防安全隱患大量存在等。二是把“打非治違”貫穿始終。嚴厲打擊礦山違法盜采、工程領域違法分包和層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)電氣焊、燃氣管道亂挖亂鉆等非法違法行為。特別是當前煤炭大宗商品價格持續(xù)上漲，部分產(chǎn)品市場需求激增，生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)動鋌而走險，非法違規(guī)生產(chǎn)抬頭，對這些情況，要集中打擊整治，形成震懾。三是把精準監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。針對“零處罰”“只檢查不處罰”等執(zhí)法“寬松軟虛”的問題，要綜合運用“四不兩直”、聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等方式，深入開展精準嚴格執(zhí)法，對嚴重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實行刑銜接機制，加大執(zhí)法處罰力度。四是把嚴格教育培訓貫穿始終。這次三年行動，要求把生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓、從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、全民安全素質(zhì)提升行動貫穿始終，突出抓好重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、環(huán)節(jié)和崗位安全教育培訓，讓全體從業(yè)人員和群眾熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，抓住事故發(fā)生后留給生命的最后幾分鐘，最大程度減少傷亡和損失。
二要突出工作重點，聚焦“三個關鍵領域”推動落實。就我市而言，以下三個領域必須盯緊盯牢：一是交通安全領域。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近三年道路交通領域事故占總體事故70%左右，其中2023年13起事故中8起道路交通，2022年10起事故中7起道路交通，2021年13起事故中10起道路交通。要突出“兩客一危一校”車輛、工程車輛、摩托車等，全面加大路面_、查處力度。廣泛動員干部群眾參與交通安全管理工作，對事故多發(fā)的隱患路段、重點運輸?shù)脑搭^企業(yè)、違法違章次數(shù)多的車輛人員，要重點緊盯、嚴管重罰，堅決防范“帶病”車輛、人員危害道路交通安全。二是礦山領域。要時刻牢記國家煤監(jiān)局督導湖南時對我市煤礦的評價：“用最落后的方法、最簡陋的設備、最低端的技術(shù)、最小的開采規(guī)模、開采最危險的煤炭資源”，這個評價一針見血，大家要警醒，不要夜郎自大，更不能無動于衷。要始終把礦山安全生產(chǎn)作為全市安全工作的重中之重，把去年資江煤礦“7·27”“10·27”事故和一平硐“5·4”瞞報事故作為最深刻的教訓時刻銘記在心，堅持反復抓、抓反復，重點抓、抓重點，全面抓、抓全面，全面落實“五項制度”要求，堅決確保礦山領域絕對安全。三是消防安全領域。消防要么不出事，一出事就是大事。比如，江蘇南京“2.23”事故、江西新余“1.24”事故、河南南陽“1·19”事故都是血淋淋的教訓。要突出監(jiān)管餐飲娛樂、賓館民宿、高層建筑、大型商場、節(jié)慶場所、“三合一”“多合一”等重點場所，加大消防安全檢查力度，強化火災隱患排查治理和監(jiān)督執(zhí)法，堅決遏制各類火災事故。同時，要深刻吸取近期貴州等地森林火情教訓，堅決做到打早打小打了。
三要把握事故規(guī)律，抓住“三個牛鼻子”消除隱患。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，要把握工作規(guī)律，解決好“抓什么”“怎么抓”的問題。一是抓“大”。抓大工程、大企業(yè)、大場所、大活動，將其納入重點關注清單盯緊看牢，全力消除重大事故風險。二是抓“小”。抓小問題、小隱患、小苗頭，打早打小打了，用最低的成本把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)、消滅在初期。三是抓“早”。對重復性、頑固性、規(guī)律性事故，要主動分析原因，準確把握事故規(guī)律，早謀劃、早部署、早防范，及時把問題解決到位。
三、要“個個責任在肩”，全面落實安全生產(chǎn)責任
今天會上，相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，還特意安排市安委辦制定了《領導帶隊檢查安全生產(chǎn)工作手冊》發(fā)給大家，并要求市安委辦迅速起草推動安全生產(chǎn)責任落實的硬措施，待政府常務會、市委常委會審議通過后，將出臺印發(fā)。以后對事不對人，嚴格按制度落實。
一要嚴格落實領導責任。堅持誰的區(qū)域誰負責、誰管的行業(yè)誰負責，主要領導親自抓、分管領導具體抓，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，真正做到親力親為、以上率下。 ……（未完，全文共5129字，當前僅顯示2364字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市2024年第二次安委全會暨安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員部署會上的講話》）