關(guān)于基層社會(huì)治理的黨課講稿

目錄/提綱：……
一、治理模式創(chuàng)新：打造“民情通辦”平臺(tái)的“網(wǎng)上楓橋”**模式
二、治理主體拓展：**推進(jìn)“德治示范”的**樣本
三、治理內(nèi)容延伸：“131”黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的**探索
……
關(guān)于基層社會(huì)治理的黨課講稿

尊敬的各位老師、同志們：
大家好！我是**市*縣縣委書(shū)記**。
非常感謝省委黨校提供這次難得的機(jī)會(huì)，就**的基層社會(huì)治理工作向大家進(jìn)行一次匯報(bào)�；鶎由鐣�(huì)治理是一個(gè)龐大復(fù)雜的體系，具有深厚的理論和實(shí)踐內(nèi)涵，各地都有很多好的做法，下面，結(jié)合**基層社會(huì)治理的三個(gè)方面工作，跟大家一起學(xué)習(xí)交流，不足之處請(qǐng)批評(píng)指正。
大家來(lái)自省內(nèi)各地，可能對(duì)**的基本情況不太了解，先就**的基本情況作一簡(jiǎn)要介紹：
**位于**省南部、**市東部，轄12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、1個(gè)省級(jí)高新區(qū)、1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、522個(gè)行政村，人口65萬(wàn)，面積1012平方公里，是**市面積、人口第三大縣。**是教育部定點(diǎn)幫扶縣、**省唯一綜合改革試點(diǎn)縣。**曾是典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，農(nóng)業(yè)一棉獨(dú)大，工業(yè)近乎空白，基本縣情為“四不靠?jī)蓻](méi)有”（即不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市，地下沒(méi)礦藏、地上沒(méi)資源）。“十二五”之前全部財(cái)政收入一直徘徊在8000萬(wàn)元左右，是遠(yuǎn)近聞名的“大、破、窮”縣，2012年被認(rèn)定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，2018年9月脫貧摘帽。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌，持續(xù)推進(jìn)兩輪縣域綜合改革，全國(guó)首家縣級(jí)行政審批局、資產(chǎn)收益扶貧模式等30項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省復(fù)制推廣，省委書(shū)記**、省長(zhǎng)**先后來(lái)威調(diào)研指導(dǎo)，并給予充分肯定。2021年、2022年連續(xù)兩年市對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核全市第二，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略967字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
腦”。二是網(wǎng)絡(luò)賦能。**在全省較早推進(jìn)了智慧城市建設(shè)，形成了較為系統(tǒng)的智慧**體系。我們整合資源，推出“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)道”工作模式，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相融合的治理工作模式，并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步整合資源，實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全領(lǐng)域巡查、全縣域覆蓋，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間進(jìn)行處置。三是問(wèn)題集成。民情通辦平臺(tái)，一方面是將涉及群眾利益，以及群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)梳理成三大項(xiàng)、20細(xì)項(xiàng)，實(shí)行全流程網(wǎng)l管理，群眾點(diǎn)一點(diǎn)“一鍵進(jìn)入”、后臺(tái)分一分“一鍵派發(fā)”、辦結(jié)辦一辦“一鍵反饋”。另一方面探索建立以信息化為引領(lǐng)的“智慧治理”新模式，對(duì)“民情通辦”接收的群眾訴求，組織全縣4300余名網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、登門(mén)回訪(fǎng)，對(duì)辦理效果全程跟蹤，目的就是打通服務(wù)群眾“最后一米”。
第二問(wèn)：怎么處理問(wèn)題？一是簡(jiǎn)便操作、優(yōu)化流程。牢固一個(gè)觀(guān)念，就是簡(jiǎn)易事項(xiàng)簡(jiǎn)辦快辦、復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)辦幫辦。所以我們不斷簡(jiǎn)化反饋方式，降低操作難度，讓群眾“一眼就能看明白”，只需動(dòng)動(dòng)手指，或提交文字、視圖信息，就能將訴求信息“一鍵直達(dá)”。二是縮短時(shí)限、提升效率。對(duì)反映頻次較高的事項(xiàng)，進(jìn)行全鏈條、全環(huán)節(jié)時(shí)限壓減。比如政策咨詢(xún)類(lèi)事項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限由1個(gè)工作日壓減為1小時(shí)，電梯維修事項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限由3個(gè)工作日壓減為1個(gè)工作日。三是制定標(biāo)準(zhǔn)、提升實(shí)效。探索“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”（首問(wèn)負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、終身負(fù)責(zé)、失職追責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、b_m責(zé)任制、干部職工學(xué)習(xí)制）等7項(xiàng)制度，采用“倒計(jì)時(shí)提醒、逐級(jí)催辦、持續(xù)跟蹤、電話(huà)回訪(fǎng)”等方式，實(shí)時(shí)更新事項(xiàng)辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)政策咨詢(xún)解答到位、民生問(wèn)題解決到位、矛盾糾紛化解到位、求助事項(xiàng)幫扶到位、投訴舉報(bào)處置到位“五個(gè)到位”，群眾滿(mǎn)意度達(dá)到了95%以上。
第三問(wèn)：怎么保障效果？一是許諾踐諾。組織安排縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，對(duì)民情辦理情況公開(kāi)承諾，常態(tài)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”“黨員一句話(huà)承諾”等實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)辦理情況進(jìn)行黑紅黃榜晾曬，辦理質(zhì)效不高的，“一把手”在縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)上表態(tài)發(fā)言。通過(guò)全方位接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，把干部和干部工作放到大家面前無(wú)死角晾曬，工作“干”沒(méi)“干”，群眾一眼就能看出來(lái)。二是群眾評(píng)價(jià)。效果好不好，群眾說(shuō)了算，創(chuàng)新“好差評(píng)”制度，在“民情通辦”線(xiàn)上平臺(tái)開(kāi)通“辦理進(jìn)度查詢(xún)”“群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)”兩個(gè)功能版塊，就像網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)，能讓群眾實(shí)時(shí)關(guān)注事項(xiàng)辦理進(jìn)度，還可以對(duì)事項(xiàng)辦理結(jié)果打分評(píng)價(jià)，平臺(tái)可以直接通過(guò)大數(shù)據(jù)匯總分析，得到未經(jīng)過(guò)濾的“原汁原味”的民情民意，作為責(zé)任部門(mén)年終績(jī)效考核重要依據(jù)，單位月度獲得3個(gè)差評(píng)的實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。以民意評(píng)估考核，倒逼工作落實(shí)，就不怕干部不作為，不怕群眾問(wèn)題難解決。三是督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。創(chuàng)新建立日匯總、周研判、月通報(bào)機(jī)制，并以此為依據(jù)對(duì)部門(mén)和干部進(jìn)行考核，對(duì)于那些解決問(wèn)題不主動(dòng)、不積極，讓群眾不滿(mǎn)意甚至多次舉報(bào)的，進(jìn)行通報(bào)、約談；對(duì)部門(mén)之間推諉扯皮、拒不整改或多次不能按時(shí)完成整改的，也會(huì)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，納入平安建設(shè)考核等，為縣委用人提供參考依據(jù)。2023年，共印發(fā)通報(bào)13期，約談21人，對(duì)18個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)問(wèn)責(zé)。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。**是**省平原地區(qū)典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占比60%。民情通辦平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字化、信息化手段，高效回應(yīng)群眾訴求、矛盾化解關(guān)口前移，累計(jì)解決群眾訴求4.51萬(wàn)件，解決率98.8%，接觸式與非接觸式信訪(fǎng)比例由2022年的33%降到了2023年的24%，有效實(shí)現(xiàn)基層治理的共建共治共享。做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并全省推廣，先后在中央政法委“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”研討班，以及全省“網(wǎng)上楓橋”工作實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，作了經(jīng)驗(yàn)介紹，入選2023年“全國(guó)數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境典型案例”、《平安中國(guó)年鑒》選編，獲評(píng)**省“楓橋式工作法”。
二、治理主體拓展：**推進(jìn)“德治示范”的**樣本
**村，曾是遠(yuǎn)近有名的貧困村、空巢老人村。近年來(lái)，在黨支部書(shū)記付宏偉的帶領(lǐng)下，創(chuàng)新孝道傳承方式，弘揚(yáng)孝道美德，探索鄉(xiāng)村治理新模式，產(chǎn)生了典型的示范效應(yīng)。付宏偉相繼榮獲中國(guó)好人、全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)、**省道德模范、感動(dòng)全國(guó)孝老之星、**十大人物、**市十大道德楷模等稱(chēng)號(hào)。在他的帶領(lǐng)下，**村成為全國(guó)聞名的“孝道村”、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，其做法和經(jīng)驗(yàn)入選第二批全國(guó)村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例并向全國(guó)推介。
下面，我們準(zhǔn)備了一個(gè)短片，請(qǐng)大家觀(guān)看
……
近年來(lái)，我們以全國(guó)文明村**“以德治村”模式為基礎(chǔ)，制定“孝親敬老”村創(chuàng)建方案，明確四大標(biāo)準(zhǔn)、十項(xiàng)規(guī)范，培育發(fā)展“孝親敬老”村428個(gè)，引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊、崇德向善、移風(fēng)易俗，并將孝親敬老文化拓展延伸至社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等陣地，唱響了“孝行**”德治品牌。**村“以德治村”模式，我用三句話(huà)來(lái)概括：
第一句話(huà)：用心用情以德做事。一是自發(fā)提供“孝道大餐”。村支書(shū)付宏偉從最初為7位孤寡老人送飯，發(fā)展到如今每月初一、十五為全村65歲以上老人辦孝心餃 ……（未完，全文共8104字，當(dāng)前僅顯示2717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于基層社會(huì)治理的黨課講稿》）