在全縣“141”基層治理體系迭代升級(jí)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是思想不夠重視
二是執(zhí)行不夠有力
三是實(shí)效不夠明顯
一、做強(qiáng)治理中心
一要強(qiáng)機(jī)制
二要強(qiáng)功能
三要強(qiáng)大腦
二、做優(yōu)綜合指揮
一要規(guī)范化
二要一體化
三要實(shí)戰(zhàn)化
三、做精基層網(wǎng)格
一要黨建統(tǒng)領(lǐng)
二要網(wǎng)格智治
三要三源聯(lián)動(dòng)
四、做實(shí)治理本底
……
在全縣“141”基層治理體系迭代升級(jí)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣“141”基層治理體系迭代升級(jí)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步樹牢強(qiáng)基層、優(yōu)治理的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)迭代升級(jí)“141”基層治理體系，加快提升基層治理實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力。剛才，**同志作了詳細(xì)的部署，任務(wù)很清晰，要求很明確，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
“141”基層治理體系是推進(jìn)“治理變革”的重要抓手。過去一年，我們?cè)谌新氏冉⒖h級(jí)社會(huì)治理中心、完成鎮(zhèn)街“1+4+*”機(jī)構(gòu)調(diào)整，省級(jí)重大應(yīng)用貫通率100%，“一標(biāo)三實(shí)”核采考核全市第1，智安小區(qū)建設(shè)進(jìn)度全市第2，全省應(yīng)急指揮規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣召開，網(wǎng)格智治、海上安全綜合治理、打造應(yīng)急“指揮大腦”等做法在《**信息》刊發(fā)，等等，成績(jī)值得肯定。
但我們也要清醒看到存在的問題：一是思想不夠重視。鎮(zhèn)街“一把手”親自研究、親自謀劃、親自部署不夠，對(duì)于綜合信息指揮室的功能定位也沒有領(lǐng)會(huì)到位，很多認(rèn)為就是黨政辦加了塊
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略720字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，完成政法委、社會(huì)治理中心合署辦公，加快打通機(jī)構(gòu)融合、業(yè)務(wù)融合的“梗阻”。相關(guān)職能部門要按照“入駐+常駐+隨駐”等不同模式，整合力量集中或相對(duì)集中辦公，比如綜合行政執(zhí)法局、公安民轉(zhuǎn)刑專班、信訪12345政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)中心等，都要盡快進(jìn)駐指揮大廳日常辦公，后續(xù)網(wǎng)xb、公安110非警情聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)等也要盡快探索進(jìn)駐。進(jìn)駐后，中心要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其他單位要服從中心指揮、統(tǒng)轉(zhuǎn)、交辦。二要強(qiáng)功能。平時(shí)，要堅(jiān)持邊調(diào)整邊運(yùn)作，發(fā)揮好治理中心運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析研判、督導(dǎo)考核、指揮調(diào)度、矛盾調(diào)處、協(xié)同流轉(zhuǎn)6大職能，推動(dòng)指令上下高效流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“中心搭臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)道”，推動(dòng)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”精準(zhǔn)落地。同時(shí)，要每周每月定期會(huì)商研判，形成分析報(bào)告，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。戰(zhàn)時(shí)，要融合應(yīng)急部門重大突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急事件快速響應(yīng)、迅速處置。三要強(qiáng)大腦。發(fā)揮基層智治綜合應(yīng)用流轉(zhuǎn)中樞作用，盡快接入綜合行政執(zhí)法指揮中心、智慧城管中心，全面增強(qiáng)基層預(yù)先感知、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)處置能力，盡早形成“**一日”“**一周”“預(yù)警信息”等大腦研判成果。當(dāng)前，鎮(zhèn)街基層智治綜合應(yīng)用賬號(hào)都已經(jīng)開通，但部分開通了卻不去用，導(dǎo)致任務(wù)流轉(zhuǎn)交辦機(jī)制形同虛設(shè)。接下來，社會(huì)治理中心要抓好督導(dǎo)。
二、做優(yōu)綜合指揮。綜合信息指揮室是鎮(zhèn)街黨委政府的“核心中樞”，也是鎮(zhèn)街“一把手”的指揮室，要做到平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用、平戰(zhàn)一體、高效順暢。一要規(guī)范化。要按照“統(tǒng)一組織架構(gòu)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)、統(tǒng)一功能布局”的“三統(tǒng)一”要求，抓好綜合信息指揮室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織架構(gòu)上，按“5+*”崗位設(shè)置【指揮調(diào)度崗、分析研判崗、督查考評(píng)崗、流轉(zhuǎn)交辦崗、網(wǎng)格管理崗，*個(gè)特色崗】，人員力量上，按市級(jí)要求配齊，6月底前要完成調(diào)整；功能布局上，有條件的鎮(zhèn)街要設(shè)置“一室五區(qū)”【綜合指揮區(qū)、信息研判區(qū)、無差別受理區(qū)、值班備勤區(qū)、執(zhí)法辦案區(qū)】。同時(shí)，**、**、**作為全市首批試點(diǎn)鎮(zhèn)街，本月市里要驗(yàn)收，請(qǐng)3個(gè)鎮(zhèn)街抓緊推進(jìn)。二要一體化。加快司法、公安、信訪、消防、綜合執(zhí)法等人員進(jìn)駐，推動(dòng)“人往指揮室走、事往指揮室進(jìn)、令從指揮室出”，實(shí)現(xiàn)指揮室“情指勤輿督”一體化運(yùn)轉(zhuǎn)。比如**鎮(zhèn)的指揮室，和行政執(zhí)法隊(duì)一體化辦公，實(shí)現(xiàn)“室隊(duì)合一”，珠岙也在探索這種新型室隊(duì)模式，其他有條件的鎮(zhèn)街可以做起來。三要實(shí)戰(zhàn)化。要把指揮權(quán)、督導(dǎo)權(quán)、考核權(quán)賦予指揮室，完善流轉(zhuǎn)交辦、信息研判、指揮調(diào)度、督導(dǎo)考評(píng)等機(jī)制，不斷提升實(shí)戰(zhàn)能力。比如流轉(zhuǎn)交辦，要以大平安領(lǐng)域事件為主，把12345民情、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)yq、村居社情等協(xié)同起來，有條件的鎮(zhèn)街，110非警情也要聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)所有任務(wù)、事件“統(tǒng)一歸口匯總、統(tǒng)一出口交辦、限時(shí)處置反饋”。比如督導(dǎo)考評(píng)，對(duì)受理、流轉(zhuǎn)、處置、反饋等環(huán)節(jié)，要開展全流程監(jiān)管，科學(xué)設(shè)定辦理時(shí)效、群眾評(píng)價(jià)等績(jī)效指標(biāo)，做到“全程督導(dǎo)、全面考核、綜合評(píng)價(jià)”。
三、做精基層網(wǎng)格。推動(dòng)“141”體系一貫到底，關(guān)鍵要發(fā)揮基層網(wǎng)格這一“神經(jīng)末梢”作用。一要黨建統(tǒng)領(lǐng)。黨組織是基層治理的主心骨。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，用好黨建聯(lián)建、頭雁領(lǐng)航等成果，大力實(shí)施“頭雁”奮進(jìn)、“雛雁”儲(chǔ)能、“弱雁”整轉(zhuǎn)三大行動(dòng)，全力抓好兩新黨建“三整一全”，特別是外來人口集聚、矛盾糾紛或信訪事項(xiàng)集中、平安隱患突出等區(qū)域，要建強(qiáng)建好聯(lián)勤工作站、街長(zhǎng)驛站等治理前哨，推動(dòng)片區(qū)民警、綜合執(zhí)法隊(duì)等各類力量參與社會(huì)治理，確保治理對(duì)象在哪里，組織觸角就延伸到哪里。這里強(qiáng)調(diào)一下，駐村干部、農(nóng)村指導(dǎo)員，縣里出臺(tái)了干事責(zé)任清單，要切切實(shí)實(shí)進(jìn)村、駐村，指導(dǎo)幫助村干部開展案事件排查和矛盾糾紛調(diào)解，請(qǐng)組織部牽頭會(huì)同農(nóng)辦等組織好這兩支力量。二要網(wǎng)格智治。進(jìn)一步深化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治改革，不斷優(yōu)化網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入、網(wǎng)格責(zé)任捆綁等制度，健全網(wǎng)格履職清單、專職網(wǎng)格員履職清單等內(nèi) ……（未完，全文共3839字，當(dāng)前僅顯示2022字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣“141”基層治理體系迭代升級(jí)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》）