在全市創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結合示范市動員大會上的講話

目錄/提綱：……
（一）做好醫(yī)養(yǎng)結合工作，是全面貫徹落實省委、省政府決策部署的重要舉措
（二）做好醫(yī)養(yǎng)結合工作，是推進新舊動能轉換重大工程的重要抓手
（三）做好醫(yī)養(yǎng)結合工作，是有效應對我市人口老齡化挑戰(zhàn)的重要途徑
（一）著力在提升醫(yī)養(yǎng)健康服務能力上求突破
（二）著力在加快醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展上求突破
（三）著力在構建醫(yī)養(yǎng)健康政策體系上求突破
（四）著力在強化醫(yī)養(yǎng)健康人才支撐上求突破
（一）加強組織領導，強化部門協(xié)作
（二）突出示范帶動，把握服務重點
（三）加強督導檢查，確保落實到位
……
在全市創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結合示范市動員大會上的講話

同志們：
今年年初，我市被確定為全省醫(yī)養(yǎng)結合示范先行縣市，省衛(wèi)計委等部門將于年底組織開展評估驗收，通過驗收的將被命名為省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣市。對此，省市對我市寄予厚望，市委市政府更是志在必得、要求創(chuàng)則必成。今天召開這次會議，主要是貫徹落實中央和省市對醫(yī)養(yǎng)結合工作的新部署、新要求，深入分析當前全市醫(yī)養(yǎng)結合工作特別是創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結合示范市面臨的新形勢、新任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、深化認識，突出重點、強化措施，扎實推進醫(yī)養(yǎng)結合工作高質量發(fā)展，切實滿足全市老年人健康養(yǎng)老需求，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所康、老有所樂。下面，就如何做好全市醫(yī)養(yǎng)結合工作，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高站位，切實增強做好醫(yī)養(yǎng)結合工作的責任感和緊迫感。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和生活照料需求疊加的趨勢越來越明顯，健康養(yǎng)老服務方面的需求越來越迫切。黨的十九大報告明確提出，要“推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展”，這是醫(yī)養(yǎng)結合首次寫入黨的報告。國家先后印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》，全面推進醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展。去年4月份，李克強總理在**考察時對我省醫(yī)養(yǎng)結合工作給予充分肯定，指示**要創(chuàng)建“全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省”，年初國務院和國家衛(wèi)計委先后下發(fā)批復和函件，同意**創(chuàng)建“全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省”。為貫徹落實李克強總理重要指示精神和國務院、國家衛(wèi)計委部署要求，省委省政府將創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省納入新舊動能轉換重大工程，并先行確定選擇**
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結合工作，是有效應對我市人口老齡化挑戰(zhàn)的重要途徑。近年來，我市老年人口數(shù)量持續(xù)增加，人口老齡化程度持續(xù)加深，且呈現(xiàn)出基數(shù)大、增速快，失能、高齡、空巢老年人多等特點，面臨著異常嚴峻的養(yǎng)老壓力。一方面，60歲以上的老年人達到21.49萬，約占人口總數(shù)的17.9%，超出老齡化標準7.9個百分點，城鄉(xiāng)空巢老人5.1萬，占全市老年人口總數(shù)1/4，老年人生活護理與健康養(yǎng)老需求日益增長，醫(yī)養(yǎng)健康領域消費需求趨于旺盛。另一方面，我市醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)尚處在起步階段，供給側能力相對不足，尤其是優(yōu)質資源相對缺乏，醫(yī)養(yǎng)結合覆蓋面窄，專業(yè)人員不多，難以滿足老年人不同層次的健康養(yǎng)老服務需求。對此，各級各有關部門要堅持問題導向，通過示范市創(chuàng)建工作進一步優(yōu)化供給、提升能力、補齊短板，切實滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求，妥善解決好人口老齡化帶來的問題和挑戰(zhàn)，進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、突出重點，強化措施，扎實做好創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結合示范市各項工作。當前，省委省政府批復同意我們創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結合示范市，只是給了我們參賽的“門票”，需要各級逐項對照，做大量艱苦細致的工作，才能達到省市評估驗收標準。我們**是人口大市、經(jīng)濟大市，創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結合示范市具有代表性和典型性，示范創(chuàng)建工作既要立足**實際，又要著眼全省大局，既要下氣力抓硬件、建平臺，更要鉚足勁抓管理、創(chuàng)特色，更要跳出衛(wèi)計系統(tǒng)抓創(chuàng)建，努力實現(xiàn)“人民群眾得實惠、健康產業(yè)得發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結合樹品牌”的目標任務，為全省提供可復制、可借鑒的經(jīng)驗。
（一）著力在提升醫(yī)養(yǎng)健康服務能力上求突破。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念等影響，目前，全國老年人養(yǎng)老呈現(xiàn)“9073”或“9604”的模式，也就是有90%的老人選擇居家養(yǎng)老，6%-7%的老人選擇社區(qū)養(yǎng)老，3%-4%的老人選擇在機構養(yǎng)老。要根據(jù)這種現(xiàn)狀，有針對性地做好服務工作。一要積極推廣居家養(yǎng)老服務模式。積極探索對適合居家“醫(yī)康養(yǎng)”的老人患者設立家庭病床，特別是為“失能、半失能老人”實施“精準醫(yī)護”，實現(xiàn)基本醫(yī)療、康復和養(yǎng)老一體化運作，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務家庭、社區(qū)延伸。要做實家庭醫(yī)生簽約服務，分層分類設計不同形式和內容的簽約服務包，優(yōu)先將65歲以上老年人作為簽約服務重點，確保2018年簽約服務率達到70%以上。要在政策允許范圍內加大對家庭醫(yī)生簽約服務、家庭病床等醫(yī)�；鸱龀至Χ�，足額落實60歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務費每人每年不低于130元。要強化市直醫(yī)院技術支撐，引導高級職稱專業(yè)技術人員參與簽約服務，對轉診的簽約患者提供優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院、優(yōu)先手術等，提高醫(yī)療服務質量。二要健全完善醫(yī)養(yǎng)結合體系建設。著力打造和建設覆蓋市、鎮(zhèn)、村，公立與民營相結合的“三級兩元化”服務體系。做大市直醫(yī)養(yǎng)結合服務基地，加快推進利民醫(yī)養(yǎng)結合中心、益民康復養(yǎng)老醫(yī)療中心等項目建設，全力打造規(guī)模適度、功能完備、安全便捷的健康養(yǎng)老示范基地。做強鎮(zhèn)街醫(yī)養(yǎng)結合服務基礎，積極推廣“兩院一體”服務模式，有效融合鎮(zhèn)街和社區(qū)衛(wèi)生院、敬老院優(yōu)勢資源，建立聯(lián)席會議制度，定期研究醫(yī)養(yǎng)結合推進措施。各鎮(zhèn)街要持續(xù)加大投入力度，為轄區(qū)內醫(yī)養(yǎng)結合機構配齊配全康復診療、無障礙設施、老年人活動室等所需設施設備和器材，保障入住老年人健康養(yǎng)老需求。要做實醫(yī)養(yǎng)結合服務網(wǎng)底，加快推進社區(qū)養(yǎng)老機構與社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室資源整合，開展日間照料、日常護理。三要探索實施智慧健康養(yǎng)老服務。依托智慧**建設，加快全民健康和養(yǎng)老服務信息平臺建設，整合生活起居、健康檔案、診療活動、公共衛(wèi)生、健康體檢等方面信息，實現(xiàn)資源共享，為開展醫(yī)養(yǎng)結合服務提供信息和技術支撐。積極引進健康養(yǎng)老4S新模式，對老年人健康實施檢測、干預、治療、康復養(yǎng)生、跟蹤服務一體化服務，探索實施動態(tài)遠程監(jiān)測、人體健康師、綠色通道等服務項目，提供科學化、專業(yè)化、差異化、個性化和私人定制式的健康管理服務，真正實現(xiàn)健康養(yǎng)老、智慧養(yǎng)生。
（二）著力在加快醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展上求突破。醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)是新興產業(yè)和朝陽產業(yè)，前景非常廣闊。我們創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結合示范市，一個重要考慮就是推動醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)實現(xiàn)大的發(fā)展，培植成新的經(jīng)濟增長點，這也是檢驗創(chuàng)建成果的重要體現(xiàn)。一要深入扎實開展調查研究。相關部門要結合醫(yī)養(yǎng)結合示范市創(chuàng)建，進一步摸清全市健康養(yǎng)老服務需求和薄弱環(huán)節(jié)，力爭找到切入點、打開突破口，著力補齊短板弱項、完善_機制，推動醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)提層次、上規(guī)模，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二要著力構建醫(yī)養(yǎng)產業(yè)體系。積極構建以“健康養(yǎng)老為主，生物制藥、健康旅游和健康食品為輔，健康管理和醫(yī)療器械等健康服務為補充”的“1+3+2”大健康產業(yè)發(fā)展體系，大力推進醫(yī)養(yǎng)結合+旅游、體育、食品、企業(yè)等融合發(fā)展，拉長產業(yè)鏈條，提高產業(yè)聚合度，打造醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)集群。要立足自身實際，突出發(fā)展特色，確定好培育的重點項目，以重點項目培育帶動醫(yī)養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。三要充分吸引民間資本投入。按照“政府主導、全社會共同興辦、淡化公辦民辦、突出公益普惠”理念，加大財政扶持力度，支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)集合機構，推動社會力量成為健康養(yǎng)老服務業(yè)市場主體，形成多層次的健康養(yǎng)老服務格局，更快更好滿足老年人的醫(yī)療和養(yǎng)老需求。鼓勵有實力的醫(yī)養(yǎng)結合機構走規(guī)�；�、連鎖化、品牌化發(fā)展路子，支持他們做大做強。加大項目引進建設力度，創(chuàng)新運用工程的推進辦法，盡快構建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動態(tài)管理、追責問效的管理推進體系，保證推進速度和質量，確保項目落地。
（三）著力在構建醫(yī)養(yǎng)健康政策體系上求突破。沒有政策上的創(chuàng)新，沒有_上的創(chuàng)新，沒有模式上的創(chuàng)新，就很難起到 ……（未完，全文共6418字，當前僅顯示2958字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結合示范市動員大會上的講話》）