在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、把握形勢，堅定大干“二季度”、沖刺“半年紅”的信心決心
二、拉高標桿、找準定位，明確大干“二季度”、沖刺“半年紅”的工作要求
（一）戰(zhàn)略定力要更強
（二）視野格局要更大
（三）思維理念要更新
（四）載體抓手要更實
（五）執(zhí)行落實要更快
三、實干擔當、攻堅破難，抓實大干“二季度”、沖刺“半年紅”的重點任務
（一）以“新格局”促“戰(zhàn)略延伸”
（二）以“新動能”促“轉(zhuǎn)型升級”
（三）以“新變革”促“制度重塑”
（四）以“新提升”促“共同富�！�
（五）以“新治理”促“風險防范”
（六）以“新?lián)敗贝佟摆s超跨越”
……
在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

同志們：
剛才，*常務通報了全縣一季度經(jīng)濟形勢，與會領(lǐng)導講了很多很好的意見，特別是*縣長對全縣一季度的經(jīng)濟形勢做了全面、具體、精準的分析，對下步工作做了全面的部署，提了四方面的要求，講的很全面、很到位，也很有針對性，我都同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)3點意見：
一、肯定成績、把握形勢，堅定大干“二季度”、沖刺“半年紅”的信心決心
今年以來，全縣上下緊緊圍繞“勇爭先、強執(zhí)行、開新局”工作主基調(diào)，聚焦“六大任務”，奮進“八個先行”，以“十個一流”開創(chuàng)“十大新局”，奮力推動“十四五”開好局、起好步，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出向上向好的良好態(tài)勢。總的可以用“三個字”來概括：
第一個字是“好”。一是經(jīng)濟指標總體向好。今年一季度，**項主要經(jīng)濟指標中，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等**項指標增速高于全市平均水平；財政總收入、一般公共預算收入等**項位居全市前三，其中**項位居全市第一，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入、財政總收入和一般公共預算收入，這些指標都位居前三，這是非常不容易的。就地區(qū)生產(chǎn)總值來看，一季度增長14.9%，雖然排名全市墊底，排名比較難看，去年一季度比全市高10.9個百分點。但我們也要客觀看待這一排名，這些數(shù)據(jù)是在去年逆勢增長5.7%的基數(shù)之上取得的；就兩年平均增長率來看，**年均增長8.6%，位居全市第2，年均增速高于全國、全省、全市2-3個百分點，總體來看是向上向好的。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。分行業(yè)看，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長4.1%、27.2%、10.9%，三次產(chǎn)業(yè)比重從上年同期的5.3:26.2:68.4調(diào)整為4.5:29.3:66.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。三是消費增長勢頭向
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8退、排名前三的指標7進12退、排名第一的指標5進7退；GDP在去年逆勢增長的基礎(chǔ)上，今年一季度增長14.9%，排名全市倒數(shù)第一，持續(xù)快速增長缺乏有力動能支撐；交通投資負增長，與去年同期形成強烈反差，需要我們高度重視。一個是產(chǎn)業(yè)支撐作用不強，我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不健全，產(chǎn)業(yè)的層次、科技的含量都比較薄弱，工業(yè)平臺還處于起步階段，二產(chǎn)這一塊主要還是依靠建筑業(yè)支撐。通過數(shù)據(jù)的分析，近五年來，工業(yè)企業(yè)給縣里財政稅收幾乎沒什么變化。所以剛才王縣長提出的“畝均產(chǎn)值”在3萬、5萬的整治工作，必須要加強推進。關(guān)停一批長期不符合要求的企業(yè)，騰出相關(guān)的指標，為未來招商引資提供強有力的支撐。財政、招商、稅務等部門要和省里充分做好優(yōu)惠政策的對接，推進第三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的總部回歸，推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，形成一個“洼地”。同時，科技支撐作用還有待進一步增強。再一個是要素保障制約較大，資金、用地要素和生態(tài)紅線等因素制約重大項目開發(fā)建設，耕地占補平衡壓力增加，財政收支矛盾不斷加大，部分重大項目進度滯后，投資拉動效應還不夠明顯。從項目的推進來看，我們5個152項目完成率是11.7%，其中浙南國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園年度投資率為0，要好好分析，充分認識152項目作為產(chǎn)業(yè)的支撐、未來發(fā)展的增長點、經(jīng)濟的增量這一極端重要性。對一些進度不明顯的項目，要逐一分析、解決。
三是風險防范的挑戰(zhàn)。基層基礎(chǔ)有待進一步加強，農(nóng)村信訪維穩(wěn)壓力仍然較大，越級訪現(xiàn)象仍有發(fā)生，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記一定要重視初信初訪，避免初訪變?yōu)橹貜驮L、越級訪；消防、交通等領(lǐng)域事故時有發(fā)生，專項工作、安全感測評等指標在省市排名相對靠后；z-教領(lǐng)域問題隱患不少；金融維穩(wěn)壓力大，銀行業(yè)貸款不良率存在反彈傾向，非法金融活動線上線下交織，風險隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強，地方金融缺乏監(jiān)管手段，難以有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
二、拉高標桿、找準定位，明確大干“二季度”、沖刺“半年紅”的工作要求
對于這些具體的指標，請發(fā)改牽個頭，把王縣長剛才講的二季度還有“半年紅”的指標，進行任務分解，落實下去。另外，要做好“五點要求”：
（一）戰(zhàn)略定力要更強。重點是要做到“三個不變”：一要堅持目標不變。嚴格對照縣委全會和縣“兩會”定下的目標，圓滿完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上、項目投資123億元等目標任務。二要堅持標準不降。要守住底線、達到標線、沖刺高線，確保主要指標走在前列、年度考核晉等升位、發(fā)展位次穩(wěn)步前移、特色亮點工作省市領(lǐng)先。三要堅持路徑不移。以“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“綠色高質(zhì)量跨越式發(fā)展”為主題主線，以“兩地一極一區(qū)”為發(fā)展定位，奮力開創(chuàng)“十大新局”。另外要關(guān)注指標后面反應的工作問題、工程標化問題，比如剛才通報的PM2.5相關(guān)指標，就反映出我們的管理問題。請分管領(lǐng)導重視這些問題，人大、政協(xié)要重點監(jiān)督好這些問題。一個是“生態(tài)立縣”的事情，PM2.5等環(huán)境污染的問題一定要解決好，守牢我們引以自豪的“天然氧吧”。再一個是“旅游興縣”的事情，我們旅游部門在“統(tǒng)”的方面還存在問題，我們投在“全域美麗”建設上的資金是多的，但真正用于旅游業(yè)項目的投資是不足的，現(xiàn)在才2000多萬，所以要把旅委會建起來，把這塊工作研究好做好，分管縣長要把盯牢負責好。還有一個是“產(chǎn)業(yè)強縣”的事情，在生態(tài)工業(yè)的供電上還是不足，說明我們的“產(chǎn)業(yè)強縣”還是“落在空中”，經(jīng)信、資規(guī)部門一定要做好充分對接、算好賬，要研究好十四五期間生態(tài)工業(yè)的預期目標，每年需要增加的項目數(shù)量和工業(yè)供地量。
（二）視野格局要更大。放大視野格局重點要做到三點：一要跳出指標看指標。不要簡單的就指標講指標，要強化縱向與橫向、同比與環(huán)比、定量與定性分析結(jié)合，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看到數(shù)據(jù)背后的“故事”，找準根源、找到癥結(jié)。二要跳出一域看全域。特別是當前要從全省全市的角度來審視、思考、謀劃**。三要跳出當前看長遠。有的事情要保持定力，但有的事情更要只爭朝夕。一方面要久久為功推進項目，另一方面要快速推進已經(jīng)定下的項目。
（三）思維理念要更新。一要樹立創(chuàng)新思維。牢固樹立數(shù)字化理念，加大改革的力度。二要樹立系統(tǒng)思維。抓住和解決好重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，系統(tǒng)考慮、全盤謀劃，推動發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，打造共建共治共享的社會治理格局。三要樹立法治思維。今年我們的敗訴率是0，我希望今年我們**要建成“0敗訴縣”。
（四）載體抓手要更實。要抓緊抓實三方面的載體抓手：一要強化督查考核。加強專項督查，對“全會任務分解”“六重清單”等工作定期進行通報，清單化管理、節(jié)點化攻堅，做到以天保月、以月保季、以季保年。二要強化專班運作�！皩０嗷笸苿印币呀�(jīng)明確的工作，要按照時間節(jié)點抓好落實。三要強化攻堅比拼。突出實干實績導向，健全“**擂臺·六比競賽”“駿馬蝸牛評選”等機制，注重在克難攻堅一線培養(yǎng)考察干部，建議組織部，在換屆的時候，要從各個分管縣領(lǐng)導那里加以了解干部的具體情況，以項目成敗論英雄，尤其是，書記鎮(zhèn)長要做到補臺而不拆臺，齊心協(xié)力加大項目推進的力度，進一步營造“換屆之年就是大干之年”的濃厚氛圍。
（五）執(zhí)行落實要更快。提升執(zhí)行力，我們關(guān)鍵要做到三點：一要腦勤腿勤。要“沉下去”、“善思考”。二要落快落細。對照目標任務要求，搶前抓早、倒排時間、加快推進，各個局長及相關(guān)負責人，要緊盯時間節(jié)點，多到工地一線督查，確保在各個項目工地都能出現(xiàn)熱火朝天的景象，請胡主任組織專題督查。三要唯實唯先。堅持實事求是，務實功、求實效，堅決防止數(shù)據(jù)造假，把精力放在真抓實干上，用實實在在的成績說話，靠沒有水分的數(shù)據(jù)比拼，決不允許動歪腦筋、耍小聰明，弄虛作假搞數(shù)字游戲。尤其是統(tǒng)計的質(zhì)量要提高，把平時的臺賬數(shù)據(jù)之間的關(guān)系理順。
三、實干擔當、攻堅破難，抓實大干“二季度”、沖刺“半年紅”的重點任務
大干“二季度”、沖刺“半年紅”，重點要抓好六個方面：
（一）以“新格局”促“戰(zhàn)略延伸”。一要做好戰(zhàn)略融入文章。加快融入粵閩浙沿海城市群、長三角一體化及**“五城五高地”等國家和省市重大戰(zhàn)略，搶抓用好重大戰(zhàn)略布局、重大項目布局、重大產(chǎn)業(yè)布局 ……（未完，全文共7100字，當前僅顯示3273字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話》）