全省各消防救援支隊辦公室戰(zhàn)線調(diào)研工作報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
（一）調(diào)研的主要情況
（二）各支隊辦公室職責(zé)
（三）各支隊辦公室現(xiàn)狀
二、辦公室在“三服務(wù)”方面存在的問題
（一）隊伍建設(shè)總體薄弱
一是人員總數(shù)仍然偏少
二是戰(zhàn)線意識仍然不強
三是辦公室干部分身乏術(shù)
（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強
一是辦公室人才稀缺
二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠
三是工作壓力較大
（三）部分業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高
一是部分工作不夠精細(xì)
二是調(diào)研成效不夠明顯
三是督辦機制不夠完善
（四）崗位發(fā)展渠道不夠豐富
三、加強辦公室“三服務(wù)”工作的思考
（一）建強人員隊伍，提升整體實力
一是提升辦公室的“首位度”
二是壯大辦公室人員力量
三是加強人員招聘力度
（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)
一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
二是狠抓文稿質(zhì)量
三是提升調(diào)研成效
（三）加強技術(shù)研發(fā)，提升辦公效能
一是在統(tǒng)籌督辦上強化科技賦能
二是在b_m工作上強化科技賦能
三是在勤務(wù)保障上強化科技賦能
（四）拓寬發(fā)展渠道，提升職業(yè)吸引
一是拓寬發(fā)展渠道
二是加大關(guān)愛幫扶
三是注重思想引領(lǐng)
……
全省各消防救援支隊辦公室戰(zhàn)線調(diào)研工作報告

摘要：隨著改革的深入，消防救援隊伍辦公室綜合管理服務(wù)的作用日益凸顯，在帶來機遇和發(fā)展的同時，也面臨著人員緊缺、素質(zhì)不高、效能偏低等突出問題。本文通過對全區(qū)消防救援隊伍辦公室戰(zhàn)線調(diào)研，就辦公室如何做好當(dāng)前“三服務(wù)”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實）工作提出個人見解。
關(guān)鍵詞：辦公室 “三服務(wù)” 工作對策

辦公室作為一個綜合管理服務(wù)部門，在隊伍中擔(dān)任著重要的角色，對保障隊伍正常運轉(zhuǎn)起到了關(guān)鍵的樞紐作用。隨著隊伍改革的深入，辦公室設(shè)置跟地方接軌、向地方靠攏，承擔(dān)的任務(wù)越來越重，服務(wù)的領(lǐng)域越來越寬，在推動消防事業(yè)發(fā)展上做出了一定貢獻，但在人員隊伍、能力素質(zhì)、崗位發(fā)展等方面的短板愈發(fā)凸顯。為著力破解新形勢下消防救援隊伍辦公室戰(zhàn)線發(fā)展難題，促進辦公室隊伍持續(xù)健康發(fā)展，推動辦公室更好地做好“三服務(wù)”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實）工作，近期，本人以總隊主題教育大調(diào)研活動為契機，深入**、**、**、**等地，圍繞辦公室如何做好當(dāng)前“三服務(wù)”工作進行了調(diào)研。
一、調(diào)研的基本情況
（一）調(diào)研的主要情況。6月29日至7月21日，筆者先后赴**、**、**、**、**等5個支隊以及**、**、**、**業(yè)、**等大隊（消防站）進
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，其余總隊均是我總隊2倍以上；在“專職干部占比方面”，相關(guān)總隊均超出我總隊20%以上。二是戰(zhàn)線意識仍然不強。改革轉(zhuǎn)隸后，消防救援隊伍與地方聯(lián)系更加緊密，辦公室作為一個機關(guān)的運轉(zhuǎn)中樞，較以前部隊時期的“司令部辦公室”職責(zé)更寬、任務(wù)更重。從中央到地方，各單位辦公室是必不可少的設(shè)置。由于編制原因，目前全區(qū)11個沒有辦公室編制的支隊中有7個支隊辦公室工作由指揮中心干部兼任，3個支隊由大隊干部兼任，1個支隊由防火干部兼任，無崗無編的現(xiàn)狀，造成干部歸屬感、使命感不強，精力受其他戰(zhàn)線工作牽扯。同時，部分支隊分管辦公室工作的支隊副職領(lǐng)導(dǎo)牽頭作用發(fā)揮不明顯，涉及多部門的工作統(tǒng)籌、事項督辦等事宜都交給無領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的辦公室負(fù)責(zé)人具體協(xié)調(diào)辦理，導(dǎo)致協(xié)調(diào)無力、催辦吃力的現(xiàn)象時有發(fā)生，戰(zhàn)線意識較為薄弱。三是辦公室干部分身乏術(shù)。隨著職能的大幅增加，各支隊普遍反映人少事多，無法兼顧，供需矛盾日益突出。全區(qū)從事辦公室工作的20名干部中，有11人還要兼職指揮中心、信息通信、防火監(jiān)督等業(yè)務(wù)。特別是無辦公室編制支隊中的12名干部，僅有3人專門負(fù)責(zé)辦公室工作，其余9人還要負(fù)責(zé)其他戰(zhàn)線工作。各戰(zhàn)線工作任務(wù)交叉，一人分飾多角現(xiàn)象突出。如**支隊辦公室干部要兼顧指揮中心業(yè)務(wù)，**支隊辦公室干部要兼顧指揮中心、信通業(yè)務(wù)，**支隊辦公室干部要兼顧防火、法制業(yè)務(wù)。全區(qū)有10個支隊辦公室僅有1名干部，AB角制度無法形成，休息休假權(quán)益難以保障。
（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強。一是辦公室人才稀缺。全區(qū)消防救援隊伍中具有辦公室綜合能力素質(zhì)的人才十分稀缺。一方面，既會管理又精通文秘的人才較少，能力“偏科”現(xiàn)象明顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從原辦公室平移的人員具備一定文字功底和溝通協(xié)調(diào)能力，但服務(wù)保障經(jīng)驗欠缺；而有著較強服務(wù)水平、處事靈活的人員，文字寫作能力又較差。另一方面，從調(diào)研、座談來看，各支隊均反饋十分缺乏“寫手”，很多干部不想寫、不會寫、不能寫、寫不好，文秘寫手后繼乏人。而信訪、檔案等相關(guān)業(yè)務(wù)尚處于初始規(guī)范階段，系統(tǒng)培訓(xùn)較少，人才更加匱乏。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。近年來，總隊辦公室先后組織了3次全區(qū)辦公室人員集中培訓(xùn)，并先后邀請國家消防救援局辦公室、**黨委政府辦公廳有關(guān)專家進行視頻授課，辦公室人員能力水平有了一定提升。但從實際掌握來看，由于人員調(diào)整、工作任務(wù)重等原因，部分參加過集中培訓(xùn)的同志已調(diào)整到其他崗位，新到辦公室的人員沒有參加過集中培訓(xùn)，由于沒有AB角，“傳幫帶”工作也不夠理想。三是工作壓力較大。從座談交流中發(fā)現(xiàn)，基層干部愿意到辦公室工作的積極性、主動性不強，一方面是因為辦公室工作繁雜，對辦文辦會辦事都有要求，害怕不能勝任工作崗位；另一方面要直接服務(wù)全局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，事無巨細(xì)，害怕稍有不慎出錯，造成無法挽回的后果，思想壓力較大。同時，部分支隊領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室對“綜合事務(wù)”的界定不夠準(zhǔn)確、相互推諉，凡是涉及多個業(yè)務(wù)或主責(zé)處室不愿辦理的業(yè)務(wù)，均由辦公室統(tǒng)籌、兜底，導(dǎo)致辦公室工作任務(wù)量大、加班時間多。
（三）部分業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高。一是部分工作不夠精細(xì)。改革轉(zhuǎn)隸后，消防救援隊伍與地方橫向往來不斷增多，人民_意識越來越強，b_m、信訪工作量激增，以2024年上半年為例，b_m工作收文量同比增加50%，群眾來信同比增長了2倍。但由于歷史原因，各級消防救援隊伍對于b_m、信訪、檔案等專業(yè)性要求較高的工作，缺少深入性、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，基本都是在“學(xué)中干、干中學(xué)”，與地方標(biāo)準(zhǔn)要求仍有差距。二是調(diào)研成效不夠明顯。當(dāng)前辦公室崗位人員長期在機關(guān)寫材料、搞服務(wù)，看材料多、下基層少，紙上談兵多、深入調(diào)研少，部署任務(wù)多、實操實戰(zhàn)少，存在“閉門造車”現(xiàn)象，起草的文件、制定的政策、出臺的制度難免與基層實際有差距。在特約研究員方面，由于經(jīng)費、人員等因素限制，實際作用發(fā)揮差強人意。三是督辦機制不夠完善。在重要工作、批示指示的督辦落實上，未能形成跟蹤辦理、高效落實、及時反饋的全流程工作機制，未建設(shè)方便操作、行之有效的督辦系統(tǒng)。面對不落實、落實不好的情況，斗爭精神還有所欠缺，沒有鐵面無私開展通報督辦，導(dǎo)致部分工作落實質(zhì)效不高。
（四）崗位發(fā)展渠道不夠豐富。辦公室沒有技術(shù)崗，只有行政職務(wù)可以選擇，一旦無法繼續(xù)晉升只能選擇轉(zhuǎn)崗，不像防火、滅火崗位可以選擇走專業(yè)技術(shù)路線。而且，當(dāng)前全區(qū)各支隊辦公室人員主要由指揮中心、大隊干部兼任，如果要晉升中級、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向主要為防滅火、信通方面內(nèi)容，對實際從事的文秘崗位卻研究不多，業(yè)務(wù)水平難以精進。
三、加強辦 ……（未完，全文共5190字，當(dāng)前僅顯示2392字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省各消防救援支隊辦公室戰(zhàn)線調(diào)研工作報告》）