在防汛抗旱動員會及河湖長制推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位、認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感
一要充分認識做好防汛抗旱工作的重要性
二要充分認識氣候形勢變化的復雜性
三要充分認識防災減災體系建設的艱巨性
二、把握重點、強化落實，堅決打贏防汛抗旱攻堅戰(zhàn)
一要著力優(yōu)化工作_機制
二要著力抓好中小河流度汛
三要著力加大隱患排查整改
四要著力加強城市內(nèi)澇處置
五要著力提升防旱抗旱能力
三、加強領導、壓實責任，確保防汛抗旱各項措施落到實處
一要嚴格落實防汛抗旱責任制
二要切實強化隊伍、物資和信息保障
三要嚴明防汛抗旱工作紀律
四、突出亮點、創(chuàng)新管護，打造河湖長制工作**樣板
一要深入推進河湖岸線_
二要加快推進河湖基礎工作
三要嚴格推進水污染防治
四要持續(xù)推進河湖水生態(tài)修復
五要開展全域幸福河湖建設
……
在防汛抗旱動員會及河湖長制推進會上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)防汛抗旱動員會及河湖長制推進會，主要目的是：深入貫徹習近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災減災救災理念和關于治水重要論述精神，落實省、市防汛抗旱工作會議部署要求，進一步安排今年防汛抗旱重點工作，全面部署2024年度河湖長制工作任務。稍后，我們還將集中觀摩2024年**市防汛搶險應急處置綜合演練。希望各參演部門組織有力、配合默契，高質(zhì)高效完成演練任務。下面，就做好今年防汛抗旱及河湖長制工作，我講四點意見。
一、提高站位、認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感
我區(qū)水網(wǎng)密布、溝渠縱橫，地形氣象條件復雜，向來是洪澇干旱等自然災害多發(fā)地區(qū)，多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，防治水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁。特別是隨著全球氣候變化影響，極端天氣防汛抗旱的形勢越來越復雜，任務越來越艱巨，要求越來越高。全區(qū)上下必須時刻保持清醒頭腦，切實把防汛抗旱作為當前的一項極端重要的工作抓緊抓好。
一要充分認識做好防汛抗旱工作的重要性。今年是新中國成立75周年，是習近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，是完成**省“十四五”規(guī)劃任務的關鍵之年。在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，特別需要一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。防汛抗旱工作抓得好不好，不僅影響到糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品供給，乃至經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)，更是直接威脅
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；農(nóng)村現(xiàn)狀排澇能力不均衡，一些排區(qū)仍存不足，隨著鄉(xiāng)村建設排區(qū)的改變以及種植結(jié)構的調(diào)整，部分泵站排澇能力仍需進一步提升。另一方面，我區(qū)區(qū)域性、季節(jié)性缺水依舊明顯。丘崗區(qū)水利基礎設施薄弱，缺少水源保障，干旱年份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，三調(diào)耕地面積33.86萬畝，比二調(diào)減少耕地13.07萬畝，主要為丘崗地帶因水源保障程度不高、基礎設施不到位、生產(chǎn)成本過大而大量流失。各鎮(zhèn)各部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，時刻繃緊防汛之弦，牢記抗災之責，精心謀劃，周密部署，充分做好防汛抗旱各項準備。
二、把握重點、強化落實，堅決打贏防汛抗旱攻堅戰(zhàn)
現(xiàn)在距離進入主汛期僅有1個月不到的時間，各鎮(zhèn)各部門要始終堅持把確保人民群眾生命安全擺在首位，錨定人員不傷亡、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊和確保城鄉(xiāng)供水安全目標，把各項工作做得更細更實。
一要著力優(yōu)化工作_機制。過去幾年，我們一直將防辦職能放在水務部門，沒有劃轉(zhuǎn)到應急部門，其目的就是想更高效做好防汛抗旱工作。今年，根據(jù)上級要求和形勢變化，我們將防辦職能劃轉(zhuǎn)到應急部門，也是為了便于上下溝通協(xié)調(diào)，將防汛抗旱各項工作順利推進。辦公室主任由區(qū)應急局局長、區(qū)水務局局長擔任，形成“一辦雙設”_機制。應急管理和水務部門的主要職責保持不變，應急管理部門承擔辦公室日常工作和“救”的職責，負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；水務部門承擔“防”和“治”的職責，為“救”提供技術支撐和保障。兩個部門在工作中要全區(qū)一盤棋，分工不分家，聯(lián)合氣象等部門在會商研判、工程調(diào)度、搶險救援等方面迅速響應，統(tǒng)籌推進，做到忙而不亂。
二要著力抓好中小河流度汛。青弋江、青安江、趙家河、裘公河、黃池河、清水河歷來是防汛工作的重中之重。各鎮(zhèn)要對堤防、涵閘、穿堤建筑物以及險工險段進行再排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。完善搶險預案，落實搶險措施，備足搶險物料，一旦發(fā)生險情，確保及時有效控制突發(fā)險情。落實人員轉(zhuǎn)移安置預案，保證安全啟用。強化防洪工程科學調(diào)度，落實攔、調(diào)、分、蓄、泄等各項措施，實施洪水有效管理，確保江河安瀾。需要強調(diào)的是，澇災同樣也不容忽視，近些年我省其他地市澇災頻發(fā)，給人民群眾帶來重大經(jīng)濟損失，各鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)田排水除澇，加強田間溝渠整治、清淤和疏通及河道清障工作，最大限度地降低農(nóng)作物受災損失。
三要著力加大隱患排查整改。立足“防住為王”，通過全面深入的汛前檢查、隱患處置實現(xiàn)“關口前移、防線外推”。按照“分級管理、分級負責”的原則，及早部署、全面發(fā)動對所轄地區(qū)、所管水利工程全覆蓋汛前檢查，重點對不達標堤防、穿堤穿壩建筑物和地質(zhì)災害風險點疊加區(qū)域進行檢查；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立問題臺賬、對賬銷號、閉環(huán)管理，確保處置到位。突出抓好在建水利工程和在建涉河建設項目度汛風險處置，按照近期水利部關于在建水利工程、在建涉河建設項目度汛工作要求，全面抓好各項度汛措施落實，分級建立在建水利工程、涉河在建工程清單，督促在建工程嚴格落實度汛安全措施，并加快施工進度，確保安全度汛。今年省水利廳要求將在建水利工程、在涉河建設項目工程負責人相關信息以及項目位置納入水旱災害防御系統(tǒng)，作為防御風險提醒對象，大家務必高度重視、抓好落實。
四要著力加強城市內(nèi)澇處置。目前我們的城市防洪排澇標準、工程布局、管網(wǎng)體系等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，難以應對暴雨襲擊【4月17日，城區(qū)突發(fā)強降雨，造成新蕪1912一層商戶被淹】。主汛期要統(tǒng)籌安全度汛與生態(tài)補水，嚴格控制東湖、羅福湖、南湖及春江路明渠水位，優(yōu)先加強東湖排澇站、老人橋排澇站與羅保排澇站調(diào)度，重點關注城北排澇站、南湖提水二站與南湖排澇站，以保障城北老城區(qū)與城南片區(qū)，并密切關注永興排澇泵站，以保障城北開發(fā)區(qū)與城北污水處理廠安全運行。此外，要加強污水泵站運行維護，避免污水外溢擠占雨水通道。加快推進雨水管網(wǎng)與排澇泵站提標改造工作，嚴格控制項目質(zhì)量，確保實現(xiàn)改造提升目標。加大對易澇點摸底排查，及時做好整治或應急措施，確保排澇順暢。落實應急排澇和搶險救援措施，強化**鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、應急、氣象、城管、水務、住建、重點處等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動。要逐一復核人防工程、停車場、商場、地下空間、道路下穿橋等重點區(qū)域的排澇能力，達不到要求的要立即整改，確保城區(qū)排水暢通、防洪安全。
五要著力提升防旱抗旱能力。各鎮(zhèn)各部門要在抓防汛的同時，加強防旱抗旱工作，做到防汛抗旱并舉。要建立健全墑情監(jiān)測系統(tǒng)和旱情預警體系，加強水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度，把握抗旱主動權。加快灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，強化泵站更新改造運行、塘壩擴挖、溝河清淤和應急水源工程建設，全面提升抗旱灌溉能力。要加強基層抗旱服務體系建設和管理，建立適應當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展需要的抗旱灌溉專業(yè)服務組織，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。如各鎮(zhèn)村沒有現(xiàn)成的力量，可借助村黨組織領辦合作社。各鎮(zhèn)要在確保防洪安全的前提下，合理控制河道、湖泊水位，盡可能早蓄水、多蓄水，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，為糧食增產(chǎn)增收奠定基礎。尤其要強調(diào)的是，要把保障群眾飲用水安全作為重中之重，上半年含山農(nóng) ……（未完，全文共5811字，當前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《在防汛抗旱動員會及河湖長制推進會上的講話》）