推廣“人人是園丁”參與模式破解首都核心區(qū)花園城市建設(shè)最后100米問題的對策建議

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀分析及存在問題
一是花園城市建設(shè)起步堅(jiān)實(shí)
二是政府以綠惠民舉措持續(xù)強(qiáng)化
三是基層組織作用發(fā)揮明顯
四是公眾參與意識逐步增強(qiáng)
一是市民愛綠、植綠、護(hù)綠意識有待提升
二是政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌、幫助作用有待加強(qiáng)
三是多元主體深度參與的活動載體有待豐富
四是參與機(jī)制有待完善
四是社會發(fā)動格局尚未由點(diǎn)及面
二、對策建議
（一）高位統(tǒng)籌，資源整合，為核心區(qū)花園城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
一是加強(qiáng)資源整合
二是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌
三是加強(qiáng)技術(shù)支持
（二）強(qiáng)化引領(lǐng)，條塊結(jié)合，確保核心區(qū)花園城市建設(shè)全維度鋪開
一是縱向強(qiáng)化黨建引領(lǐng)這條主線，構(gòu)建黨員人人是園丁格局并輻射至家庭與普通群眾
二是橫向強(qiáng)化政府牽頭抓總作用，將綠化美化工作與產(chǎn)業(yè)群團(tuán)、基層治理深度融合
（三）完善要素，試點(diǎn)先行，推動核心區(qū)花園城市建設(shè)規(guī)�；⑵放苹l(fā)展
（四）強(qiáng)化宣傳，講好故事，守護(hù)核心區(qū)花園城市建設(shè)的“鄉(xiāng)愁記憶”
一是強(qiáng)化宣傳意識
二是打造宣傳矩陣
三是做好市民文化培育和社會氛圍營造
……
推廣“人人是園丁”參與模式破解首都核心區(qū)花園城市建設(shè)最后100米問題的對策建議

今年，我市全面開啟花園城市建設(shè)，先后出臺了《北京花園城市專項(xiàng)規(guī)劃2023年—2035年》及《首都花園城市規(guī) 劃建設(shè)實(shí)施方案》�；▓@城市是落實(shí)“把首都建設(shè)成為一個(gè)大花園”重要指示精神，建設(shè)“美麗中國”的北京方案，是推動生態(tài)文明建設(shè)和城市高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是對人民群眾向往美好生態(tài)環(huán)境的積極回應(yīng)以及構(gòu)建和諧宜居之都的重要舉措。花園城市的落點(diǎn)是城市，核心是人民，需要全社會的廣泛共識和積極參與。本組立足首都核心區(qū)客觀條件及功能承載特性，查閱相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，深入**、**、**、**、**、**、**等街區(qū)，梳理匯總街區(qū)層面花園城市建設(shè)的成功案例和典型做法，找準(zhǔn)全民參與花園城市建設(shè)的切入點(diǎn)，聚焦首都核心區(qū)花園城市建設(shè)最后100 米問題，探索“人人是園丁”參與模式的有效路徑，形成對策建議。
一、現(xiàn)狀分析及存在問題
調(diào)研組設(shè)計(jì)發(fā)放花園城市建設(shè)線上調(diào)查問卷，面向公園游客、社區(qū)居民、單位干部職工及個(gè)體商戶等多個(gè)_，收錄有效問卷3000余份，與園林綠化部門、街道辦事處、社區(qū)居委會、居民代表、責(zé)任規(guī)劃師、相關(guān)企業(yè)、商戶以及專業(yè)團(tuán)隊(duì)代表等各領(lǐng)域人員開展多場座談交流，分析了核心
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總結(jié)程度較低，大多數(shù)典型案例處在口口相傳階段，總結(jié)性材料缺乏。如東城區(qū)**園藝驛站基于胡同特色條件，以居民自發(fā)“花友匯”為依托，街道、驛站共同支持，形成良好傳統(tǒng)和影響力。倉南胡同12號院為典型自下而上形成發(fā)展。**街道微景花園由辦事處牽頭，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)力量，發(fā)動、組織、實(shí)施、管護(hù)。**街道萬國城社區(qū)屬于高端小區(qū)，有優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，社區(qū)從中發(fā)揮作用，黨建引領(lǐng)，與物業(yè)、社區(qū)商戶形成良性合作機(jī)制，組織居民活動，形成一定規(guī)模。西城區(qū)廣外街道天寧si南里社區(qū)黨建引領(lǐng)，多方發(fā)動，搭建“天南小院議事廳”協(xié)商議事平臺，組建“尋薊天寧”參與式文化項(xiàng)目，建成蝴蝶槐公園、citywalk路線、青少年古樹護(hù)衛(wèi)隊(duì)等一系列綠美成果。園林綠化部門參與不深，專業(yè)技能培訓(xùn)較少，文化內(nèi)涵挖掘不夠，除胡同、院落、歷史建筑等客觀因素外，呈現(xiàn)出同質(zhì)化的現(xiàn)象，群眾參與花園城市建設(shè)缺乏核心區(qū)特色。
三是多元主體深度參與的活動載體有待豐富。當(dāng)前，撥打12345投訴熱線是居民反應(yīng)綠化問題的主要渠道，群眾知曉、參與綠化美化活動渠道單一，多通過社區(qū)居委會通知。
四是參與機(jī)制有待完善。
四是社會發(fā)動格局尚未由點(diǎn)及面。當(dāng)前工作多為點(diǎn)上推動，只見盆景難見森林。群眾參與率占比不高。數(shù)據(jù)顯示，2023年核心區(qū)參與綠化美化和植樹盡責(zé)活動總?cè)藬?shù)為 人，占常住人口的 %。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹木 株，綠地 平方米，與資源總量還有較大差距。轄區(qū)單位參與街區(qū)花園建設(shè)不夠深入有效，群眾性綠化美化活動規(guī)模和質(zhì)量均有待提升，社會激勵(lì)機(jī)制不足、綠化美化資金缺乏，群眾參與意愿有，帶動少，顧慮多，技能少。各類典型模式多處在萌發(fā)態(tài)勢，尚未形成規(guī)模，亦未形成可推廣復(fù)制模式。
二、對策建議
隨著北京的城市更新進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)新階段，習(xí)近平總書記作出北京花園城市建設(shè)重要指示。首規(guī)委審議通過花園城市專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，蔡奇同志強(qiáng)調(diào)，花園城市是首都應(yīng)有之義，是旗幟。**同志強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新花園城市建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)法人單位、居民家庭積極參與，營造“人人是園丁”社會氛圍。核心區(qū)花園城市建設(shè)必須發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，全面推廣“人人是園丁”參與模式，為全國其他城市提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。為此，提出四點(diǎn)對策建議：
（一）高位統(tǒng)籌，資源整合，為核心區(qū)花園城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
進(jìn)一步發(fā)揮市委生態(tài)文明委花園城市建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,落實(shí)《關(guān)于深化生態(tài)文明實(shí)踐推動首都花園城市建設(shè)的意見》，切實(shí)加強(qiáng)各級黨委、政府對花園城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全民參與，共建共享，調(diào)動各方力量，構(gòu)建全民參與機(jī)制。
一是加強(qiáng)資源整合。政策組團(tuán)，發(fā)揮政府優(yōu)勢，強(qiáng)化政策導(dǎo)向和激勵(lì)措施，將參與花園城市建設(shè)情況與企業(yè)社會責(zé)任、稅收專項(xiàng)附加扣除、碳信用抵扣、企業(yè)榮譽(yù)、資質(zhì)證書、志愿者服務(wù)時(shí)長、“最美家庭”“美麗院落”“文明家庭”創(chuàng)建等聯(lián)系起來，強(qiáng)化參與花園城市建設(shè)的榮譽(yù)感和獲得感。產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，結(jié)合生態(tài)價(jià)值評價(jià)工作，深挖綠化資源特色價(jià)值，拓展文商旅融合發(fā)展廣度、深度，打造互動式、體驗(yàn)式新消費(fèi)場景。培育涉綠產(chǎn)業(yè)，在園藝花店、設(shè)計(jì)軟裝等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，以家庭、庭院為單位，以群眾、企業(yè)單位為服務(wù)對象，從綠化設(shè)計(jì)、氛圍營造、養(yǎng)護(hù)修剪等方面點(diǎn)對點(diǎn)提供精準(zhǔn)綠化服務(wù)，推出展示園、樣板間，打造群眾身邊綠化產(chǎn)業(yè)帶，將綠化美化工作產(chǎn)品化、品牌化、口碑化。服務(wù)組團(tuán)，轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)揮政府號召力，提升企業(yè)社會影響力，增強(qiáng)企業(yè)粘性。組織教育、醫(yī)療、財(cái)稅、文旅、商務(wù)、市場監(jiān)管等各類政府主管部門摸底研討，形成政策保障庫和優(yōu)化營商環(huán)境政府服務(wù)清單，制定可提供的政策支持手冊和申報(bào)條件，建立企業(yè)綠色白名單制度，建立綠色商會，推進(jìn)社會資源共享，充分調(diào)動區(qū)內(nèi)企業(yè)的積極性。
二是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。打開思路吸納企業(yè)資金注入。對區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況和企業(yè)文化進(jìn)行深入研究，對于社會工作參與意識強(qiáng)烈的企業(yè)一對一走訪聯(lián)系，通過認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、自建自管、打造主題花園、冠名贊助等方式方便企業(yè)盡責(zé)。做足工作鼓勵(lì)發(fā)動社會資金籌集。與綠化基金會、金融機(jī)構(gòu)共同研究探索公益事業(yè)融資機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)、鄰里關(guān)系建設(shè)，注重區(qū)域內(nèi)各類主體的主人翁意識培養(yǎng)，參與全方位社區(qū)公共事務(wù)管理，培養(yǎng)除了要求“社區(qū)為我做什么”，還要思考“我為社區(qū)做什么”的意識，主動出資出力綠化美化家園。發(fā)揮政府多渠道專項(xiàng)資金的撬動優(yōu)勢。綜合統(tǒng)籌園林綠化項(xiàng)目、平急兩用、疏整促專項(xiàng)、公共空間改造、韌性城市建設(shè)、文物保護(hù)修繕、老舊小區(qū)改造、街區(qū)更新、背街小巷治理、社會工作、基層治理、 ……（未完，全文共5126字，當(dāng)前僅顯示2363字，請閱讀下面提示信息。收藏《推廣“人人是園丁”參與模式破解首都核心區(qū)花園城市建設(shè)最后100米問題的對策建議》）