在“思想領(lǐng)航·法治護(hù)航新**”全國省級法治（制）報大型融媒體采訪活動座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、背景與緣由
二、做法與特點
一是“一站式”整合調(diào)解資源
二是“全覆蓋”組建調(diào)解隊伍
三是“全閉環(huán)”完善調(diào)解平臺機(jī)制
三、作用與成效
一是大量的矛盾糾紛在基層及時、就地、依法得到了實質(zhì)性化解
二是改善了黨群干群關(guān)系，提升了群眾滿意度
三是提升了基層社會治理水平
……
在“思想領(lǐng)航·法治護(hù)航新**”全國省級法治（制）報大型融媒體采訪活動座談會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位媒體朋友：
孟夏之日，萬木并秀。今天，“思想領(lǐng)航·法治護(hù)航新**”全國省級法治（制）報大型融媒體采訪活動在我市隆重舉行，充分體現(xiàn)了各位領(lǐng)導(dǎo)及各級媒體對**工作的關(guān)注關(guān)心，讓我們深感振奮、倍感榮幸。在此，我謹(jǐn)代表**市委、市政府向各位領(lǐng)導(dǎo)，以及來自全國各地的媒體朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，就我市“一站式”矛盾糾紛多元化解工作相關(guān)情況，向大家作個簡要介紹。
一、背景與緣由
**戶籍人口114萬，人均耕地僅0.69畝，人口聚集程度高，社情民情特別復(fù)雜，過去長期依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，歷史遺留問題多，社會矛盾點多面廣，如何搞好基層治理，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展必須突破的重點難點。為此，
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、調(diào)解效率不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和風(fēng)險隱患掌握不全面、介入不及時，市級層面考核措施不精準(zhǔn)、不剛性等，導(dǎo)致調(diào)解止紛定爭的“主渠道”作用發(fā)揮不充分。因此，我們堅持問題導(dǎo)向，探索構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺，全面整合資源、暢通渠道。
二、做法與特點
“一站式”，通俗地講，就是讓群眾只進(jìn)一扇門，只找一個機(jī)構(gòu)，不必要東奔西跑；所謂“多元化解”，就是多個部門緊密合作，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解多調(diào)合一，警調(diào)聯(lián)動、檢調(diào)聯(lián)動、訴調(diào)聯(lián)動、信調(diào)聯(lián)動共同發(fā)力，力爭做到矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
一是“一站式”整合調(diào)解資源。市級“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺由市司法局主管，以市矛盾糾紛調(diào)處中心為依托，整合全市調(diào)解資源，集糾紛預(yù)防、排查調(diào)處、分析研判、培訓(xùn)指導(dǎo)、交辦督辦、考評考核等職能于一體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺明確由專職副書記分管，司法所牽頭，整合各部門、站、所及村（社區(qū)）的調(diào)解資源，大幅減少了行政成本，顯著提升了矛盾化解效率。
二是“全覆蓋”組建調(diào)解隊伍。我市堅持兼職調(diào)解隊伍與專職調(diào)解隊伍相結(jié)合，采取購買服務(wù)的方式，返騁基層工作經(jīng)驗豐富、政策法律水平高的同志為專職調(diào)解員，充實到市矛調(diào)中心，并明確固定薪酬和浮動獎補。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也公開選聘一批具有一定政策法律知識和農(nóng)村工作經(jīng)驗、熱愛人民調(diào)解工作的專職人員，充實到本級“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺，或加入村社區(qū)人民調(diào)解組織。對聘用的調(diào)解人員采取以獎代補的方式，實行矛盾糾紛調(diào)解成功“一案一獎”，根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度等采取100-2000元不等的獎勵，充分激發(fā)調(diào)解人員工作積極性。同時，市司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)，提升化解初信初訪能力。目前，全市已成立調(diào)委會539個，擁有人民調(diào)解員2912名，均較好發(fā)揮了職能作用。
三是“全閉環(huán)”完善調(diào)解平臺機(jī)制。從完善機(jī)制、優(yōu)化流程、強(qiáng)化獎懲等方面進(jìn)行大膽探索，建立了矛盾糾紛定期研判制度和個案會商制度、矛盾糾紛分類化解責(zé)任制度、“罰拘訴先行調(diào)解”制度、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度等一系列創(chuàng)新機(jī)制，充分保障了工作落實落細(xì)、常態(tài)長效。市矛調(diào)中心設(shè)置矛盾糾紛求助調(diào)處熱線，對全市社會矛盾糾紛快速受理、快速響應(yīng)、快速分流、快速調(diào)處，并負(fù)責(zé)調(diào)解重大復(fù)雜疑難案件和跨區(qū)域的矛盾糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道化解中心受理的矛盾糾紛原則上在1個月內(nèi)辦結(jié)，調(diào)處不成功的案件積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入行政或訴訟程序，或向市矛調(diào)中心申請?zhí)峒壵{(diào)解。
三、作用與成效
“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制運行一年來，取得了較為明顯的效果，獲得了社會各界充分肯定。一是大量的矛盾糾紛在基層及時、就地、依法得到了實質(zhì)性化解。一些工作扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)解的矛盾糾紛超過了百件，實現(xiàn)了糾紛轉(zhuǎn)信訪、糾紛轉(zhuǎn)刑案“零發(fā)生”，有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。二是改 ……（未完，全文共2428字，當(dāng)前僅顯示1543字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“思想領(lǐng)航·法治護(hù)航新**”全國省級法治（制）報大型融媒體采訪活動座談會上的講話》）