在省發(fā)改副主任一行來**調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、總體情況
二、主要做法
三、建議意見
1、建議開展分層面比拼
2、建議適當(dāng)減少絕對(duì)值分值占比
3、建議變更后的規(guī)則應(yīng)用于下一季度
4、建議部分指標(biāo)設(shè)置上限
……
在省發(fā)改副主任一行來**調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言

**主任：
首先非常感謝**主任百忙之中抽空蒞臨**調(diào)研。今年以來，**全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四敢爭先、圖強(qiáng)趕超、五拼五比”的工作要求，全力推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢，連續(xù)三個(gè)季度排名**前列，較好地實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)力攻堅(jiān)、加壓奮進(jìn)、乘勢而上的預(yù)期目標(biāo)。
一、總體情況
一、二季度，我市“創(chuàng)改開”獲綠牌**張（一季度4張、二季度6張），綠牌數(shù)蟬聯(lián)**第一。三季度預(yù)計(jì)**張綠牌，繼續(xù)領(lǐng)跑**�！皠�(chuàng)改開”“十項(xiàng)重大工程”累計(jì)獲得五星評(píng)價(jià)**次，獲國家級(jí)案例試點(diǎn)**個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)案例**個(gè)，省級(jí)榮譽(yù)等**個(gè)，省領(lǐng)導(dǎo)批示**個(gè)，整體穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢良好，千項(xiàng)萬億重大項(xiàng)目、縣域承載項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資完成率分別排名全省第**、第**、第**。
分層面看，一號(hào)發(fā)展工程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速今年以來始
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略679字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工建設(shè)、竣工投產(chǎn)再加速、再提效。協(xié)同市委督查室制定《**市“圖強(qiáng)爭先”晾曬三季度預(yù)警指標(biāo)整改承諾》，做好跟蹤反饋。激活考核指揮棒，按月通報(bào)各工程考核得分。每月更新綜合質(zhì)效榜、三件大事榜、一號(hào)工程榜、十大工程榜4張榜單，造濃晾曬氛圍。
三、建議意見
三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”推進(jìn)以來，全省上下都積極參與、融入，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“八八戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略意義、時(shí)代意義、實(shí)踐意義，通過季度評(píng)星、指標(biāo)晾曬、全省排名的方式，很好的激發(fā)了各地、各區(qū)域之間的競爭內(nèi)生動(dòng)力，形成了一種“你追我趕謀發(fā)展”的良好氛圍。但在工作推進(jìn)過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些方面的問題，以及一些還能更加完善的運(yùn)行機(jī)制，在這里作一反映。
1.建議開展分層面比拼。以“十項(xiàng)重大工程”為例，目前僅城鄉(xiāng)提升工程、服務(wù)業(yè)工程分層面開展評(píng)價(jià)，其余工程均為90個(gè)縣市區(qū)之間的比拼。在現(xiàn)行規(guī)則下，整體實(shí)力強(qiáng)勁、絕對(duì)實(shí)力領(lǐng)先的縣市區(qū)拿到五星的概率往往大于一般的縣市區(qū)。
如“千項(xiàng)萬億”工程，**、**、**、**、**等優(yōu)勢地區(qū)已有兩次以上獲五星評(píng)價(jià)。
如415*工程，其中的“415*”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入指標(biāo)，在**范圍內(nèi)我市一直排名第**，1-8月我市為**億元，與第1名**相差697億，與全省其他優(yōu)勢地區(qū)不在同一個(gè)層面，雖然我們已經(jīng)盡力縮小差距，但仍然較難在短時(shí)間內(nèi)追趕上。
2.建議適當(dāng)減少絕對(duì)值分值占比。當(dāng)前較多工程的考評(píng)指標(biāo)，絕對(duì)值的評(píng)分占比較大，有時(shí)候?qū)е麦w量較小的縣市區(qū)始終沒有機(jī)會(huì)爭得五星，一定程度上影響了爭先積極性。
如交通工程，我市雖然三季度省排名一直在進(jìn)位，但礙于規(guī)則對(duì)項(xiàng)目總量的考核分值過大，四季度仍只能保四星，無法爭五星。四季度，“重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況”的分值由原先的40分調(diào)整為80分；“投資完成情況”由原先的60分調(diào)整為20分。調(diào)整后，我市投資完成情況雖然排名靠前，但得分比重下降；又由于2023年我市無項(xiàng)目例入省172項(xiàng)重大工程，僅能得平均分，而**、**等有大項(xiàng)目列入的縣市區(qū)則能保持大幅領(lǐng)先，五星希望大很多。
如“315”工程，有25分的項(xiàng)目分，以項(xiàng)目的開工率、完成率、貢獻(xiàn)度三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)分，由于我市只有**1個(gè)續(xù)建項(xiàng)目入選“3”高地重大創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，年度總投資額偏�。�1億元)，導(dǎo)致貢獻(xiàn)度偏小，而**區(qū)、**縣分別有4個(gè)項(xiàng)目入選，在投資額、貢獻(xiàn)度上優(yōu)勢明顯，直接拉開了分差，獲得五星。
3.建議變更后的規(guī)則應(yīng)用于下一季度。目前各工程省級(jí)評(píng)價(jià)辦法均有一到兩次規(guī)則修訂，大多數(shù)工程規(guī)則直接應(yīng)用到當(dāng)季評(píng)星結(jié)果，規(guī)則臨時(shí)變更有時(shí)候影響工作的延續(xù)性。
如，文旅深度融合工程，10月15日評(píng)定星級(jí)結(jié)果，10月16日下發(fā)修訂后的規(guī)則，應(yīng)用于三季度評(píng)星。省級(jí)評(píng)定規(guī)則突然改變，導(dǎo)致我市前期保持的優(yōu)勢指標(biāo)封頂計(jì)分，無法與其他地區(qū)拉開差距；新增對(duì)儲(chǔ)備類項(xiàng)目投資額的晾曬，且越高越好、上不封頂，導(dǎo)致我市投資體量小的劣勢進(jìn)一步放大。
如，415*工程,招引落地10億以上重大制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)量這一指標(biāo)，上半年我市已經(jīng)納入統(tǒng)計(jì)的**個(gè)項(xiàng)目，因新規(guī)則調(diào)整被核減，經(jīng)過三次申報(bào)，礙于規(guī)則持續(xù)變化，目前我市入庫項(xiàng)目仍然為0。
4.建議部分指標(biāo)設(shè)置上限。三個(gè)“一號(hào)工程”“十項(xiàng)重大工程”65個(gè)指標(biāo)在各工程考評(píng)中占到分值較大，且均在省平臺(tái)公開晾曬，導(dǎo)致部分指標(biāo)出現(xiàn)了“卷”勢。建議達(dá)到目標(biāo)值后封頂計(jì)分。
如315工程，“3”高地高新技術(shù)企業(yè)數(shù)指標(biāo)，三季度我市完成率131.9%，排名全省81位，完成率100%的柯橋，排名全省86位，三季度全省平均已達(dá)173.8%，反映 ……（未完，全文共2999字，當(dāng)前僅顯示1906字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省發(fā)改副主任一行來**調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言》）