全省火災(zāi)防控重點工作專項督查情況報告

目錄/提綱：……
一、主要工作成效
（一）重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動有序開展
（二）火災(zāi)風(fēng)險精準防控水平有所提升
（三）基層消防力量建設(shè)有新突破
（四）公安派出所消防工作有力推進
二、檢查存在問題
（一）在貫徹落實上級工作部署上有差距
（二）在確保重點整治工作實效上有差距
（三）在發(fā)揮消防安全綜合監(jiān)管職能上有差距
（四）在做到風(fēng)險研判與精準防控深度融合上有差距
（五）在深化基層消防治理工作上有差距
（六）在提升監(jiān)督檢查質(zhì)效上有差距
三、下一步工作要求
（一）充分發(fā)揮消防安全綜合監(jiān)管職能
（二）持續(xù)推進消防安全重大風(fēng)險專項排查整治行動
（三）扎實開展燃氣消防安全專項整治行動
（四）始終堅持精準防控工作原則
（五）不斷深化基層消防治理工作
（六）嚴格規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為
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全省火災(zāi)防控重點工作專項督查情況報告

為檢驗全省消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動工作成效，特別是焊接與切割作業(yè)、人員密集小場所、燃氣消防安全等重點整治工作組織開展情況，指導(dǎo)各地嚴格“四查四治”工作措施，進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，切實抓好當前火災(zāi)防控重點工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，6月7日至7月4日，總隊成立由部分支隊副支隊長、業(yè)務(wù)骨干組成的督導(dǎo)組，對全省各地火災(zāi)防控重點工作落實情況開展專項督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作成效
（一）重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動有序開展。各支隊能夠按照國家消防救援局、總隊有關(guān)部署要求，積極報告黨委政府，協(xié)調(diào)行業(yè)部門，發(fā)動基層組織，采取有效舉措，強力推動各項工作任務(wù)落實。**支隊共排查水系統(tǒng)不好用建筑5635棟，已整改動工1847棟；核查并對4950戶群租房依法下達整改通知書，已整改群租房2046戶。**支隊對全市1216家屬于人員密集場所的消防安全重點單位下發(fā)通告，提示嚴禁違規(guī)焊接與切割作業(yè)，并對涉及電氣焊工人員登記備案。**支隊組織131家重點單位餐飲企業(yè)全部清理一遍油煙道，推動城管部門拆除沿街門市廣告牌734處、鐵柵欄156處，取締關(guān)停35家養(yǎng)老院分流956人。通化支隊推動在7個縣（市）區(qū)打造11條消防安全餐飲示范街，引領(lǐng)全市小場所火災(zāi)防控水平提檔升級。**支隊推動市安委會印發(fā)安全生產(chǎn)“必查制”實施方案，推動對全市人員密集小場所開展“全覆蓋”檢
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作上力度大、成效多，聯(lián)合市、縣級公安機關(guān)發(fā)文明確消防監(jiān)管職責(zé)分工，健全完善協(xié)作機制，全力推動派出所落實“九小場所”消防監(jiān)管責(zé)任。**支隊持續(xù)推進公安派出所委托執(zhí)法工作，并加強對派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。**支隊借助派出所長“進班子”有利契機，推動派出所將日常消防監(jiān)督檢查單位名單抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，并定期匯報“九小場所”風(fēng)險隱患排查整改情況，積極推動解決疑難問題。**支隊聯(lián)合市公安局制作《消防工作指導(dǎo)手冊》，組織各縣區(qū)公安局局長、分管副局長、戶政支隊負責(zé)同志開展教學(xué)培訓(xùn)式檢查。**支隊聯(lián)合市公安局4次召開“九小場所”消防監(jiān)督檢查工作會議，邀請專家集中對全市公安派出所民警開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、檢查存在問題
（一）在貫徹落實上級工作部署上有差距。除省安委會、總隊部署的重大風(fēng)險隱患、焊接與切割作業(yè)、人員密集小場所、燃氣消防安全整治等規(guī)定動作外，部分支隊結(jié)合本地實際開展了一系列自選動作，但與規(guī)定動作的結(jié)合度不高、統(tǒng)籌度不好。**支隊參與開展的安全生產(chǎn)行動與重大風(fēng)險隱患排查整治行動未有效結(jié)合，存在厚此薄彼現(xiàn)象。未按要求發(fā)文部署全市燃氣消防安全專項整治工作，基層大隊重視程度不高。**支隊研究制定了17類專項整治方案，但是部分方案未與總隊方案有效結(jié)合，工作開展時間、階段步驟安排不科學(xué)。**、**、**支隊針對焊接與切割作業(yè)整治工作，對基層大隊的指導(dǎo)力度不夠，缺乏日常調(diào)度。**支隊**大隊重大風(fēng)險隱患整治文件照搬照套，上下一般粗，整治工作缺乏針對性和操作性。
（二）在確保重點整治工作實效上有差距。部分地區(qū)在推進落實重點整治工作上存在推動力度不大、方法手段不多、整治質(zhì)量不高等問題，集中表現(xiàn)在重大火災(zāi)隱患單位立案標準偏低，全省42家重大火災(zāi)隱患單位立案案由為兒童用房及老年人活動場所的所在樓層不符合規(guī)定要求，占立案總數(shù)的33%；立案場所中建筑面積500平方米以下的有39家，占立案總數(shù)的30%。甚至個別場所因能夠立行立改的動態(tài)隱患問題，被確立為重大隱患單位，存在“為立而立”的湊數(shù)現(xiàn)象。通化支隊重大風(fēng)險隱患整治工作臺賬制作不規(guī)范，隱患問題登記不具體。**、**支隊焊接與切割作業(yè)整治工作推進緩慢，未與相關(guān)部門建立溝通協(xié)助和執(zhí)法移交等工作機制。**支隊新區(qū)大隊、**支隊**大隊未制定重大風(fēng)險隱患問題清單、整改清單和責(zé)任清單；**支隊**大隊缺少人員密集小場所整治相關(guān)消防工作臺賬，**大隊、**大隊還未組織張貼《餐飲場所消防安全重點提示》。**支隊經(jīng)開大隊用“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查臺賬代替重大風(fēng)險隱患整治臺賬。
（三）在發(fā)揮消防安全綜合監(jiān)管職能上有差距。部分單位以消防救援委員會辦公室名義印發(fā)整治方案后，未按照方案要求及時調(diào)度工作開展情況，導(dǎo)致行業(yè)部門參與度不高，沒有形成工作合力。**支隊部署落實人員密集小場所專項整治工作，未發(fā)函推動相關(guān)行業(yè)部門落實工作職責(zé)。**支隊**大隊、**支隊**大隊未按方案要求督促指導(dǎo)各行業(yè)部門開展消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動。一些大隊未按照省安委辦印發(fā)的《關(guān)于開展違規(guī)施工作業(yè)整治的通知》和總隊與省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理協(xié)作機制》要求，結(jié)合自身工作職責(zé)，加強與住建等部門的溝通會商，共同抓好施工現(xiàn)場消防安全管理。
（四）在做到風(fēng)險研判與精準防控深度融合上有差距。當前，“雙隨機、一公開”抽查與重點工作或分析研判脫節(jié)的問題仍不同程度存在，個別單位沒有按照總隊部署開展相關(guān)專項檢查，或開展的專項檢查與重點工作或分析研判脫節(jié)，檢查場所標簽設(shè)置混亂，不能做到全覆蓋，存在失控漏管風(fēng)險。**支隊部署落實人員密集小場所整治工作，依托各大隊在“雙隨機”系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置專項抽查計劃，查看系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)各大隊生成的檢查計劃單位類型涵蓋不全。8月份，**支隊**大隊未按照當前重點工作設(shè)置專項檢查任務(wù)，**支隊經(jīng)開大隊未針對分析研判情況設(shè)置專項檢查任務(wù)，**支隊**大隊、**支隊**大隊、**支隊**大隊未設(shè)置專項檢查任務(wù)。
（五）在深化基層消防治理工作上有差距。雖然各支隊著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防機構(gòu)建設(shè)，但在健全完善工作機制、派駐文員調(diào)度培訓(xùn)等方面，工作普遍不到位，派駐文員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，隱患排查、移交、督改等工作程序未形成閉環(huán)，消防工作站職能作用發(fā)揮不明顯。且在“機構(gòu)編制核定”這一難點堵點問題上，仍未取得實質(zhì)性突破。**支隊新區(qū)大隊已完成45名派駐文員的征召工作，但未捋清消防工作站與消防救援委員會的工作關(guān)系，消防工作站未掛牌組建。**市**區(qū)**街道未設(shè)置消防工作站。**取消了消防救援委員會辦公室設(shè)置，由消防工作站代替履行職責(zé)。**市**區(qū)**街道、**縣口前鎮(zhèn)消防救援委員會未掛牌。**縣**消防工作站僅設(shè)1人，且為兼職，大隊未派駐消防文員。**市**縣**消防工作站僅通過微信群將隱患報至大隊，大隊無后續(xù)跟蹤整改措施。
（六）在提升監(jiān)督檢查質(zhì)效上有差距。經(jīng)抽查部分大隊，在日常監(jiān)督檢查中提出的問題多為管理類和電氣線路的問題，且多數(shù)占比在90％以上。但總隊督導(dǎo)組在現(xiàn)場核查時，發(fā)現(xiàn)部分單位仍存在消防設(shè)施、空間布局等“硬傷”隱患，重點單位備案圖紙與實際情況不符，基層監(jiān)督員未嚴格 ……（未完，全文共5926字，當前僅顯示2731字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省火災(zāi)防控重點工作專項督查情況報告》）