消防救援隊(duì)伍滅火救援裝備驗(yàn)收辦法

消防救援隊(duì)伍滅火救援裝備驗(yàn)收辦法

第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范全省消防救援隊(duì)伍滅火救援裝備和物資驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)口，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》、《*省消防救援隊(duì)伍政府采購管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和文件精神，結(jié)合全省消防救援隊(duì)伍滅火救援裝備和物資驗(yàn)收工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法是全省消防救援隊(duì)伍開展新購滅火救援裝備和物資驗(yàn)收工作的主要依據(jù)。所有新購、調(diào)撥、捐贈等用于消防救援隊(duì)伍應(yīng)急和滅火救援的裝備和物資，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收且質(zhì)量合格，方能投入執(zhí)勤備戰(zhàn)。
第三條【驗(yàn)收對象】本辦法所稱滅火救援裝備和物資（以下統(tǒng)稱“裝備”），主要是指消防車輛、消防船艇、消防飛行器、消防員防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援器材、滅火器材、滅火藥劑等用于消防救援隊(duì)伍完成滅火救援和訓(xùn)練、信息通信、戰(zhàn)勤保障等任務(wù)的車輛、器材和物資。
第四條【驗(yàn)收機(jī)構(gòu)】在總（支）隊(duì)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組建總（支）隊(duì)裝備驗(yàn)收小組，組長由總（支）隊(duì)軍政主官擔(dān)任，副組長由分管裝備采購工作的副總（支）隊(duì)長擔(dān)任，成員由作戰(zhàn)訓(xùn)練、信息通信、后勤裝備、采購等部門負(fù)責(zé)人組成�？偅ㄖВ╆�(duì)集中采購裝備的驗(yàn)收工作由總隊(duì)后勤裝備處（支隊(duì)驗(yàn)收部門）牽頭組織實(shí)施。
第五條【驗(yàn)收執(zhí)行小組】裝備驗(yàn)收應(yīng)采取聯(lián)合驗(yàn)收的方式進(jìn)行。集中驗(yàn)收裝備前，總隊(duì)后勤裝備處（支隊(duì)驗(yàn)收部門）制定驗(yàn)收方案，原則上按所驗(yàn)裝備的種類、用途、數(shù)量、使用單位，按照“提采驗(yàn)”分離規(guī)定，采取從專家?guī)斐槿』騾f(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、采購部門和使用單位派員，分別成立滅火救援、
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相應(yīng)職業(yè)資格的人員。
第八條【驗(yàn)收人數(shù)】對每種（類）裝備的驗(yàn)收，每個驗(yàn)收執(zhí)行小組人數(shù)不少于5人，其中：業(yè)務(wù)、采購部門各1人；使用單位不少于3人且至少來自兩個不同單位；至少有1人是專家?guī)斐蓡T或裝備質(zhì)量檢驗(yàn)員。業(yè)務(wù)部門和使用單位相同時(shí)，使用單位人員宜從本戰(zhàn)線其他單位業(yè)務(wù)骨干中抽選不少于3人且至少來自兩個不同單位。
第九條【驗(yàn)收時(shí)間】除不可抗力因素外，驗(yàn)收時(shí)間原則上為消防車到貨10個工作日以內(nèi)、器材到貨20個工作日以內(nèi)。
總隊(duì)后勤裝備處（支隊(duì)驗(yàn)收部門）宜結(jié)合供貨商書面、電話、口頭等方式提出的驗(yàn)收申請，商定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)，提醒其按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件、合同約定等帶齊相關(guān)證明履約、裝備質(zhì)量合格等資料，做好性能測試等驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
第十條【驗(yàn)收方式】裝備驗(yàn)收采取集中驗(yàn)收與分散驗(yàn)收的方式進(jìn)行。
對總隊(duì)集中采購的裝備，宜先由總隊(duì)組織驗(yàn)收，再由支隊(duì)組織復(fù)查驗(yàn)收；對總隊(duì)不具備驗(yàn)收條件，或技術(shù)含量低、儲備場地或場所受限等的裝備，可由使用單位直接組織驗(yàn)收，總隊(duì)后勤裝備處視情派員參加。
對支隊(duì)、地方政府或職能部門、企（事）業(yè)等單位采購、捐贈、儲備的裝備，宜先由支隊(duì)組織驗(yàn)收，再由裝備需求或使用單位組織復(fù)查驗(yàn)收。
對下級向上級提交的裝備驗(yàn)收申請，上級應(yīng)派員或指派相關(guān)單位派員協(xié)同或指導(dǎo)驗(yàn)收。
第十一條【抽樣數(shù)量】對數(shù)量較多的裝備宜由參與驗(yàn)收的使用單位人員，采取現(xiàn)場隨機(jī)抽取方式確定抽樣裝備及數(shù)量，對數(shù)量較少或風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的裝備宜逐樣驗(yàn)收。抽樣數(shù)量如下：
同批次同型號的消防車、機(jī)器人、消防船艇等裝備，抽樣不宜少于以下數(shù)量：3輛以內(nèi)抽1輛、6輛以內(nèi)抽2輛、10輛以內(nèi)抽3輛、10輛以上抽4輛，逐一進(jìn)行驗(yàn)收。
同批次同型號的消防員防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援器材（不含機(jī)器人）、滅火器材、保障器材或物資，抽樣不宜少于以下數(shù)量：數(shù)量在100件（套）以內(nèi)的按3%的比例且不低于2件（套），100件（套）以上的按2%的比例且不低于5件（套）。
滅火劑可采取現(xiàn)場性能測試方式進(jìn)行驗(yàn)收，也可采取抽樣送檢等方式進(jìn)行驗(yàn)收。
第十二條【驗(yàn)收依據(jù)】裝備驗(yàn)收的主要依據(jù)包括：裝備的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部局及以上單位下發(fā)的相關(guān)技術(shù)文件或指導(dǎo)性意見；招標(biāo)、投標(biāo)文件；使用單位與中標(biāo)單位簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議；供貨商提供的各類法定檢測報(bào)告、車輛公告、認(rèn)證證書、報(bào)關(guān)單、承諾函（書）、情況說明等相關(guān)資料。
第十三條【驗(yàn)收內(nèi)容】裝備驗(yàn)收內(nèi)容主要是指供貨商供應(yīng)裝備的相應(yīng)條款與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件、合同約定、樣品等相應(yīng)條款的符合或響應(yīng)程度的一致性審查，主要內(nèi)容包括：合同履約時(shí)間審查、資料審查、投標(biāo)文件及裝備性能響應(yīng)審查、實(shí)戰(zhàn)性能建議、驗(yàn)收結(jié)論和整改期限等。
（一）合同履約時(shí)間審查，是指驗(yàn)收人員按照合同約定的交貨期限核算供貨商是否按期交貨的行為。
總隊(duì)集中采購的裝備，以供貨商將裝備交付合同約定地點(diǎn)的時(shí)間為準(zhǔn)；對數(shù)量較大、技術(shù)含量不高的同批次同型號裝備，可協(xié)商供貨商將部分裝備送至合同約定地點(diǎn)，驗(yàn)收合格后由供貨商將剩余裝備直接發(fā)往各需求或指定單位，其到貨時(shí)間以供貨商將裝備交付總隊(duì)的時(shí)間為準(zhǔn)。
對首次驗(yàn)收結(jié)論為整改的裝備，還應(yīng)根據(jù)首次驗(yàn)收時(shí)約定的整改時(shí)間，核算其整改時(shí)限是否超期。
因不可抗力等因素，導(dǎo)致供貨商逾期交貨、整改，但供貨商提供與使用單位（即簽訂合同的甲方）簽訂的同意延期交貨、整改補(bǔ)充協(xié)議的，宜按協(xié)議約定時(shí)間核算交貨、整改時(shí)限。
不可抗力等因素主要包括地震、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，征收征用等政府行為，國家政策調(diào)整、芯片短缺等。
（二）資料審查，是指驗(yàn)收人員對供貨商提供中標(biāo)裝備的產(chǎn)品認(rèn)證證書、檢測報(bào)告、車型公告、報(bào)關(guān)單等，通過消防產(chǎn)品官網(wǎng)、電話、函詢等方式，查驗(yàn)其合法性、真實(shí)性、有效性的行為。
對于有國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的裝備，應(yīng)當(dāng)具有由國家認(rèn)可的裝備質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的型式（或全項(xiàng)委托）檢驗(yàn)報(bào)告；對于沒有國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新型、新技術(shù)裝備，也應(yīng)當(dāng)具有依據(jù)地方、企業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或相關(guān)技術(shù)文件、指導(dǎo)性意見等，進(jìn)行性能檢測的檢測報(bào)告或相關(guān)證明質(zhì)量合格的資料。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)對供貨商提供的相關(guān)資料進(jìn)行查驗(yàn)。
所有需要懸掛車輛號牌的車型必須經(jīng)中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告；對約定為進(jìn)口產(chǎn)品或零部件，供貨商應(yīng)提供與之對應(yīng)的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》復(fù)印件并加蓋裝備制造商或進(jìn)口代理商公司印章，且查驗(yàn)其真實(shí)性和一致性。
對招（投）標(biāo)文件未明確、合同未約定，或因國家政策、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等情況，原則上以現(xiàn)行國家政策、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或上級有關(guān)規(guī)定或要求為依據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)。
（三）投標(biāo)文件響應(yīng)審查，是指驗(yàn)收人員核對供貨裝備的條款、技術(shù)性能參數(shù)等，與投標(biāo)文件響應(yīng)的條款、技術(shù)性能參數(shù)等的一致性審查，并利用現(xiàn)有裝備檢測設(shè)施、設(shè)備、工具箱等，或創(chuàng)造條件、拓展場地，對供貨裝備相關(guān)性能指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場測試或抽樣送檢，核查測試或檢查結(jié)果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測報(bào)告等法定資料中的相關(guān)性能指標(biāo)的一致性審查。
所驗(yàn)裝備的條款，符合或優(yōu)于投標(biāo)文件響應(yīng)、法定檢測報(bào)告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等且無爭議的條款，視為符合。
對投標(biāo)文件響應(yīng)有爭議的條款，涉及需求或技術(shù)參數(shù)方面的由參與驗(yàn)收的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋，涉及招標(biāo)環(huán)節(jié)方面的由采購部門人員負(fù)責(zé)解釋，并對解釋條款及響應(yīng)符合性負(fù)責(zé)；招標(biāo)或投標(biāo)文件有悖于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或明顯不符合常理等因素的除外。
對裝有引水裝置的消防車、手抬機(jī)動泵等裝備，應(yīng)抽樣進(jìn)行水力性能檢測。大型或者技術(shù)復(fù)雜的裝備，也可邀請 ……（未完，全文共6346字，當(dāng)前僅顯示2925字，請閱讀下面提示信息。收藏《消防救援隊(duì)伍滅火救援裝備驗(yàn)收辦法》）