全市基層消防救援隊伍初戰(zhàn)能力分析報告

目錄/提綱：……
一、充分認清形勢，正確看待隊伍初戰(zhàn)能力的現(xiàn)實需求
（一）從災害事故的突發(fā)性來看，災害事故不可預見性強
（二）從災害事故的復雜性來看，災害事故處置要求高
（三）從災害事故的多樣性來看，災害事故處置專業(yè)性強
（四）從災害事故的破壞性來看，災害事故處置的危險性高
二、堅持自我審視，找準制約隊伍初戰(zhàn)能力的主要因素
（一）隊伍能力素質(zhì)的提升上還需加強
（二）干部現(xiàn)場指揮的水平上仍有差距
（三）車輛器材裝備的保障上依然欠缺
（四）轄區(qū)熟悉演練的質(zhì)量上流于形式
三、聚焦中心發(fā)力，落實提升隊伍初戰(zhàn)能力的方法舉措
（一）堅定不移地提升站位，向意識轉(zhuǎn)變要“初戰(zhàn)能力”
（二）一以貫之地錘煉隊伍，向轉(zhuǎn)型升級要“初戰(zhàn)能力”
（三）心無旁騖地把握關(guān)鍵，向指揮水平要“初戰(zhàn)能力”
（四）毫不動搖地夯實基礎(chǔ)，向綜合保障要“初戰(zhàn)能力”
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全市基層消防救援隊伍初戰(zhàn)能力分析報告

隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和消防救援隊伍改制以來的深入推進，災害事故的種類更加復雜多樣，處置難度也日益加大。社會各界對消防救援隊伍的關(guān)注度越來越高，人民對消防隊伍的期待越來越高。面對全災種、大應急的形勢任務，對照主力軍、國家隊的職責定位。如何回應黨和人民的要求和期待，提升基層作戰(zhàn)能力、有效履行職責使命，不斷提升基層消防救援隊伍的初戰(zhàn)能力，更快更好的處置各類災害事故，更好的維護人民生命財產(chǎn)安全，是擺在我們面前的重要課題。
一、充分認清形勢，正確看待隊伍初戰(zhàn)能力的現(xiàn)實需求
（一）從災害事故的突發(fā)性來看，災害事故不可預見性強�；馂氖鹿逝及l(fā)性強，發(fā)展速度快。救援行動往往伴有人員被困，這些因素都對第一到場救援力量提出了更高要求�；馂牡陌l(fā)展一般經(jīng)歷起初、發(fā)展、猛烈、下降和熄滅，而通常情況下，火災從發(fā)生到燃燒猛烈階段一般需要15分鐘。加強第一出動力量，一次性調(diào)集足夠警li和有效裝備，更是基于對長期救援行動下的科學考量，以初戰(zhàn)就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，主動采取“殺雞用牛
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泥石流、爆炸等進一步擴大災害范圍。一些指戰(zhàn)員不能正確的評估現(xiàn)場環(huán)境，做出正確的判斷。對作戰(zhàn)指揮的流程不清楚，不熟悉；不能合理的做出作戰(zhàn)力量部署和力量調(diào)整，不能及時發(fā)現(xiàn)災害事故處置過程中的安全隱患，預料即將到來的風險。
二、堅持自我審視，找準制約隊伍初戰(zhàn)能力的主要因素
（一）隊伍能力素質(zhì)的提升上還需加強。作為應急救援的“主力軍”“國家隊”，體能技能積累和戰(zhàn)訓知識儲備是指戰(zhàn)員在災害現(xiàn)場開展救援行動的基本保障。但是，從日常訓練考核和滅火救援現(xiàn)場來看，指戰(zhàn)員的能力素質(zhì)與實戰(zhàn)化、專業(yè)化的需求還有很大差距�！爸鲃幼鳛椤币庾R較弱,“等、靠、要”思想依然存在，抓研訓的措施不深、不細，部分指戰(zhàn)員主業(yè)意識弱化，訓練強度缺少嚴格性、訓練方法缺少科學性。有些單位缺乏能組訓、會組訓的中堅力量，訓練整體水平不平衡，訓練計劃不能結(jié)合實際實戰(zhàn)、照搬照套，訓練“人員、時間、內(nèi)容、效果”得不到有效落實。有的指戰(zhàn)員從未經(jīng)歷過高溫、毒氣、缺氧、濃煙、高空、黑暗、垮塌等環(huán)境下的適應性訓練和救人、控火、排險訓練，缺乏對各類災害事故的處置和緊急情況下的應對能力。
（二）干部現(xiàn)場指揮的水平上仍有差距。初戰(zhàn)隊站或班組的滅火救援指揮水平的高低，決定了滅火救援現(xiàn)場的發(fā)展態(tài)勢，這是確保滅早滅小滅初期的關(guān)鍵所在。部分指戰(zhàn)員對災情把控能力偏弱，面對復雜突發(fā)情況，識險、避險和應變的能力不強、心中無數(shù)、底氣不足，對災情的主要方面掌握不透、把握不準，在災情偵查、陣地設置、技戰(zhàn)術(shù)運用等環(huán)節(jié)缺乏經(jīng)驗，往往導致救援現(xiàn)場存在“亂”“慢”等現(xiàn)象。針對具體災情，靈活變通能力遠遠不足，不能快速制定科學有效的處置方式，從而延誤時機，導致“小火釀大災”。
（三）車輛器材裝備的保障上依然欠缺。近年來，器材裝備配備上較以往也有了顯著增強。但是，從大型火災、新能源、化工、高層、地下、大型綜合體、廠房等典型火災，以及水域救援、繩索救援、防汛抗洪、地震實戰(zhàn)化拉動來看，無論是在車輛配備上和器材裝備上，還是救援人員的專業(yè)性。與“全災種”“大應急”的職能需求還有不小差距�，F(xiàn)有車輛結(jié)構(gòu)與轄區(qū)事故特點不匹配，器材裝備數(shù)量不足，個人防護裝備不齊的情況依然存在。
（四）轄區(qū)熟悉演練的質(zhì)量上流于形式。凡事預則立不預則廢，針對轄區(qū)重點單位場所的熟悉演練必須要實打?qū)�，容不得半點弄虛作假，必須要做到心中有數(shù)、打有準備之仗。當前基層工作任務繁重，部分基層消防站對轄區(qū)“六熟悉”工作不重視。有些只是形式上的走走過場，對作戰(zhàn)對象的建筑部局、工藝流程、燃燒物質(zhì)特性等清況掌握不清楚，對周邊道路交通水源也不熟悉。很多消防站滅火救援預案質(zhì)量較差，部分消防站“六熟悉”演練僅僅是為了拍攝視頻完成任務，沒有深入、細致的了解情況。小型演練常常是走過程、完任務，而大型演練則是看場面、重聲勢。通過前期一次次的排練，形成固有劇本，每個參與指戰(zhàn)員只想著演好自己的角色別出差錯，脫離了實際，更脫離了實戰(zhàn)。
三、聚焦中心發(fā)力，落實提升隊伍初戰(zhàn)能力的方法舉措
（一）堅定不移地提升站位，向意識轉(zhuǎn)變要“初戰(zhàn)能力”。回顧消防隊伍的發(fā)展歷史，既是一部與災難事故頑強搏擊的戰(zhàn)斗史，更是一部隨形勢任務不斷前進的改革史，從最初單純的“救火隊”到承擔以搶救人民生命財產(chǎn)安全為主的各類災害事故救援職責，再到綜合應急救援“主力軍、國家隊”的轉(zhuǎn)變，消防隊伍要始終堅持“救人第一，科學施救”的指導思想，貫徹“預防為主，生命至上”的防消理念。樹立早一分鐘到場，就能搶占先機，快一步展開，就多幾分勝算的理念。才能確保隊伍始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的戰(zhàn)斗狀態(tài)，嚴格落實“五個第一時間”。切實提高執(zhí)勤戰(zhàn)備水平，持續(xù)強化戰(zhàn)斗隊思想，做到聞警即動、快速反應。確保隊伍拉得出、打得響，召之即來、戰(zhàn)之能勝。
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