在全縣開展國(guó)家考核評(píng)估問(wèn)題整改和2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作培訓(xùn)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于國(guó)家考核評(píng)估反饋問(wèn)題對(duì)照排查工作
（一）防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策宣傳不夠到位
（二）部分村支書和駐村干部對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)基本政策及相關(guān)情況掌握不夠到位
（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條較短，帶動(dòng)能力偏弱
（四）脫貧群眾收入過(guò)度依賴財(cái)產(chǎn)性收入，持續(xù)增收壓力加大
（五）脫貧群眾慢性病患病率高，疾病預(yù)防工作存在短板
（六）有的地方“三保障”和飲水安全保障落實(shí)還有薄弱環(huán)節(jié)
（七）有的地方部分脫貧人口增收存在一定風(fēng)險(xiǎn)
（八）有的地方防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制運(yùn)行不夠順暢
（九）有的地方幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理不夠到位
（十）有的地方鄉(xiāng)村公益崗位和小額信貸管理不夠規(guī)范
二、關(guān)于2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作
三、下步工作安排
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在全縣開展國(guó)家考核評(píng)估問(wèn)題整改和2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作培訓(xùn)上的講話

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展國(guó)家考核評(píng)估問(wèn)題整改和第一輪集中排查工作，調(diào)度推進(jìn)部署下步工作。
一、關(guān)于國(guó)家考核評(píng)估反饋問(wèn)題對(duì)照排查工作。
今年，問(wèn)題整改涉及中辦國(guó)辦通報(bào)、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋我省 5個(gè)問(wèn)題、中辦國(guó)辦通報(bào)指出其他省存在需我省舉一反三整改的6個(gè)問(wèn)題、省考核發(fā)現(xiàn)的1個(gè)問(wèn)題、市級(jí)日常督導(dǎo)推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的1個(gè)問(wèn)題，共計(jì)13個(gè)問(wèn)題。
（一）防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策宣傳不夠到位。要緊盯因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等情況出現(xiàn)易致貧返貧的重點(diǎn)人群，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人開展常態(tài)化排查，對(duì)相關(guān)行業(yè)部門定期推送預(yù)警信息，鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)預(yù)警信息核實(shí)，對(duì)符合監(jiān)測(cè)條件的農(nóng)戶，應(yīng)納盡納，落實(shí)針對(duì)性的幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)要結(jié)合這次集中排查，做好防返貧申報(bào)政策和幫扶政策宣傳，確保農(nóng)戶都要知曉申報(bào)政策。衛(wèi)健部門和醫(yī)保部門要加強(qiáng)慢病政策宣傳，采取發(fā)放宣傳單和組織村醫(yī)逐戶講解慢病申請(qǐng)政策、報(bào)銷政策、簽約服務(wù)政策等方式方法進(jìn)行宣傳，提升政策知曉率。
（二）部分村支書和駐村干部對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)基本政策及相關(guān)情況掌握不夠到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村黨支部書記加強(qiáng)管理，常態(tài)化組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)縣里下發(fā)的政策文件認(rèn)真研究貫徹落實(shí)，尤其是今年4月份，省里下發(fā)了鞏固脫貧成果工作指南，對(duì)各項(xiàng)工作都提出了明確解讀，要組織他們認(rèn)真看、認(rèn)真學(xué)，以免一來(lái)檢查，一問(wèn)三不知�？h駐村辦要加強(qiáng)駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升駐村幫扶工作能力。駐村工作隊(duì)加強(qiáng)入戶走訪頻次，堅(jiān)決克服走馬觀花現(xiàn)象，要詳細(xì)了解農(nóng)戶和脫貧家庭的實(shí)
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工作，確保收入數(shù)據(jù)得到群眾認(rèn)可。做到脫貧戶實(shí)際收入數(shù)據(jù)、一覽表填寫的數(shù)據(jù)、上傳國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)“三個(gè)一致”。
（八）有的地方防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制運(yùn)行不夠順暢。各相關(guān)部門（共12個(gè)部門，教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水務(wù)、人社、民政、殘聯(lián)、交通、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興）要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和會(huì)商機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)比對(duì)，每月5日前按時(shí)推送預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)信息給鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，及時(shí)反饋給鄉(xiāng)村進(jìn)行排查，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心每月反饋給各部門的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象信息，各部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)幫扶政策，尤其是對(duì)新增的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要及時(shí)掌握，第一時(shí)間落實(shí)幫扶政策，（比如因房納入的，你住建部門接到推送的信息后，要第一時(shí)間入戶核實(shí)，及時(shí)落實(shí)住房保障政策；因病的，衛(wèi)健部門和醫(yī)保部門要第一時(shí)間入戶核實(shí)，及時(shí)給與醫(yī)療保障政策，民政部門要核實(shí)是否給與兜底保障政策。其他部門也一樣，都要第一時(shí)間入戶核實(shí)，落實(shí)你所屬領(lǐng)域的行業(yè)政策。）確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
（九）有的地方幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理不夠到位。有的地方幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)低效閑置、管理不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理情況，按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)定，已建成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部確權(quán)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)納入固定資產(chǎn)管理，做好監(jiān)管。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益資金收繳情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目權(quán)屬主體，應(yīng)做好項(xiàng)目利益分配資金追繳工作。三是對(duì)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)不到位、收益率不高、設(shè)施設(shè)備閑置毀損等問(wèn)題，要開展專項(xiàng)排查，分門別類制定整改方案并建立臺(tái)賬，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，整改責(zé)任人，整改時(shí)限。創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機(jī)制，充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，探索建立與群眾密切相關(guān)的土地、勞動(dòng)力、產(chǎn)品、資產(chǎn)等相關(guān)要素緊密結(jié)合的機(jī)制。四是產(chǎn)業(yè)收益分配情況，產(chǎn)業(yè)收益資金應(yīng)以帶動(dòng)脫貧戶增收為主，關(guān)注是否存在一分了之現(xiàn)象及分配給非脫貧戶現(xiàn)象。
（十）有的地方鄉(xiāng)村公益崗位和小額信貸管理不夠規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)公益崗位管理責(zé)任，要嚴(yán)格按照今年年初下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧人口鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理工作的通知要求做好公益崗開發(fā)、管理工作，設(shè)置村級(jí)公益崗位是我們促進(jìn)脫貧人口增收的一個(gè)重要舉措，也是各級(jí)檢查重點(diǎn)關(guān)注的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真研究，結(jié)合各村的實(shí)際，多角度、多渠道開發(fā)村級(jí)公益崗位，要真實(shí)的設(shè)立，真實(shí)的管理起來(lái)，真實(shí)的發(fā)揮作用，今年決不能再出現(xiàn)只給錢不干活或者不知道自己干啥的現(xiàn)象發(fā)生，這項(xiàng)工作人社部門要牽頭做好檢查指導(dǎo)，落實(shí)好穩(wěn)崗就業(yè)政策，督促鄉(xiāng)村兩級(jí)開展好這項(xiàng)工作。小額貸款方面，截止目前，我縣貸款戶數(shù)只有172戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他縣區(qū)，低于全省戶貸比13個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)月都被省廳通報(bào)。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和摸底調(diào)查，推進(jìn)小額信貸工作，力爭(zhēng)在9月末前完成年初下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)目標(biāo)。 同時(shí)也要避免逾期風(fēng)險(xiǎn)，確保能夠及時(shí)還款。
（十一）有的地方縣級(jí)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村責(zé)任落實(shí)還不夠到位。各行業(yè)部門要對(duì)照本單位承擔(dān)的工作任務(wù)逐項(xiàng)逐條開展自查，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)，具體工作，都要進(jìn)行梳理，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。駐村辦要加強(qiáng)與派出單位溝通協(xié)調(diào)，盡量不要出現(xiàn)駐村、單位兩頭跑的現(xiàn)象。要加強(qiáng)駐村干部日常管理考核，嚴(yán)格落實(shí)考勤、請(qǐng)銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束等制度，推進(jìn)駐村工作規(guī)范有效開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的工作責(zé)任，按照縣委縣政府的要求部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作作為重中之重來(lái)抓，確保各項(xiàng)工作的有序開展。
（十二）問(wèn)題整改責(zé)任落實(shí)不到位。這是省里通過(guò)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，雖然不是國(guó)家反饋的問(wèn)題，但也是這次問(wèn)題整改的任務(wù)之一，也是實(shí)際存在的問(wèn)題，去年，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行對(duì)照國(guó)家考核評(píng)估反饋問(wèn)題排查，都存在報(bào)上來(lái)的問(wèn)題質(zhì)量不高、數(shù)量不多現(xiàn)象，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有共性問(wèn)題，個(gè)性一個(gè)問(wèn)題都沒有，對(duì)這項(xiàng)工作極不負(fù)責(zé)任，都本著多一事不如少一事態(tài)度，敷衍了事。今天我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)要求，今年問(wèn)題整改工作，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的，每一項(xiàng)都要有排查出的問(wèn)題上報(bào)，涉及到部門層面的也都要有問(wèn)題，如果哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己排查不出來(lái)，可以和我說(shuō)，我派人去查，如果我要是發(fā)現(xiàn)了，那咱們就說(shuō)道說(shuō)道。
（十三）務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)開展務(wù)工數(shù)據(jù)核實(shí)，做好務(wù)工數(shù)據(jù)信息采集，做到務(wù)工數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心要做好系統(tǒng)錄入培訓(xùn)，確保在月末前完成新系統(tǒng)錄入工作。
以上十三項(xiàng)就是我們今年國(guó)家反饋問(wèn)題整改的主要工作內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照我縣整改方案要求，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，按照時(shí)間要求，制定工作計(jì)劃，組織培訓(xùn)，一把手要親自抓、親自研究部署，開展舉一反三排查，切實(shí)把存在的問(wèn)題和不足找全找準(zhǔn)，把產(chǎn)生問(wèn)題的根源剖析清楚，細(xì)化整改舉措，將整改責(zé)任落實(shí)到具體人，并實(shí)行銷號(hào)管理。按照時(shí)限要求，完成每一階段的工作任務(wù)，確保在8月末前完成整改。
二、關(guān)于2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作。
一是要突出重點(diǎn)人群的排查。對(duì)全縣所有行政村、所有農(nóng)村戶籍人口開展全覆蓋排查，要按照“一有四無(wú)一穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)（即“三保障”和飲水安全有保障，家中無(wú)重大病患者、無(wú)重度殘疾人、無(wú)重大突發(fā)意外、無(wú)大額剛性支出，家庭年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)2024年防止返貧監(jiān)測(cè)范圍8400元），進(jìn)行全面核實(shí)排查，特別是對(duì)10類重點(diǎn)人群排查要做到“面對(duì)面”全覆蓋，重點(diǎn)排查家庭收入情況、“三保障”和飲水情況、就業(yè)務(wù)工情況以及突發(fā)意外情況等，做到情況清、底數(shù)明，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)幫扶。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)事，今年全縣計(jì)劃全年納入監(jiān)測(cè)對(duì)象100戶以上，目前，我縣有92個(gè)村近兩年沒有新增的監(jiān)測(cè)對(duì)象，還有11個(gè)村沒有監(jiān)測(cè)對(duì)象，涉及北聯(lián)2個(gè)村（新興、同富）、河北鄉(xiāng)1個(gè)村（新成村）、雙河鎮(zhèn)2個(gè)村（赤心村、群心村）、西建鄉(xiāng)1個(gè)村（同生村）、向華鄉(xiāng)1個(gè)村（幸福村）、西聯(lián)鄉(xiāng)4個(gè)村（東合村、六合村、大眾村、發(fā)家村）這些村3年來(lái)一戶都沒有，是很不正常的，今年年末前，這些村至少都要有1戶以上，做到全縣所有行政村監(jiān)測(cè)戶全覆蓋。這次集中排查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要新識(shí)別納入監(jiān)測(cè)戶3戶以上，本輪排查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)月都要有新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，直至年末每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入監(jiān)測(cè) ……（未完，全文共7167字，當(dāng)前僅顯示3303字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣開展國(guó)家考核評(píng)估問(wèn)題整改和2024年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作培訓(xùn)上的講話》）