2024年度全市消防救援隊(duì)伍火災(zāi)調(diào)查實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)比武競賽方案

目錄/提綱：……
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
二、時(shí)限及步驟
三、火場選擇及啟動(dòng)方式
四、競賽調(diào)查組組成
五、考核方式及評(píng)價(jià)賦分
六、階段考核要點(diǎn)及流程
七、調(diào)查難度系數(shù)評(píng)定
八、競賽考核等級(jí)評(píng)定及結(jié)果運(yùn)用
九、相關(guān)要求
（一）規(guī)范著裝
（二）公平公正
（三）以賽促訓(xùn)
……
2024年度全市消防救援隊(duì)伍火災(zāi)調(diào)查實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)比武競賽方案

為全面貫徹省市兩級(jí)火災(zāi)調(diào)查處理辦法，推進(jìn)全省火調(diào)工作正規(guī)化建設(shè)和火調(diào)技術(shù)中心實(shí)體化運(yùn)行，提升隊(duì)伍專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，支隊(duì)決定開展2024年度全市消防救援隊(duì)伍火災(zāi)調(diào)查實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)比武競賽活動(dòng)，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
支隊(duì)成立火災(zāi)調(diào)查實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)比武競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，支隊(duì)主官任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，火調(diào)技術(shù)處、防火監(jiān)督處、新聞宣傳處及*個(gè)大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，火調(diào)技術(shù)處具體負(fù)責(zé)賽務(wù)、裁判、保障等工作。
二、時(shí)限及步驟
實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)比武競賽的啟動(dòng)時(shí)限從方案制發(fā)日起至10月30日止。競賽成績考核分調(diào)查應(yīng)急組織指揮、案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效和火災(zāi)復(fù)盤匯報(bào)集中評(píng)審三個(gè)階段進(jìn)行。
三、火場選擇及啟動(dòng)方式
實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)比武競賽對(duì)象為大隊(duì)所轄區(qū)域的真實(shí)火災(zāi)事故現(xiàn)場，根據(jù)火場的規(guī)模大小、復(fù)雜程度、破壞情況、火災(zāi)類型、火災(zāi)損失、周邊環(huán)境和消防基礎(chǔ)狀況等情況綜合確定火場難度系數(shù)，第二階段考核案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效的評(píng)審賦分與難度系數(shù)直接關(guān)聯(lián)。
實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)比武競賽啟動(dòng)分為指令啟動(dòng)和申請(qǐng)啟動(dòng)兩種方式。指令啟動(dòng)由支隊(duì)火調(diào)技術(shù)處根據(jù)指揮中心掌握火災(zāi)警情信息，報(bào)請(qǐng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后向火災(zāi)發(fā)生地大隊(duì)下達(dá)啟動(dòng)指令。申請(qǐng)啟動(dòng)由大隊(duì)根
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備運(yùn)用，健全火調(diào)協(xié)同機(jī)制等；不在規(guī)定期限啟動(dòng)或拒絕支隊(duì)指令啟動(dòng)的直接扣分，評(píng)查要點(diǎn)詳見附件6。
第一階段考核成績采取評(píng)委評(píng)分加權(quán)平均法計(jì)算成績。第二階段考核由*個(gè)大隊(duì)組成集中評(píng)審組量化評(píng)分，集中評(píng)審組成員22人，由各大隊(duì)1名技術(shù)負(fù)責(zé)人、1名防火監(jiān)督（法制）業(yè)務(wù)骨干組成，各大隊(duì)不參與評(píng)審本大隊(duì)案卷，案卷集中評(píng)審去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后，取加權(quán)平均分為評(píng)審最后得分�；鹫{(diào)技術(shù)處綜合組織指揮階段及案卷評(píng)審情況，集中研究評(píng)估確定調(diào)查難度系數(shù)并報(bào)支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后公布。第三階段考核由評(píng)委團(tuán)現(xiàn)場評(píng)分，評(píng)委團(tuán)由A、B兩組成員構(gòu)成，評(píng)委A組成員6-8人，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聘請(qǐng)專家和火調(diào)技術(shù)處室負(fù)責(zé)人組成；評(píng)委B組成員14-17人，由支隊(duì)相關(guān)處室業(yè)務(wù)骨干、各大隊(duì)競賽組技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；A組評(píng)委賦分相比B組評(píng)委的權(quán)重系數(shù)為1.5，評(píng)委A、B組評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后，按A、B組賦分系數(shù)，取加權(quán)平均分為評(píng)審最后得分。
獎(jiǎng)懲項(xiàng)賦分評(píng)定由各大隊(duì)組織自評(píng)后，在第二階段考核結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)，向支隊(duì)書面申報(bào)，由火調(diào)技術(shù)處組織專班復(fù)核裁定，并在第三階段組織集中評(píng)審前予以公布。
第一階段，調(diào)查應(yīng)急組織指揮考核，由火調(diào)技術(shù)處組成考核評(píng)估組集體評(píng)審，考核評(píng)估組通過動(dòng)態(tài)跟蹤、現(xiàn)場核查、聽取匯報(bào)、組織詢辯等方式，了解掌握從啟動(dòng)調(diào)查之日起的3-5日內(nèi)（原則上基本認(rèn)定起火部位）的應(yīng)急啟動(dòng)、組織指揮、跨部門協(xié)作、現(xiàn)場勘驗(yàn)和階段性調(diào)查成果等情況，完成第一階段考核后，考核評(píng)估組進(jìn)行量化評(píng)分。
第二階段，案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效評(píng)審考核，由火調(diào)技術(shù)處組織各大隊(duì)集中評(píng)審組，利用1天時(shí)間，對(duì)提交的兩類案卷資料開展集中評(píng)審。集中評(píng)審隨機(jī)確定匯報(bào)順序，各大隊(duì)提交兩類案卷資料復(fù)印件11份，并結(jié)合火災(zāi)調(diào)查重點(diǎn)、難點(diǎn)以及案卷評(píng)審重點(diǎn)內(nèi)容做PPT匯報(bào)介紹（時(shí)間控制在15分鐘以內(nèi)），各大隊(duì)評(píng)審組獨(dú)立審核紙質(zhì)案卷、查驗(yàn)延伸調(diào)查，核實(shí)責(zé)任處理，評(píng)估以案促改、以案促治的質(zhì)效，并進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審量化評(píng)分，評(píng)分結(jié)果及時(shí)予以公布。
第三階段，火災(zāi)復(fù)盤匯報(bào)集中評(píng)審考核，由火調(diào)技術(shù)處組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室、*個(gè)大隊(duì)及國家消防救援局火調(diào)專家?guī)熘型扑]的專家、骨干組成評(píng)審組集中評(píng)審，并邀請(qǐng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加。集中評(píng)審隨機(jī)確定匯報(bào)順序，火災(zāi)復(fù)盤匯報(bào)由參賽大隊(duì)調(diào)查組組長匯報(bào)，評(píng)審組評(píng)委獨(dú)立進(jìn)行量化評(píng)分，并現(xiàn)場公布評(píng)分結(jié)果。
第一階段調(diào)查應(yīng)急組織指揮考核擬定于參賽大隊(duì)啟動(dòng)比武競賽后的第5-7日內(nèi)組織，具體時(shí)間由支隊(duì)火調(diào)技術(shù)處與大隊(duì)協(xié)商確定。第二階段案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效考核擬定于11月8日-11月9日組織。第三階段火災(zāi)復(fù)盤匯報(bào)集中評(píng)審考核擬11月中旬組織。支隊(duì)組織第三階段火災(zāi)復(fù)盤匯報(bào)集中評(píng)審考核前，通過支隊(duì)公文系統(tǒng)公布各大隊(duì)第一階段、第二階段和獎(jiǎng)懲考核成績。
六、階段考核要點(diǎn)及流程
調(diào)查應(yīng)急組織指揮階段重點(diǎn)考核調(diào)查組應(yīng)急指揮管理、跨部門協(xié)調(diào)配合，模塊分工協(xié)作，復(fù)雜案情及線索分析研判能力，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)骨干主觀能動(dòng)性和專業(yè)訓(xùn)練成效，考核評(píng)分要點(diǎn)詳見附件3。比武啟動(dòng)后，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過“贛政通”平臺(tái)建立工作群，考核評(píng)估組和調(diào)查組全員及時(shí)進(jìn)入工作群了解調(diào)查組織開展情況，調(diào)查組通過工作群調(diào)度和反映工作推進(jìn)情況（有b_m要求的內(nèi)容除外）�？己嗽u(píng)估組實(shí)地察看火災(zāi)現(xiàn)場、了解現(xiàn)場情況后，以會(huì)議的形式聽取匯報(bào)、組織詢辯。第一階段組織調(diào)度、內(nèi)部分工、對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控等情況由組長匯報(bào)；出警撲救過程，到場第一時(shí)關(guān)鍵證據(jù)收集、關(guān)鍵證人_，第一時(shí)間組織詢問、防止串供措施，以及協(xié)調(diào)政府組織調(diào)查、研判延伸調(diào)查重點(diǎn)方向等由起火轄區(qū)大隊(duì)長匯報(bào)；起火部位認(rèn)定、起火原因初步研判，以及技術(shù)調(diào)查遇到的分歧疑難及面臨困難等由技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)；各模塊小組長及成員結(jié)合任務(wù)分工和調(diào)查實(shí)踐逐一匯報(bào)發(fā)言，調(diào)查組成員根據(jù)考核評(píng)估組的提問、質(zhì)詢進(jìn)行答辯�？己私Y(jié)束時(shí)，考評(píng)組成員進(jìn)行量化評(píng)分，填寫評(píng)分登記表（加蓋被考核大隊(duì)公章）統(tǒng)一封存。
案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效階段重點(diǎn)考核調(diào)查程序依法依規(guī)、證據(jù)鏈完整、原因認(rèn)定科學(xué)準(zhǔn)確、案卷制作質(zhì)量，延伸調(diào)查線索、質(zhì)效，檢驗(yàn)火調(diào)技術(shù)中心實(shí)體化運(yùn)行成效及調(diào)查組火災(zāi)事故調(diào)查處理綜合能力�；馂�(zāi)調(diào)查案卷以消防監(jiān)督管理系統(tǒng)為準(zhǔn)，并提交紙質(zhì)復(fù)印卷。延伸調(diào)查質(zhì)效需形成專卷。參賽大隊(duì)?wèi)?yīng)在火災(zāi)發(fā)生后的30日內(nèi)完成網(wǎng)上結(jié)案（因物證鑒定、特殊疑難等特殊情形，需延長的，原則上不得超過60日，但需報(bào)支隊(duì)備案同意），火災(zāi)調(diào)查紙 ……（未完，全文共4462字，當(dāng)前僅顯示2350字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2024年度全市消防救援隊(duì)伍火災(zāi)調(diào)查實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)比武競賽方案》）