新時(shí)期提升消防救援隊(duì)伍地震救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)能力建設(shè)對(duì)策分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、地震救援教練員培訓(xùn)體會(huì)
二、地震救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)存的問(wèn)題
（一）認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)
（二）培訓(xùn)體系有待完善
（三）專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)緊缺
（四）戰(zhàn)勤裝備保障滯后
三、幾點(diǎn)建議
（一）強(qiáng)化地震救援培訓(xùn)工作，深化培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)換
（二）完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立經(jīng)驗(yàn)交流體系
（三）提升地震救援水平，做好戰(zhàn)勤保障工作
（四）夯實(shí)通信保障基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)科技技術(shù)
四、結(jié)語(yǔ)
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新時(shí)期提升消防救援隊(duì)伍地震救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)能力建設(shè)對(duì)策分析報(bào)告

摘要：針對(duì)當(dāng)前消防救援人員存在地震救援理論專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)薄弱、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)參差不齊、大震巨災(zāi)等極端條件下空天地一體化應(yīng)急通信體系建設(shè)、裝備建設(shè)亟待提升等突出問(wèn)題。分析地震救援能力建設(shè)發(fā)展，如何由原來(lái)的“經(jīng)驗(yàn)救援”向“科學(xué)救援”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、核心裝備研發(fā)、隊(duì)員素養(yǎng)培養(yǎng)等方面發(fā)力。
關(guān)鍵詞：地震救援、能力、提升
**地處中國(guó)南北地震帶的北段，這一地帶縱貫中國(guó)大陸，大致呈南北方向，從**一直延伸至**，并且向北可延伸至**境內(nèi)，向南可到緬甸。**境內(nèi)的地震活動(dòng)性與分布有其特定的地質(zhì)背景和構(gòu)造特征。**地震局的數(shù)據(jù)顯示，**地處高烈度區(qū)，97％的面積位于地震基本烈度Ⅶ度以上，境內(nèi)分布有賀蘭山東麓斷裂帶、**隱伏斷裂帶、海原斷裂帶、六盤(pán)山斷裂帶等12條活動(dòng)斷裂帶。這些斷裂帶是地震活動(dòng)的主要區(qū)域，增加了**地區(qū)發(fā)生地震的風(fēng)險(xiǎn)。在
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及大震巨災(zāi)前“無(wú)招、無(wú)膽、無(wú)兜底”的危機(jī)感成為當(dāng)下的首要課題。雖然總隊(duì)、支隊(duì)各級(jí)每年根據(jù)計(jì)劃安排開(kāi)展地震救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)能力測(cè)評(píng)及實(shí)戰(zhàn)演練，但開(kāi)展次數(shù)少、實(shí)際成效不明顯。
（二）培訓(xùn)體系有待完善。在面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的救援任務(wù)需要和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)環(huán)境時(shí)，當(dāng)前的地震救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)水平顯得捉襟見(jiàn)肘。加之培訓(xùn)頻次和范圍較為局限，目前隊(duì)伍主要以集中培訓(xùn)為主，培訓(xùn)人員主要為管理層干部和班長(zhǎng)骨干，技能本領(lǐng)只掌握在少數(shù)人手里，面向全隊(duì)伍大范圍式的培訓(xùn)還無(wú)法有效開(kāi)展。當(dāng)前隊(duì)伍地震救援技術(shù)培訓(xùn)模式以集中培訓(xùn)為主，培訓(xùn)周期通常為數(shù)周到一月不等，培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容多、任務(wù)重，屬于強(qiáng)化突擊式教育，這種模式雖然能在短期內(nèi)看到效果，但對(duì)于教學(xué)核心的掌握還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，隊(duì)員往往是只學(xué)其表，不知其里。一旦培訓(xùn)結(jié)束后，隨著自身思想的變化和訓(xùn)練缺失，學(xué)員對(duì)所教所學(xué)的掌握會(huì)逐漸丟失，培訓(xùn)效果若有似無(wú)。
（三）專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)緊缺。地震救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按照“管理、搜索、營(yíng)救、醫(yī)療、戰(zhàn)�！蔽宕竽K組建，但受師資能力、受訓(xùn)人數(shù)等因素制約，建筑結(jié)構(gòu)評(píng)估、機(jī)械工程、心理疏導(dǎo)等關(guān)鍵崗位的人才相對(duì)緊缺，探測(cè)、支撐、破拆等關(guān)鍵崗位人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，獲得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的比例不高，導(dǎo)致隊(duì)伍救援理念與專(zhuān)業(yè)化救援要求還不相適應(yīng)；加之醫(yī)療模塊大多依托與駐地醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)議方式組建，地震發(fā)生時(shí)，醫(yī)療模塊隨隊(duì)出動(dòng)的機(jī)動(dòng)性不強(qiáng)，雖然近年來(lái)總隊(duì)多次舉辦衛(wèi)勤專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，但是參訓(xùn)人員普遍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，緊急醫(yī)療救護(hù)水平不高，隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度仍需進(jìn)一步提升。
（四）戰(zhàn)勤裝備保障滯后。由于受地域經(jīng)濟(jì)條件的限制，部分單位缺配必要的地震救援裝備，尤其是高精尖裝備數(shù)量配備不足，不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)救援需要，一旦發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害，將難以滿(mǎn)足救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的實(shí)際需要，一定程度影響救援行動(dòng)科學(xué)高效開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）強(qiáng)化地震救援培訓(xùn)工作，深化培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)換。地震救援技術(shù)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，涵蓋內(nèi)容廣泛，在地震救援培訓(xùn)中，實(shí)踐操作環(huán)節(jié)對(duì)于學(xué)員掌握實(shí)際技能至關(guān)重要。然而，目前一些培訓(xùn)課程中實(shí)踐環(huán)節(jié)的比重較低，或者實(shí)踐內(nèi)容不夠貼近真實(shí)救援場(chǎng)景，建議增加實(shí)踐教學(xué)在培訓(xùn)課程中的比重，確保學(xué)員有足夠的時(shí)間進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合地震救援的實(shí)際需求，模擬真實(shí)的救援場(chǎng)景，提高學(xué)員的實(shí)際操作能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力。
1.培訓(xùn)結(jié)束后深化成果轉(zhuǎn)換，利用豐富的人才資源固化建隊(duì)模式，明確發(fā)展方向；同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成和裝備配備，全面提升專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平；
2.重點(diǎn)開(kāi)展地震廢墟綜合訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)；學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地震應(yīng)急救援知識(shí)，總結(jié)汶川地震、玉樹(shù)地震等救援經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)綜合性消防救援隊(duì)伍的新需求，進(jìn)一步完善地震救援專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)地；
3.強(qiáng)化地震救援技術(shù)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，加快地震救援訓(xùn)練向模擬化、實(shí)戰(zhàn)化轉(zhuǎn)變；定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)訓(xùn)練，達(dá)到明確任務(wù)、磨合隊(duì)伍、協(xié)調(diào)關(guān)系、提升實(shí)戰(zhàn)能力的目的。
（二）完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立經(jīng)驗(yàn)交流體系。地震災(zāi)害往往涉及到多個(gè)地區(qū)，因此，加強(qiáng)跨區(qū)域救援隊(duì)伍之間的協(xié)作與交流，對(duì)于提升整體救援能力至關(guān)重要。組織聯(lián)動(dòng)成員單位定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，持續(xù)固化完善與應(yīng)急、地震、交通、氣象等應(yīng)急成員單位災(zāi)情會(huì)商研判和信息互聯(lián)互通機(jī)制，依托自治區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議和災(zāi)害形勢(shì)研判工作機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害 ……（未完，全文共3383字，當(dāng)前僅顯示1781字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期提升消防救援隊(duì)伍地震救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)能力建設(shè)對(duì)策分析報(bào)告》）