省消防總隊(duì)長在2024年全省消防安全治本攻堅(jiān)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升年”暨優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

省消防總隊(duì)長在2024年全省消防安全治本攻堅(jiān)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升年”暨優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)我省消防安全治本攻堅(jiān)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的工作情況進(jìn)行回顧梳理，肯定成績，找準(zhǔn)不足，明確下一步的努力方向，確保三年行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，圓滿完成上級(jí)部署的專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。同時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省委省政府今年全省營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)主要精神，動(dòng)員全省消防救援隊(duì)伍全體同志從自己做起，從日常工作做起，自覺為**建設(shè)全國一流營商環(huán)境作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
消防安全治本攻堅(jiān)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)這次專項(xiàng)行動(dòng)是經(jīng)中央主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，國j-a全生產(chǎn)委員會(huì)高規(guī)格研究部署的一項(xiàng)全國性大行動(dòng)，行動(dòng)的主要目的是要“從根本上消除事故隱患”。對(duì)消防安全專項(xiàng)行動(dòng)的主要要求是：深入開展五項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”任務(wù)，大力推進(jìn)兩項(xiàng)“提升工程”，全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”整治目標(biāo)�？傮w來看，全省消防安全治本攻堅(jiān)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得了實(shí)際成效。主要的方面：一是成立了各級(jí)消防救援委員會(huì)，特別是在全國率先成立了938個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會(huì)，落實(shí)了派駐文員制度，受到了縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府的充分肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作新局面來初步形成。二是將消防安全能力建設(shè)納入老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，在1334個(gè)老舊小區(qū)加裝消防設(shè)施，依托農(nóng)村安全飲水工程改建農(nóng)村消防取水口9802個(gè)，推動(dòng)將老式刀閘開關(guān)更換空氣開關(guān)275.8萬個(gè)，更換老舊電線線路53.3萬米，農(nóng)村消防安全環(huán)境得到了明顯提升。三是開展了打通生命暢通工程，重點(diǎn)單位、居民小區(qū)和公共高層建筑消防車通道標(biāo)識(shí)施劃率達(dá)到100%。同時(shí)與公安交警、住建等部門建立了消防車通道聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，劃線管理、執(zhí)法曝光、制度建設(shè)等方面等長效機(jī)制在逐步完善。四是指導(dǎo)省、市兩級(jí)教育、民政、文旅、衛(wèi)生健康、z-教等部門精心培樹消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿單位64家，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)會(huì)議等形式推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域單
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�？傟�(duì)在部局網(wǎng)上執(zhí)法考評(píng)工作中排名靠后，執(zhí)法超期、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、執(zhí)法文書填寫不規(guī)范等問題比較突出，也反映出消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力和法制素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。五是消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，個(gè)別建成的地區(qū)已使用多年，還存在覆蓋面不廣、智能化程度不高和無法迭代升級(jí)的問題，此項(xiàng)工作所需資金較大、建設(shè)周期較長。同時(shí)，業(yè)務(wù)與技術(shù)配合還需加強(qiáng)，將業(yè)務(wù)需求痛點(diǎn)與新技術(shù)應(yīng)用結(jié)合的途徑還不夠暢通，方法還不夠有效，導(dǎo)致需求研究不夠精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠充分、工作成效不夠突出。
2024年，我們首次召開了全省消防救援隊(duì)伍營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)了加強(qiáng)消防營商環(huán)境建設(shè)的9項(xiàng)措施，開展“千人進(jìn)萬企”消防服務(wù)行動(dòng)，實(shí)行公眾聚集場(chǎng)所投入使用營業(yè)前消防安全檢查告知承諾制，深化消防執(zhí)法“微腐敗”專項(xiàng)整治，結(jié)合黨史教育積極為群眾辦實(shí)事，受到各級(jí)黨委政府和人民群眾的充分肯定。但是，去年全省火災(zāi)“四項(xiàng)指標(biāo)”全部上升，“小火亡人”事故時(shí)有發(fā)生，特別是還發(fā)生了**重大火災(zāi)事故，基層單位服務(wù)方法機(jī)械化，被國務(wù)院督導(dǎo)通報(bào)，暴露出我們?cè)跔I商環(huán)境建設(shè)方面還存在短板。另外，我們?cè)诮ㄔO(shè)工程審核驗(yàn)收與日常監(jiān)督管理銜接、建筑工地消防安全監(jiān)管，以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用營業(yè)前消防安全檢查等方面，由于與其他部門認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，還面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。
優(yōu)化營商環(huán)境和消防安全治本攻堅(jiān)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的目標(biāo)是一致的，兩項(xiàng)工作是緊密聯(lián)系的。我們消防救援隊(duì)伍為全省建設(shè)一流營商環(huán)境做貢獻(xiàn)，首先就是要為**省全面振興全方位振興，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。因此，我們把這兩個(gè)會(huì)結(jié)合在一起召開。同時(shí)也是為了減少會(huì)議。
關(guān)于消防安全治本攻堅(jiān)專項(xiàng)整治三年行動(dòng) “鞏固提升年”主要強(qiáng)調(diào)以下工作：
一是努力加強(qiáng)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)。各地要緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患”這一目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。要強(qiáng)化防火工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。支隊(duì)、大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)黨委議防工作制度，定期謀劃部署重點(diǎn)防火工作，研究解決重大問題，調(diào)度推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。大隊(duì)主官要常態(tài)化聽取監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員工作情況匯報(bào)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)人員聚集量大、從業(yè)人員消防素質(zhì)水平低的場(chǎng)所部署開展專項(xiàng)檢查，消除火災(zāi)隱患、降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。要完善消防工作聯(lián)系機(jī)制。基層監(jiān)督員要組織屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)行業(yè)部門分管消防工作的負(fù)責(zé)人，消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人等建立消防微信工作群，經(jīng)常性發(fā)布工作任務(wù)，調(diào)度開展情況，推送工作提示，督促屬地政府、行業(yè)部門和重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全工作責(zé)任。要健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析研判機(jī)制。及時(shí)收集整理轄區(qū)內(nèi)典型火災(zāi)，深入分析研判典型火災(zāi)的規(guī)律特點(diǎn)，作為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析研判的重要依據(jù)，針對(duì)規(guī)律特點(diǎn)采取針對(duì)性防范措施。要深入推進(jìn)火災(zāi)延伸調(diào)查工作機(jī)制，查清原因、查明責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)、懲前毖后，為防火工作決策部署提供指引和依據(jù)。
二是突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)防控，確保不發(fā)生重特大和有影響的火災(zāi)事故這個(gè)底線。各地要持續(xù)緊盯“高低大化”“老幼古標(biāo)”等傳統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)和新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，以及涉及城市燃?xì)狻?a href=http://m.120pk.cn/0v/21/index.html>疫情防控等關(guān)系民生民安的場(chǎng)所，緊密跟蹤省委、省政府確定的**振興發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)，掌握本地區(qū)、本部門重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)治理。要抓好消防安全重點(diǎn)單位_，按照省安委會(huì)關(guān)于《壓實(shí)消防監(jiān)督管理主體責(zé)任的通知》要求，確定本行政區(qū)域內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位。要將符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位全部納入監(jiān)管視線，對(duì)于建筑合法性存在問題，但符合重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的單位也要納入監(jiān)管范圍。明確本級(jí)行政區(qū)每個(gè)區(qū)域、場(chǎng)所、單位具體由誰負(fù)責(zé)監(jiān)管，做到“橫向分工、縱向到底”。要破除計(jì)劃空檔期不能檢查的壁壘，理直氣壯地檢查、督改火災(zāi)隱患，牢牢守住消防安全底線。要加強(qiáng)防范新興業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)儲(chǔ)能電站、分布式光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、月子中心、醫(yī)養(yǎng)中心、冰雪活動(dòng)場(chǎng)所、密室逃脫、電動(dòng)自行車等新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，要提請(qǐng)政府按照行業(yè)相近的原則，厘清行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合整治。要統(tǒng)籌開展高層建筑消防安全和生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)“兩項(xiàng)綜合治理”，以上作為消防救援局今年重點(diǎn)部署開展的兩項(xiàng)專項(xiàng)整治，各地要充分發(fā)揮安委會(huì)或消防救援委員會(huì)牽頭抓總的作用，提前研究謀劃，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，要協(xié)同配合、齊抓共管、形成合力。高層建筑要突出超高層建筑、高層公共建筑、高層商住混合體、老舊高層住宅，經(jīng)營性自建房要突出使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時(shí)房屋、違規(guī)設(shè)置冷庫、電動(dòng)車違規(guī)停放充電、安裝防盜網(wǎng)等突出風(fēng)險(xiǎn)，要通過分級(jí)負(fù)責(zé)、分類排查、綜合施策、標(biāo)本兼治，全面提升消防安全管理、火災(zāi)隱患查改、滅火應(yīng)急處置等能力水平。要著力提升建筑自動(dòng)消防設(shè)施完好率，在日常監(jiān)督檢查中要加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，鼓勵(lì)小單位、小場(chǎng)所安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙報(bào)警裝置等，加強(qiáng)技防措施。要會(huì)同住建、市場(chǎng)監(jiān)管、人社等部門，加強(qiáng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)查出具虛假文件、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。
三是緊緊依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo)。全省消防救援隊(duì)伍要統(tǒng)一思想，堅(jiān)持以防滅火工作為中心，要向本級(jí)黨委政府多請(qǐng)示、多報(bào)告，及時(shí)提請(qǐng)政府針對(duì)本地區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患采取強(qiáng)有力措施。要推動(dòng)政府將消防工作與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工程、民生工程深入融合，結(jié)合“十四五”消防規(guī)劃一并推動(dòng)實(shí)施。要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)“風(fēng)險(xiǎn)提醒、事故約談”長效機(jī)制，充分利用政府督查室、安委會(huì)、消救委等平臺(tái)，采取專項(xiàng)督查、跟蹤督辦、約談警示等措施，推動(dòng)對(duì)突出問題、重大隱患整改落實(shí)。積極推動(dòng)行業(yè)部門實(shí)施綜合治理。各地要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室對(duì)本地區(qū)安全工作的統(tǒng)籌作用，將本地區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患抄報(bào)安委會(huì)辦公室，推動(dòng)解決實(shí)際問題。要不斷深化消防救援委員會(huì)辦公室實(shí)體化運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立成員單位之間的消防隱患抄報(bào)工作機(jī)制。要逐個(gè)行業(yè)部門制定年度任務(wù)清單，明確完成時(shí)限，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤督辦，組織專項(xiàng)督導(dǎo)和明察暗訪，每季度通報(bào)工作進(jìn)展，年終照單考核。要積極指導(dǎo)行業(yè)部門制定行業(yè)消防管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，推廣“三自主兩公開一承諾”成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)消防安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四是健全“雙隨機(jī)”與全覆蓋有機(jī)結(jié)合的消防監(jiān)督檢查工作機(jī)制。消防救援機(jī)構(gòu)作為本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，將全覆蓋檢查與“雙隨機(jī)”監(jiān)管深度融合，對(duì)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大的場(chǎng)所和單位要堅(jiān)持“兩個(gè)全覆蓋”，即堅(jiān)持監(jiān)督管理責(zé)任全覆蓋，做到責(zé)任無縫銜接；堅(jiān)持消防主體責(zé)任全覆蓋，嚴(yán)格按照《消防法》規(guī)定內(nèi)容督促單位落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)主官對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患，不能視而不見，一定要做到“心中有數(shù)”。
五是 ……（未完，全文共7775字，當(dāng)前僅顯示3583字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省消防總隊(duì)長在2024年全省消防安全治本攻堅(jiān)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升年”暨優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員部署會(huì)議上的講話》）