在縣黨內法規(guī)工作聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，增強做好黨內法規(guī)制度建設工作的責任感緊迫感使命感
二、緊盯目標任務，全面加強黨內法規(guī)制度建設各項工作
（一）牢牢把握正確政治方向
（二）加強黨內法規(guī)制度建設
（三）提高黨內法規(guī)制度質量
（四）強化黨內法規(guī)制度執(zhí)行
三、加強組織領導，為黨內法規(guī)制度建設提供堅強保障
（一）壓緊壓實責任
（二）完善工作機制
（三）強化工作保障
……
在**縣黨內法規(guī)工作聯(lián)席會議上的講話

同志們：
今天我們召開**縣黨內法規(guī)工作聯(lián)席會議，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于依規(guī)治黨的重要論述，貫徹落實黨中央關于加強黨內法規(guī)制度建設的決策部署和省委工作要求、市委工作安排，通報有關情況，審議有關議題，對下一步重點工作進行安排部署。剛才，我們學習了習近平總書記依規(guī)治黨重要論述、執(zhí)規(guī)責任制規(guī)定和有關文件，審議了有關議題，感覺大家都開展了一些工作，也取得了一些效果，要繼續(xù)堅持好、抓好工作落實。下面，我再講幾點意見。
一、提高政治站位，增強做好黨內法規(guī)制度建設工作的責任感緊迫感使命感
黨內法規(guī)制度是我們黨立黨、管黨、治黨的重要依據。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強黨內法規(guī)制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，全方位、立體式推進建章立制工作，推動黨內法規(guī)制度建設取得了歷史性成就。特別是習近平總書記著眼黨長期執(zhí)政和國家長治久安，對加強新時代黨內法規(guī)制度建設作出系列重要論述，從發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用；“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩；黨章是全面從嚴治黨的總依據和總遵循；完善和落實民主集中制的各項制度；緊緊圍繞黨和國家大局推進黨內法規(guī)制度建設；扭住提高質量這個關鍵，加大黨內法規(guī)制定力度；狠抓制度執(zhí)行，
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略885字，正式會員可完整閱讀）……　
治方向。黨內法規(guī)制度姓黨，具有鮮明的政治性、政策性。推進黨內法規(guī)制度建設，要把正確的政治方向作為第一位要求，把講政治貫穿全過程，確保工作始終在正確軌道上前進。要充分發(fā)揮黨的創(chuàng)新理論對市委改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的指導作用，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于依規(guī)治黨重要論述，把“十個明確”戰(zhàn)略思想和黨的大政方針政策準確體現到**縣黨內規(guī)范性文件的制定和實施中，及時把黨中央決策部署、省委、市委工作要求轉化為**縣的具體行動。要胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，作為加強黨內法規(guī)制度建設的首要政治任務，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，落實到黨內法規(guī)工作的各方面，體現到黨內規(guī)范性文件的總體要求、重大原則、具體條文中，健全落實黨委（黨組）工作制度，完善學習貫徹黨的理論和路線方針政策的制度機制，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保政令暢通、令行禁止。要貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持把黨章作為管黨治黨總依據，堅持貫徹民主集中制，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持依法_和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，及時回應全面從嚴治黨向縱深推進新需要，把制度建設貫穿政治、思想、組織、作風、紀律建設全過程，不斷提升黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化水平。
（二）加強黨內法規(guī)制度建設。黨內法規(guī)制度具有根本性、穩(wěn)定性、長期性的特質，發(fā)揮著特有的規(guī)范作用，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中有強基礎、固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。要完整準確全面貫徹新時代黨的_方略，牢牢扭住_和長治久安總目標，堅持依法_、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，謀劃推動反恐維穩(wěn)、民族z-教、高質量發(fā)展、改善民生、意識形態(tài)、黨的建設等各方面的黨內法規(guī)制度建設，加快補齊制度短板，發(fā)揮黨內法規(guī)制度的基礎保障作用，著力解決好影響_的深層次問題，推動實現更有利于長治久安的根本性變化。要堅持依規(guī)治黨和依法治縣有機統(tǒng)一，積極適應新的形勢和任務要求，注重黨內法規(guī)制度同國家法律法規(guī)的銜接和協(xié)調，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進堅持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行各項黨內法規(guī)制度，實現**縣各級黨組織管黨治黨和管理社會各項事務制度化、規(guī)范化、程序化，推動制度優(yōu)勢更好轉化為維護穩(wěn)定、治理社會、發(fā)展經濟的實際效能，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。要緊跟中央、省委、市委黨內法規(guī)建設步伐，對上位黨內法規(guī)和規(guī)范性文件明確要求配套制定的，及時研究制定細化具體化的措施辦法，沒有要求配套制定的，原則上不再配套制定，絕不能把配套當作工作亮點、當作應付考核檢查的依據，決不能以文件落實文件，力戒文件配套上的形式主義，切實減輕基層負擔。同時，要根據**縣改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)實際，對需要規(guī)范和加強的工作，在符合上級精神前提下，可按照職責權限，及時把普遍適用的工作要求和有效做法提煉為制度規(guī)定，形成創(chuàng)制性的規(guī)范性文件，以完善和補充**縣黨內法規(guī)制度。需要強調的是，市委已經要求從2023年7月28日開始制發(fā)配套文件要先報批，也就是縣委要配套制發(fā)市委黨委文件，先由相關部門提出充分的制定理由報縣委辦公室，縣委辦公室審核把關并報經縣委同意后，再按程序報市委黨委核準，經市委黨委核準同意制發(fā)的，相關部門再開始按程序起草，不同意印發(fā)的，縣委則不能配套制定。
（三）提高黨內法規(guī)制度質量。黨內法規(guī)制度要立得住、行得通、管得了，質量是關鍵。制發(fā)的黨內規(guī)范性文件必須堅持質量為上，從源頭上保證文件可操作、便執(zhí)行，切實發(fā)揮黨內法規(guī)制度引領保障作用。要堅持科學立規(guī)、民主立規(guī)，建立健全發(fā)文立項制度，規(guī)范落實調查研究、征求意見、部門協(xié)商等黨內法規(guī)性文件制發(fā)程序要求，確保起草的黨內規(guī)范性文件務實管用、簡便易行，符合中央和省委要求、基層實踐需要、各族群眾期盼。要加強前置審核，部門（單位）牽頭起草的黨內規(guī)范性文件草案在報送縣委審議或印發(fā)前，應先召開部門（單位）黨組（黨委）會議對文件草案進行審議，審議通過后報縣委辦法規(guī)室進行前置審核；縣委辦公室對收到的文件草案，要從嚴審核把關，對存在問題的文件草案，要提出修改意見并督促完善；未經前置審核、不符合規(guī)范要求的文件，原則上不予上會研究，做到關口前移，防止文件“帶病上會”。要從嚴做好黨內規(guī)范性文件備案審查，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直部門（單位）黨組（黨委）黨內規(guī)范性文件要及時向縣委報送備案，對縣委辦法規(guī)室提出的審查意見，要及時糾正、并采取措施防范不利影響，確保黨內規(guī)范性文件始終同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致，同憲法和 ……（未完，全文共5396字，當前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣黨內法規(guī)工作聯(lián)席會議上的講話》）