基層治理服務(wù)中心消防安全綜合管理工作情況報告

目錄/提綱：……
一、基層消防治理服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀——以**縣治理中心為例
（一）基本情況
（二）職能定位
（三）主要做法和成效
1、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防體系，推動消防所規(guī)范運行
2、融入基層消防治理，充分發(fā)揮消安委辦平臺作用
（四）存在的問題與挑戰(zhàn)
1、治理中心內(nèi)部機制還不健全
2、人員的配備無法滿足基層消防治理的需求
二、建議與發(fā)展方向
（一）主動性與統(tǒng)一性相結(jié)合
（二）專業(yè)化與大眾化的統(tǒng)一
（三）系統(tǒng)化和個性化的統(tǒng)一
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基層治理服務(wù)中心消防安全綜合管理工作情況報告

摘要：基層治理是維護國家穩(wěn)定、促進社會和諧的重要基礎(chǔ)，而基層消防治理服務(wù)中心作為應(yīng)對新時代“大應(yīng)急”挑戰(zhàn)的產(chǎn)物，在基層消防安全綜合管理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。本文以**縣基層消防治理服務(wù)中心為例，探討了治理中心如何參與基層消防治理，融入基層消防體系，助力社會火災(zāi)防控的重要性和方法，為基層消防治理服務(wù)中心的發(fā)展提供了有益的思路和借鑒。
習近平總書記在黨的二十大報告中提出堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。_安邦，重在基層，基層治理是確保國家穩(wěn)定、社會和諧的基石，基層治理不是一蹴而就的，需要久久為功。而基層消防治理服務(wù)中心（以下簡稱“治理中心”）就是新時代針對“大應(yīng)急”特點和社會消防工作轉(zhuǎn)型升級的需要，從破解基層應(yīng)急體系布局和應(yīng)急力量“最后一公里”建設(shè)入手，在基層土壤上建立起來的。治理中心如何參與基層消防治理，融入基層消防體系，
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、運行高效的基層消防體系。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，以推進治理中心建設(shè)為抓手，積極打造縣級消防工作調(diào)度協(xié)調(diào)的中心，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作氣象為之一新。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所人員管理方面，治理中心承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所派駐文員日常管理工作，細化派駐文員工作任務(wù)，包括布置工作任務(wù)、工作績效考評等。同時從各方面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所人員業(yè)務(wù)水平，每月召開工作推進例會，每季度組織實地指導(dǎo)督查，每年舉辦業(yè)務(wù)比武和技能培訓(xùn)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所規(guī)范化建設(shè)方面，突出抓好消防所滅火救援隊伍訓(xùn)練、拉動及“第一時間”集結(jié)響應(yīng)成效，推進五星級消防所達標建設(shè)，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)。2023年，推動**縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所五星級消防所達標建設(shè)，打造基層“一專多兼、一專多能”防滅火隊伍。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防賦權(quán)執(zhí)法方面，治理中心積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作，切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)執(zhí)法落實落地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法100%賦權(quán)，并明確賦權(quán)執(zhí)法邊界，2023年，共完成賦權(quán)執(zhí)法164起，其中完成罰款處罰3起。
2.融入基層消防治理，充分發(fā)揮消安委辦平臺作用。治理中心在實際運行中，主動參與到消防安全委員會工作中，承接消安委辦日常工作事務(wù)，提請政府定期召開消安委成員單位會議及消安委辦聯(lián)絡(luò)員會議，督促指導(dǎo)各部門開展消防工作。通過治理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作從原來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“單打獨斗”到“協(xié)同共治”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間打破了原來的地域壁壘，在治理中心的統(tǒng)籌下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間共同建設(shè)治理體系、共同實施治理活動、共同分享治理成果。在縣級部門間，通過消安委辦平臺，對基層消防治理的難點問題，可以延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等更小的治理單元，同時與其他政府部門協(xié)同發(fā)力，共同治理，充分發(fā)揮治理中心在基層消防治理中的紐帶作用。
（四）存在的問題與挑戰(zhàn)
治理中心在推動基層消防治理體系建設(shè)發(fā)揮了實實在在的成效，在調(diào)研過程中，也發(fā)現(xiàn)治理中心在內(nèi)部機制、專業(yè)能力等方面，距離基層消防安全綜合管理的需要，還存在一定差距。
1.治理中心內(nèi)部機制還不健全。治理中心作為消防救援隊伍下屬事業(yè)單位，在管理機制、考核辦法等方面無法直接套用。并且由于是探索成立的新事業(yè)單位，治理中心在日常實際運轉(zhuǎn)過程中，往往會出現(xiàn)主體職責不清，程序銜接不暢的情況，亟需形成一套行之有效的管理制度和工作評價體系。
2.人員的配備無法滿足基層消防治理的需求。隨著時代的發(fā)展，社會對消防治理的合法性、專業(yè)性提出越來越高的要求。治理中心面向社會招錄人員，中心內(nèi)沒有形成老中青梯隊建設(shè)，人員缺乏工作經(jīng)驗，因而會出現(xiàn)人員對消防治理工作和消防執(zhí)法不熟悉、不了解的情況，無法獨立承接基層消防工作。
二、建議與發(fā)展方向
基層治理服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)當不局限于消防救援隊伍的下屬機構(gòu)，要推動治理中心作為基層消防治理的重要載體，不可或缺的一環(huán)，真正成為主動防范化解基層消防安全隱患的治理服務(wù)機構(gòu)。
（一）主動性與統(tǒng)一性相結(jié)合。
治理中心作為消防救援隊伍的下屬單位，首先要結(jié)合自身職能定位，落實上級部署的中心工作，確保各級關(guān)于基層消防治理、消防工作履職的要求落到實處。其次是要了解社會所需要的，瞄準人民所在意的，切實找準基層消防治理體系建設(shè)的切入點，要將基層治理之需與治理中心之能有機結(jié)合起來，主動作為，守正創(chuàng) ……（未完，全文共3247字，當前僅顯示1710字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層治理服務(wù)中心消防安全綜合管理工作情況報告》）