稅務局職級晉升調(diào)研建議

目錄/提綱：……
一、組織領(lǐng)導方面
（一）明確晉升天花板方面
（二）簡化考察程序方面
二、重點工作方面
（一）算好晉升總賬方面
（二）強化考核運用方面
（三）完善政策體系方面
（四）較高職級干部，激勵與使用并重
（五）利用好信息化手段方面
1、進一步完善開放數(shù)字人事系統(tǒng)的職級晉升測算功能
三、矛盾化解方面
（一）上空下堵結(jié)構(gòu)性矛盾
（二）不同_多元化晉升訴求
四、暢通晉升通道
……
稅務局職級晉升調(diào)研建議

一、組織領(lǐng)導方面
（一）明確晉升天花板方面
目前各單位在不同_的晉升天花板的設(shè)定上存在不一致的情況，且不少稅務干部對晉升天花板的文件依據(jù)存在疑慮，建議總局進一步明確晉升天花板的統(tǒng)一的政策標準。
（二）簡化考察程序方面
建議將縣級局職級晉升需要深入開展考察的層級縮小到高級主辦層級，同時利用好數(shù)字人事測評、統(tǒng)計功能，提升工作效率。
二、重點工作方面
（一）算好晉升總賬方面
市局人事條線干部深研細學，結(jié)合具體問題明晰政策依據(jù)，統(tǒng)一政策解答口徑，認真落實“三個60%”工作策略，合理設(shè)定較高層次職級晉升綜合條件。
對于“同一層級符合條件3人以上不能100%晉升”的政策，在基層實際工作中，尤其在各市局晉升高級主辦、縣級局晉升一主、二主時，當年度符合晉升條件的人員本就偏少，經(jīng)常在出現(xiàn)3人任職年限、經(jīng)歷
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策傾斜
重視基層股級崗位干部，充分考慮職責輕重，適當放寬晉升年齡條件、提升晉升空間，讓基層股級崗位更具有吸引力，讓愿干事、愿吃苦、愿擔責的基層中層干部更有價值感、獲得感。
目前縣級局股級干部天花板多為一主、二主層級，隨著延遲退休政策的實行和縣區(qū)局“上空下堵”的情況日益凸顯，建議：適當提升表現(xiàn)特別優(yōu)秀股級干部的晉升到四級高及主辦層級。
3.加大低層級一般干部晉升力度
近年來，基層一般干部晉升速度較慢，空間較小的問題日益凸顯，縣級局系統(tǒng)50歲以上四級主辦（套轉(zhuǎn)后1次未晉升）人數(shù)達51人、35歲以上一級行政執(zhí)法員20人（其中工作10年以上13人）。2024年，市局針對性指導縣級局加大了對一般干部晉升低層級職級的力度，2024年縣區(qū)局三至四級主辦共晉升76人，占縣級局主辦晉升總數(shù)的71.69%，較2023年度的54人增加了40.74%，讓一批套轉(zhuǎn)后未晉升的一般干部得到了晉升。
建議：進一步加大對基層低層級職級中的年齡較大、長期在平凡崗位默默奉獻的一般干部的政策傾斜。
（四）較高職級干部，激勵與使用并重
市局對較高職級干部采取使用和激勵并重的方式進行管理，充分發(fā)揮其豐富的管理經(jīng)驗和斗爭經(jīng)驗，讓他們在各類專項工作中充分展現(xiàn)“老驥伏櫪，志在千里”的初心與擔當，在賡續(xù)薪火的“傳幫帶”過程中收獲“寶刀未老”的價值感。在同等條件下，對綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的較高職級干部予以優(yōu)先晉升，讓退崗不退熱成為較高職級稅務干部的應有狀態(tài)。
（五）利用好信息化手段方面
目前干部職級晉升測算仍以人事干部手工臺賬為主，未能充分使用數(shù)字人事系統(tǒng)基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)分析的功能，建議：
1.進一步完善開放數(shù)字人事系統(tǒng)的職級晉升測算功能。
2.民主推薦和測評環(huán)節(jié)，票面印制、得票統(tǒng)計工作往往需要花費大量的人力物力，且容易出錯。建議使用數(shù)字人事系統(tǒng)中開展會議推薦和民主測評功能，降低工作量，提高工作效率。
三、矛盾化解方面
（一）上空下堵結(jié)構(gòu)性矛盾
依據(jù)現(xiàn)階段晉升政策，干部職級晉升的天花板主要依據(jù)本人職務確定。隨著原非領(lǐng)導職務逐漸退出歷史舞臺，縣級局高辦職級職數(shù)長期空轉(zhuǎn)的問題逐漸加深，“上空下堵”結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，建議：
1.打破現(xiàn)有科級領(lǐng)導職務晉升高辦層級的壁壘，在德才表現(xiàn)、職責輕重、工作實績方面，明確更加看得見、夠得著的晉升條件，適當提升優(yōu)秀股級干部的晉升天花板，將“上空”的高辦職數(shù)有用起來。
2.基層中青年一般干部是基層工作的主力，但與本單位領(lǐng)導干部相比晉升空間有限、晉升通道狹窄，與系統(tǒng)外單位的同類人員相比晉升速度也相對滯后。建議有序提升基層中青年一般干部的晉升速度，進一步化解“下堵”壓力。
（二）不同_多元化晉升訴求
1.碩士研究生晉升四級主辦
全日制碩士研究生學歷的干部在稅務工作年限上與同齡的干部往往存在2-3年的差距，隨著“前堵后擁”和“一套就超”問題的化解，今后在職數(shù)條件允許的情況下，全日制碩士研究生學歷的稅干是否可以在試用期轉(zhuǎn)正定級或在同等條件下優(yōu)先考慮晉升到四級主辦層級？建議總局統(tǒng)一政策口徑。
2.工作年限滿10 ……（未完，全文共2593字，當前僅顯示1648字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務局職級晉升調(diào)研建議》）