目錄/提綱:……
一、提高認識,深刻理解零基預算改革的重要意義
(一)零基預算改革是落實中央和省決策部署的必然要求
(二)零基預算改革是應對當前財政收支矛盾的緊迫需要
(三)零基預算改革是提升政府治理效能的重要途徑
(四)零基預算改革是推動經濟社會高質量發(fā)展的有力保障
二、正視挑戰(zhàn),準確把握零基預算改革面臨的形勢
(一)思想認識不到位
(二)改革推進不平衡
(三)預算管理不夠精細
(四)配套制度不完善
三、明確目標,全面落實零基預算改革的重點任務
(一)加強宣傳培訓,提高思想認識
(二)強化項目管理,夯實改革基礎
(三)優(yōu)化支出結構,提高資金效益
(四)完善配套制度,構建長效機制
(五)加強組織領導,形成工作合力
四、狠抓落實,確保零基預算改革取得實效
(一)要加強組織領導
(二)要強化責任擔當
(三)要加強學習培訓
(四)要加強宣傳引導
(五)要加強監(jiān)督檢查
……
在2024年度全市深化零基預算改革工作推進會上的講話
各位領導、同志們:
今天,我們在這里隆重召開2024年全市深化零基預算改革工作推進會,這是一次十分重要的會議。主要任務是深入貫徹黨的二十大精神,全面落實中央和省委、省政府關于深化預算管理制度改革的決策部署,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,明確目標、壓實責任,推動我市零基預算改革向縱深發(fā)展,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。
一、提高認識,深刻理解零基預算改革的重要意義
零基預算,簡而言之,就是不受以往預算安排和支出基數(shù)的影響,一切從實際需要出發(fā),根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和財力可能,重新核定預算支出。這是預算管理領域的一場深刻變革,對于提升
財政資源配置效率、增強政府治理效能、推動經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。
(一)零基預算改革是落實中央和省決策部署的必然要求。近年來,黨中央、國務院高度重視預算管理制度改革,明
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足,存在畏難情緒,缺乏改革的主動性和積極性。有的認為零基預算就是簡單地壓減支出,沒有真正理解改革的本質和內涵。
(二)改革推進不平衡。從零基預算改革的推進情況來看,各地各部門進展不平衡,有的地方和部門改革力度大、成效明顯,有的地方和部門改革進展緩慢、效果不明顯。這反映出我們在改革推進中存在工作力度不一、措施落實不到位等問題。
(三)預算管理不夠精細。一些單位和部門在預算編制過程中缺乏科學性和精細性,項目儲備不足、前期論證不充分,導致預算編制與實際需求脫節(jié)。同時,在預算執(zhí)行過程中缺乏有效監(jiān)控和績效評價,導致資金使用效益不高。
(四)配套制度不完善。零基預算改革需要一系列配套制度作支撐,但目前我們的配套制度還不夠完善,如項目庫管理制度、績效評價制度、預算公開制度等都需要進一步完善和細化。
針對上述問題和挑戰(zhàn),我們必須采取切實有效的措施加以解決。
三、明確目標,全面落實零基預算改革的重點任務
深化零基預算改革,必須明確目標、突出重點、抓住關鍵。當前和今后一個時期,我市零基預算改革的總體目標是:通過實施零基預算改革,打破支出固化格局,優(yōu)化財政支出結構,提高財政資源配置效率和資金使用效益;建立健全預算管理制度體系,提升預算管理現(xiàn)代化水平;增強政府治理效能和公信力,為經濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。具體工作中,要重點抓好以下幾個方面:
(一)加強宣傳培訓,提高思想認識。要深入開展零基預算改革的宣傳培訓活動,通過舉辦培訓班、座談會、研討會等多種形式,廣泛宣傳零基預算改革的重大意義、基本原則和主要內容,提高各級領導干部和財政財務人員對改革的認識和理解。要樹立正確的改革導向,引導大家充分認識到零基預算改革不是簡單地壓減支出,而是優(yōu)化支出結構、提高資金使用效益的重要舉措。
(二)強化項目管理,夯實改革基礎。項目是預算的基本單元,也是零基預算改革的基礎。要加強項目庫建設和管理,建立健全項目入庫評審機制,確保項目立項依據(jù)充分、實施方案可行、績效目標明確。要加強項目儲備和前期論證工作,提高項目編制的科學性和精細性。要加強項目執(zhí)行過程中的監(jiān)控和績效評價工作,確保項目按計劃推進、資金按規(guī)定使用、績效按目標實現(xiàn)。
(三)優(yōu)化支出結構,提高資金效益。要打破支出固化格局,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能重新核定預算支出。要優(yōu)化財政支出結構,將更多財力投向重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格控制一般性支出和“三公”經費支出,壓減非重點、非剛性支出。要加強財政資金使用效益的評估和監(jiān)督工作,建立健全績效評價機制,將績效評價結果與預算安排相掛鉤,激勵約束并重,提高財政資源配置效率和資金使用效益。
(四)完善配套制度,構建長效機制。要建立健全零基預算改革的配套制度體系,完善預算管理制度、項目管理制度、績效評價制度、預算公開制度等。要加強制度之間的銜接和協(xié)調,形成完整的制度體系和工作機制。要加強制度執(zhí)行力度和監(jiān)督檢查工作,確保制度落實到位、執(zhí)行有力。
(五)加強組織領導,形成工作合力。各級政府和各部門要高度重視零基預算改革工作,加強組織領導和工作協(xié)調。要建立健全工作機制和工作責任體系,明確責任分工和時間節(jié)點要求。要加強督促檢查和考核評估工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改 ……(未完,全文共3273字,當前僅顯示1724字,請閱讀下面提示信息。
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