在市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2025年第一次會議上的講話

目錄/提綱：……
一、立足發(fā)展大局，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)
（一）精準(zhǔn)把握發(fā)展方向，錨定發(fā)展目標(biāo)
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合
二、堅持規(guī)劃先行，提升規(guī)劃質(zhì)量
（一）科學(xué)編制規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性
（二）注重規(guī)劃銜接，保障規(guī)劃的系統(tǒng)性
（三）強(qiáng)化規(guī)劃審查，保證規(guī)劃的權(quán)威性
三、強(qiáng)化項目支撐，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）加大項目謀劃力度，儲備優(yōu)質(zhì)項目
（二）加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保項目早見成效
（三）加強(qiáng)項目管理，提高項目質(zhì)量和效益
四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力
（一）強(qiáng)化部門協(xié)同，提高工作效率
（二）加強(qiáng)政企合作，激發(fā)市場活力
（三）引導(dǎo)公眾參與，凝聚社會共識
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在市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2025年第一次會議上的講話

同志們：
2025年是“十四五”規(guī)劃實施收官之年，也是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，在這關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)，我們召開市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會第一次會議，意義重大。這不僅關(guān)乎當(dāng)下的發(fā)展成果，更影響著未來城市的走向。我們要以開局就是決戰(zhàn)的干勁，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴抓好各項工作，為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、立足發(fā)展大局，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)
（一）精準(zhǔn)把握發(fā)展方向，錨定發(fā)展目標(biāo)。一是緊跟時代步伐，響應(yīng)國家戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署，緊密圍繞國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，結(jié)合我市實際情況，找準(zhǔn)發(fā)展定位。積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如長江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路等，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域合作，在更大范圍內(nèi)配置資源，提升我市在全國發(fā)展格局中的地位。充分利用國家給予的政策支持，積極爭取重大項目、重大資金落地我市，為我市發(fā)展注入強(qiáng)大動力。二是對標(biāo)先進(jìn)城市，明確追趕目標(biāo)。選取與我市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面具有相似性但發(fā)展水平較高的城市作為對標(biāo)對象，深入研究其發(fā)展路徑和成功經(jīng)驗。分析我市與先進(jìn)城市在經(jīng)濟(jì)實力、科技創(chuàng)新能力、城市建設(shè)水平、公共服務(wù)質(zhì)量等方面的差距，制定切實可行的追趕目標(biāo)和行動計劃。定期對追趕目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評估和調(diào)整，確保我市能夠逐步縮小與先進(jìn)城市的差距，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是結(jié)合自身優(yōu)勢，打造特色品牌。深入挖掘我市的自然資源、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展的核心競爭力。
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務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素_流動。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、土地市場和資本市場，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動。加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向城市拓展。鼓勵城市企業(yè)與農(nóng)村合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民增收致富。
二、堅持規(guī)劃先行，提升規(guī)劃質(zhì)量
（一）科學(xué)編制規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性。一是深入開展調(diào)查研究，掌握真實情況。規(guī)劃編制前，要組織專業(yè)人員深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開展廣泛的調(diào)查研究。了解我市的自然資源、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的現(xiàn)狀，掌握群眾的需求和意見建議。通過調(diào)查研究，為規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)，確保規(guī)劃符合我市實際情況，滿足群眾的需求。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，提高規(guī)劃的科學(xué)性。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析。通過數(shù)據(jù)分析，把握我市發(fā)展的趨勢和規(guī)律，預(yù)測未來發(fā)展的需求。結(jié)合數(shù)據(jù)分析和預(yù)測結(jié)果，制定科學(xué)合理的規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系，確保規(guī)劃具有前瞻性和可操作性。三是邀請專家論證，廣泛征求意見。規(guī)劃編制過程中，要邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對規(guī)劃方案進(jìn)行論證。專家論證可以從不同的角度對規(guī)劃方案進(jìn)行分析和評價，提出寶貴的意見和建議。同時，要廣泛征求社會各界的意見和建議，通過召開座談會、聽證會、網(wǎng)上公示等方式，讓群眾參與到規(guī)劃編制中來，充分聽取群眾的意見和建議，使規(guī)劃更加科學(xué)合理，符合群眾的利益。
（二）注重規(guī)劃銜接，保障規(guī)劃的系統(tǒng)性。一是加強(qiáng)與上位規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃方向一致。認(rèn)真研究國家和省級的相關(guān)規(guī)劃，如國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等，確保我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃與上位規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求相一致。在規(guī)劃編制過程中，要嚴(yán)格按照上位規(guī)劃的要求，合理確定我市的發(fā)展定位、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確保我市的發(fā)展符合國家和省級的戰(zhàn)略部署。二是加強(qiáng)各類規(guī)劃之間的銜接，形成規(guī)劃合力。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及到多個領(lǐng)域和部門，要加強(qiáng)各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。建立健全規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等之間的溝通和協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制過程中，要充分考慮各方面的因素，避免規(guī)劃之間出現(xiàn)矛盾和沖突，形成規(guī)劃合力，共同推動我市的發(fā)展。三是加強(qiáng)規(guī)劃實施的動態(tài)調(diào)整和完善，確保規(guī)劃的適應(yīng)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和形勢的變化，規(guī)劃需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善。建立健全規(guī)劃實施的監(jiān)測評估機(jī)制，定期對規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中存在的問題，對規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，確保規(guī)劃始終適應(yīng)我市發(fā)展的需要。
（三）強(qiáng)化規(guī)劃審查，保證規(guī)劃的權(quán)威性。一是建立健全規(guī)劃審查制度，規(guī)范審查程序。制定科學(xué)合理的規(guī)劃審查制度，明確規(guī)劃審查的主體、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃審查要嚴(yán)格按照制度規(guī)定的程序進(jìn)行，確保審查過程的公開、公平、公正。審查內(nèi)容要全面，包括規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，確保規(guī)劃符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。二是加強(qiáng)規(guī)劃審查隊伍建設(shè)，提高審查能力。規(guī)劃審查需要具備專業(yè)的知識和技能，要加強(qiáng)規(guī)劃審查隊伍的建設(shè)。選拔一批具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員組成規(guī)劃審查隊伍，定期組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高審查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時，要邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與規(guī)劃審查，提高審查的科學(xué)性和權(quán)威性。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審查意見，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃審查通過后，要嚴(yán)格執(zhí)行審查意見。對于審查中提出的問題和建議，規(guī)劃編制單位要認(rèn)真進(jìn)行整改和完善。規(guī)劃實施過程中，要加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對于違反規(guī)劃的行為要嚴(yán)肅查處，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
三、強(qiáng)化項目支撐，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）加大項目謀劃力度，儲備優(yōu)質(zhì)項目。一是圍繞國家政策導(dǎo)向，謀劃重大項目。密切關(guān)注國家政策動態(tài)，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和資金支持方向。結(jié)合我市實際情況，圍繞國家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等，謀劃一批重大項目。加強(qiáng)與國家和省級相關(guān)部門的溝通和對接，積極爭取將我市謀劃的項目納入國家和省級的項目庫，獲得政策支持和資金扶持。二是立足我市資源優(yōu)勢，謀劃特色項目。深入挖掘我市的自然資源、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，立足資源優(yōu)勢謀劃特色項目。比如，利用我市豐富的旅游資源，謀劃一批具有特色的旅游項目，打造旅游品牌；依托我市的特色農(nóng)業(yè)資源，謀劃一批農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)觀光等項目，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。通過謀劃特色項目，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是結(jié)合市場需求，謀劃市場前景好的項目。加強(qiáng)市場調(diào)研，了解市場需求和市場動態(tài)。結(jié)合市場需求，謀劃一批市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的項目。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求自主謀劃項目，政府要提供政策支持和服務(wù)保障，幫助企業(yè)解決項目謀劃過程中遇到的問題。通過謀劃市場前景好的項目，提高項目的成功率和回報率，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保項目早見成效。一是建立項目推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工。成立項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的重大問題。建立項目推進(jìn)責(zé)任制，明確項目建設(shè)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將項目建設(shè)任務(wù)分解到具體部門和個人，確保項目建設(shè)有人抓、有人管。建立項目推進(jìn)調(diào)度制度，定期召開項目調(diào)度會議，及時解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目建設(shè)順利 ……（未完，全文共6373字，當(dāng)前僅顯示2937字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2025年第一次會議上的講話》）