在全市“放管服”改革現(xiàn)場會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、聚焦“最先一公里”，應(yīng)放盡放、放出活力
一是減事放權(quán)
二是減負惠民
三是減時增效
二、聚焦“中間一公里”，應(yīng)管盡管、管出規(guī)范
一是監(jiān)管權(quán)責分明
二是約束機制嚴明
三是內(nèi)控機制健全
三、聚焦“最后一公里”，應(yīng)服盡服、服出滿意
一是深化扁平服務(wù)
二是深化智能服務(wù)
三是深化定制服務(wù)
……
在全市“放管服”改革現(xiàn)場會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣“放管服”改革工作作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、聚焦“最先一公里”，應(yīng)放盡放、放出活力
一是減事放權(quán)。厘清承接事項。不折不扣承接國省市下放行政許可事項，該取消的一律取消、該調(diào)整的一律調(diào)整、該合并的一律合并，2024年以來累計取消88項、變更24項，承接落實率達100%。厘清權(quán)力清單。系統(tǒng)細致開展權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整，逐一明確管理權(quán)限、責任事項、監(jiān)督方式等要素，及時公布2023年縣本級行政許可事項250項、行政征收40項、行政確認36項、下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5項。厘清服務(wù)目錄。從實從細編制公布兩批“四辦”清單，其中最多跑一次事項1107項，占比達98%；認真執(zhí)行《**市公共服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整規(guī)則（試行）》，修訂公開2020公共服務(wù)事項目錄367項，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）32項、村（社區(qū)）6項。
二是減負惠民。證明清到底。持續(xù)開展減證
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程精簡至3個、開辦時間壓縮至1個工作日，提前實現(xiàn)國務(wù)院5年內(nèi)壓縮到5個工作日目標。
二、聚焦“中間一公里”，應(yīng)管盡管、管出規(guī)范
一是監(jiān)管權(quán)責分明。明晰監(jiān)管主體。大力推動行政執(zhí)法資源整合、隊伍磨合、業(yè)務(wù)融合，建立城市管理、交通運輸、文化市場等4支局隊合一綜合執(zhí)法大隊，保留國土、安監(jiān)、衛(wèi)生計生、勞動監(jiān)察等執(zhí)法機構(gòu)，初步形成相對集中、縱橫聯(lián)動的綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新監(jiān)管機制。出臺《**縣行政許可事中事后監(jiān)管辦法》，加強行政審批事中事后監(jiān)管，深入推進“雙隨機、一公開”，建立檢查名錄庫45795項、執(zhí)法人員目錄庫258人，推廣聯(lián)合檢查、聯(lián)動監(jiān)管，有效解決重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法問題。2023年完成抽查對象基數(shù)抽查2727次，完成抽查計劃97.11%，抽查結(jié)果公示率100%。規(guī)范監(jiān)管行為。出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施辦法》《紀委監(jiān)委護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展工作方案》，定期開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督行動�？h紀委監(jiān)委系統(tǒng)將“放管服”改革作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，深入開展民營經(jīng)濟領(lǐng)域“三為”“五盯五治”“10+*”專項整治，致力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境。去年以來，共查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件24件。
二是約束機制嚴明。完善年報公示機制。督促指導(dǎo)各類市場主體履行年報公示義務(wù)，及時掌握企業(yè)存續(xù)和經(jīng)營情況。全縣企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)合作社每年年報公示率全部達90%以上，累計列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)512戶次、專合組織75戶次，經(jīng)營異常個體工商戶2482戶次。完善信用懲戒機制。建立健全“黑名單”管理制度，積極推行聯(lián)合懲戒機制，實行“一處違法、處處受限”，不斷增強市場主體自律性。2023年，全縣累計公示行政處罰信息2922條、“黑名單”信息1243條。完善分級分類機制。根據(jù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動風險程度和企業(yè)信用等級評定結(jié)果，結(jié)合日常監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、安全生產(chǎn)、事故隱患等，將市場主體分為A、B、C、D四個等級，分類確定監(jiān)管方式、監(jiān)管頻次，切實織密扎牢企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)。2023年，9戶企業(yè)、41戶個體受到降級處理。
三是內(nèi)控機制健全。加強線上監(jiān)督。制定《政務(wù)大廳窗口工作人員行為規(guī)范》《政務(wù)大廳服務(wù)項目管理辦法》等20余項規(guī)章制度，建立行政審批事項網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和3個自建大廳進行實時監(jiān)管、動態(tài)提醒，確保各項審批和服務(wù)事項在陽光下運行。加強現(xiàn)場巡查。建立政務(wù)服務(wù)日常巡查臺賬，每天4次集中巡查、2次隨機巡查，每周不定時抽查，隨時掌握窗口工作狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量。2023年，全縣通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題26個、通報12次。加強公眾評價。安裝政務(wù)服務(wù)“好差評”評價器，公開評議二維碼，大力推廣“短信評”“電話評”“掃碼評”和“現(xiàn)場評”，完善現(xiàn)場回訪、“12345”回訪機制，不斷提高服務(wù)效能。去年以來，我縣“差評”回訪率、回復(fù)率均達100%，企業(yè)群眾滿意率達99%以上。
三、聚焦“最后一公里”，應(yīng)服盡服、服出滿意
一是深化扁平服務(wù)。重置集中服務(wù)窗。將行政審批、社保、就業(yè)等42個縣級部門（單位）、496項服務(wù)事項全部進駐行政服務(wù)中心，分類設(shè)置醫(yī)保、社保、行政許可三大區(qū)域綜合窗口31個；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心按照“一窗受理+N項服務(wù)”模式，據(jù)實設(shè)置民政殘疾、社會保障等綜合服務(wù)窗口。打造民生服務(wù)圈。以縣行政服務(wù)中心為軸心，在周邊一公里內(nèi)配套民政、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)、車輛管理等16個民生部門，建成一公里民生“服務(wù)圈”，形成整體聯(lián)動、 ……（未完，全文共3495字，當前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市“放管服”改革現(xiàn)場會上的發(fā)言》）