在2025年全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、明晰發(fā)展形勢(shì)，把握項(xiàng)目謀劃深遠(yuǎn)意義
（一）契合綠色發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（二）聚焦環(huán)境質(zhì)量改善，夯實(shí)美麗**根基
（三）響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略部署，展現(xiàn)**擔(dān)當(dāng)作為
二、盤點(diǎn)過往工作，把準(zhǔn)現(xiàn)存問題與挑戰(zhàn)
（一）項(xiàng)目謀劃前瞻性不足
（二）項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)不暢
（三）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量不高
（四）項(xiàng)目監(jiān)管能力薄弱
三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目謀劃實(shí)施
（一）緊扣工作目標(biāo)，科學(xué)謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目
（二）搶抓政策機(jī)遇，拓寬項(xiàng)目資金渠道
（三）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升項(xiàng)目推進(jìn)效能
（四）提升項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備結(jié)構(gòu)
（五）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目落地見效
四、強(qiáng)化能力建設(shè)，保障項(xiàng)目工作高效開展
（一）提升謀劃能力，打造專業(yè)謀劃團(tuán)隊(duì)
（二）優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，提高項(xiàng)目推進(jìn)效率
（三）健全考核體系，強(qiáng)化項(xiàng)目工作激勵(lì)
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在2025年全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目，不僅是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的具體載體，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的重要抓手。在當(dāng)前全力推進(jìn)美麗**建設(shè)，協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開此次全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)會(huì)，旨在深入領(lǐng)會(huì)系列重要會(huì)議精神，全面梳理過往工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，齊心協(xié)力為全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目的謀劃與推進(jìn)謀篇布局，確保各項(xiàng)工作沿著正確方向穩(wěn)步前行。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、明晰發(fā)展形勢(shì)，把握項(xiàng)目謀劃深遠(yuǎn)意義
（一）契合綠色發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目的實(shí)施，能夠有力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過投資建設(shè)綠色生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，促使企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，降低資源消耗與污染物排放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。這不僅有助于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能催生新興綠色產(chǎn)業(yè)，如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力，優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。重大工程項(xiàng)目往往伴隨著對(duì)前沿生態(tài)環(huán)保技術(shù)的需求，這將激勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。例如，在大氣污染治理項(xiàng)目中，推動(dòng)高效脫硫、脫硝、除塵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；在水污染治理項(xiàng)目中，促進(jìn)先進(jìn)污水處理、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。綠色技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅能提升生態(tài)環(huán)境治理效能，還能帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)
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示范項(xiàng)目、森林碳匯提升項(xiàng)目等，積極探索具有**特色的低碳發(fā)展路徑，降低碳排放強(qiáng)度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)發(fā)揮積極作用，展現(xiàn)**在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的擔(dān)當(dāng)。三是推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。我省地處京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域的交匯地帶，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理至關(guān)重要。通過謀劃實(shí)施跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理重大工程項(xiàng)目，如大氣污染聯(lián)防聯(lián)控項(xiàng)目、流域上下游協(xié)同治理項(xiàng)目等，加強(qiáng)與周邊省份的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的政策協(xié)同、措施聯(lián)動(dòng)、信息共享，共同提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供生態(tài)保障。
二、盤點(diǎn)過往工作，把準(zhǔn)現(xiàn)存問題與挑戰(zhàn)
（一）項(xiàng)目謀劃前瞻性不足。一是對(duì)新興領(lǐng)域關(guān)注不夠。隨著生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的快速發(fā)展，一些新興領(lǐng)域如生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索等，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿�。然而，在過往的項(xiàng)目謀劃中，我們對(duì)這些新興領(lǐng)域的關(guān)注度較低，未能及時(shí)捕捉到相關(guān)機(jī)遇，導(dǎo)致在這些領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，難以滿足未來生態(tài)環(huán)境治理和發(fā)展的需求。二是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。部分項(xiàng)目謀劃僅著眼于當(dāng)前的環(huán)境問題和短期目標(biāo)，缺乏對(duì)未來生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)的深入研究和預(yù)判。在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，沒有充分考慮到技術(shù)進(jìn)步、政策變化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新需求，使得一些項(xiàng)目在實(shí)施后不久就面臨著升級(jí)改造或淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，造成資源的浪費(fèi)。三是未能緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的項(xiàng)目應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)。但在實(shí)際謀劃中，部分項(xiàng)目未能充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。這不僅影響了項(xiàng)目的實(shí)施效果，也限制了其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，難以形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
（二）項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)不暢。一是部門間溝通協(xié)作不夠緊密。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目涉及多個(gè)部門，如生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，由于部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，信息共享不及時(shí)，導(dǎo)致在項(xiàng)目審批、資金安排、土地供應(yīng)等方面出現(xiàn)銜接不暢的問題，影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度。二是省市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，省市縣三級(jí)之間的聯(lián)動(dòng)不夠緊密，存在各自為政的現(xiàn)象。省級(jí)部門在政策指導(dǎo)、資源調(diào)配等方面的統(tǒng)籌作用發(fā)揮不夠充分，市縣部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題不能及時(shí)得到解決。同時(shí)，市縣之間在項(xiàng)目謀劃和實(shí)施過程中缺乏有效的溝通協(xié)作，難以形成全省一盤棋的工作格局。三是與社會(huì)資本合作存在障礙。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目往往需要大量的資金投入，吸引社會(huì)資本參與至關(guān)重要。然而，在實(shí)際操作中，由于項(xiàng)目收益模式不清晰、投資回報(bào)機(jī)制不完善、政策支持力度不夠等原因，導(dǎo)致社會(huì)資本參與的積極性不高，與社會(huì)資本的合作存在諸多障礙，影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
（三）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量不高。一是項(xiàng)目成熟度參差不齊。部分儲(chǔ)備項(xiàng)目在前期謀劃階段工作不夠扎實(shí)，項(xiàng)目可行性研究不深入，技術(shù)方案不夠完善，投資估算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致項(xiàng)目成熟度較低。這些項(xiàng)目在申報(bào)上級(jí)資金支持或進(jìn)入實(shí)施階段時(shí)，往往需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力進(jìn)行補(bǔ)充完善，影響了項(xiàng)目的推進(jìn)效率。二是項(xiàng)目創(chuàng)新性不足。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備中，一些項(xiàng)目仍然采用傳統(tǒng)的治理模式和技術(shù)手段，缺乏創(chuàng)新性和前瞻性。隨著生態(tài)環(huán)境治理要求的不斷提高和技術(shù)的不斷進(jìn)步，這些項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降，難以滿足新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需求。三是項(xiàng)目與實(shí)際需求結(jié)合不緊密。部分儲(chǔ)備項(xiàng)目在謀劃過程中，沒有充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生態(tài)環(huán)境問題和需求，存在“為了項(xiàng)目而項(xiàng)目”的現(xiàn)象。這些項(xiàng)目在實(shí)施后，可能無法有效解決當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題，無法達(dá)到預(yù)期的治理效果，造成資源的浪費(fèi)。
（四）項(xiàng)目監(jiān)管能力薄弱。一是監(jiān)管制度不完善。目前，我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目的監(jiān)管制度還不夠健全，存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管流程不規(guī)范、監(jiān)管責(zé)任不明確等問題。這使得在項(xiàng)目監(jiān)管過程中，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和監(jiān)管不到位的情況，影響項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和資金使用效益。二是監(jiān)管技術(shù)手段落后。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目監(jiān)管需要借助先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)管。然而，目前我省在項(xiàng)目監(jiān)管中，仍然主要依賴傳統(tǒng)的人工巡查方式，信息化、智能化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用不足。這導(dǎo)致監(jiān)管效率低下，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，難以及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。三是監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目監(jiān)管工作專業(yè)性強(qiáng)，需要一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。但目前我省監(jiān)管隊(duì)伍在人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力等方面還存在不足，難以滿足日益增長(zhǎng)的項(xiàng)目監(jiān)管需求。監(jiān)管人員對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握不夠熟練，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中的問題識(shí)別和處理能力有待提高。
三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目謀劃實(shí)施
（一）緊扣工作目標(biāo)，科學(xué)謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。一是圍繞大氣污染防治精準(zhǔn)謀劃。深入分析我省大氣污染的成因和特點(diǎn)，結(jié)合空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，謀劃一批針對(duì)性強(qiáng)的大氣污染防治項(xiàng)目。加大對(duì)工業(yè)污染源超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、移動(dòng)源污染_等方面的項(xiàng)目謀劃力度。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，進(jìn)一步削減大氣污染物排放總量，有效改善空氣質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造更加清新的空氣環(huán)境。二是針對(duì)水污染治理系統(tǒng)謀劃。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，系統(tǒng)謀劃水污染治理項(xiàng)目。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造項(xiàng)目的謀劃，提高污水處理能力和水平；開展流域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，恢復(fù)河湖水系生態(tài)功能；強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目，保障飲用水安全。通過系統(tǒng)實(shí)施這些項(xiàng)目，實(shí) ……（未完，全文共8626字，當(dāng)前僅顯示2891字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2025年全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)會(huì)上的講話》）