在人大代表議案建議交辦會上的講話

目錄/提綱：……
一、思想認識務必提升，高標高位推進辦理工作
二、工作舉措務必過硬，用心用情辦好議案建議
三是要嚴格按照統(tǒng)一要求的公文格式辦理，答復函要由承辦單位“一把手”審核簽發(fā)
三、工作機制務必健全，高質高效推動建議落實落地
一是圍繞全局抓辦理
二是圍繞難點抓辦理
三是圍繞重點抓辦理
……
在人大代表議案建議交辦會上的講話

同志們：
今天我們召開會議，集中交辦區(qū)十八屆人大三次會議代表議案和建議，進一步提高認識，明確任務，強化責任，確保高效優(yōu)質如期完成今年的議案建議辦理任務。剛才，副區(qū)長**代表區(qū)人民政府對做好今年的代表議案建議辦理工作做了周密部署，提出了具體、明確的要求，希望大家按要求認真抓好落實。下面，我就做好今年代表議案建議辦理工作，講三點意見：
一、思想認識務必提升，高標高位推進辦理工作
人大代表在會議期間對各方面工作提出建議，是反映民意、維護民利的具體途徑，是踐行人民代表大會制度的重要體現(xiàn)，是社會主義民主政治的生動實踐。辦理代表議案建議，是法律所定，職責所在，是非辦不可，非辦好不可的事。我們要進一步提高政治站位、深化思想認識，不斷增強做好這項工作的責任感和使命感。
第一，提高站位，堅決扛牢議案建議辦理工作的政治責任。習近平總書記在中央人大工作會上強調，“要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。要完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制�！笔形诹稳舜蠊ぷ鲿h對代表議案建議工作提出了“內(nèi)容高質量、辦理高質量”的明確要求。做好議案建議辦理工作，就是要從堅決做到“兩個維護”的政治高度，以實際
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重答復、輕辦理或答復后不抓辦理落實；有的單位對較難辦理的建議，強調客觀條件多，主觀努力少，致使有些建議“年年辦年年提”；個別代表反映，辦理單位片面追求滿意率，代表存在“被滿意”的現(xiàn)象等等。這些問題既挫傷了人大代表的積極性，也影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。各承辦單位要堅持問題導向，進一步深化思想認識，夯實辦理責任，健全工作機制，強化督導考核，切實把辦好代表建議作為踐行全過程人民民主，為民辦實事、解難題、增福祉，提高執(zhí)政本領和水平，推動高質量發(fā)展的具體行動。
二、工作舉措務必過硬，用心用情辦好議案建議
區(qū)十八屆人大三次會議上，代表們提出的1件議案、291件建議內(nèi)容緊扣區(qū)委工作部署，緊盯政府中心工作，貼近民生需求，突出短板弱項，面向基層一線。從分類情況看，涉及鄉(xiāng)村振興、城市建設、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等領域的建議數(shù)量居多，占總數(shù)80%以上。辦好代表議案建議，是各承辦單位的法定職責，也是對人民負責、受人民監(jiān)督的憲法精神、原則的體現(xiàn)。各承辦單位要緊扣“辦理高質量”的目標要求，在總結往年經(jīng)驗的基礎上，切實履行法定職責，以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，扎實做好今年的議案建議辦理工作，確�！凹兄�、事事有回音”。
第一，要壓實辦理責任。辦好代表議案建議的一條重要經(jīng)驗，就是加強組織領導、壓實責任分工。剛才，區(qū)人大各專工委辦分別和對口聯(lián)系的承辦單位簽訂了責任書，今天的交辦會后，各專工委還將分口召開議案建議辦理工作會，層層傳導壓力，級級壓實責任。各承辦單位要及早安排部署，把建議辦理工作擺上重要的議事日程。要堅持分級責任制，單位“一把手”親自掛帥負總責，把履行第一責任人的職責落實到行動上，分管負責人親歷親為負主責，對辦理過程中遇到的卡點要親自研究解決，加快辦理進度，具體承辦人員落細落小勇?lián)�，有力有序完成好辦理任務。要以務實高效的作風推進辦理工作，防止出現(xiàn)拖沓、敷衍、踢皮球等情況，杜絕把真正解決問題放在一邊、只在“答復滿意”上做文章的現(xiàn)象。
第二，要提高辦理質量。去年以來，各有關方面錨定辦理高質量的目標要求，堅持真辦實辦，推動了一批涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等方面的建議得到了較好解決。希望各承辦單位在延續(xù)好做法好經(jīng)驗的基礎上，進一步提高工作標準，強化效果導向，持續(xù)推動辦理工作提質增效。具體來說，一是要規(guī)范辦理程序，嚴格按照法定內(nèi)容、法定程序進行辦理和答復，嚴格辦理時限，做到不等、不靠、不拖，必須按期保質保量辦結建議。二是要明確“20日、3個月、11月”這三個節(jié)點，即：在自交辦之日起的二十個工作日內(nèi)與代表溝通聯(lián)系，三個月內(nèi)答復代表，11月底之前完成B類建議承諾事項落實情況報告并接受“二次評價” 。三是要嚴格按照統(tǒng)一要求的公文格式辦理，答復函要由承辦單位“一把手”審核簽發(fā)。對辦理態(tài)度不認真、辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格，甚至出現(xiàn)寫錯人代會會次或代表姓名等常識性錯誤的建議復函，區(qū)人大常委會將退回承辦單位重新辦理。四是要嚴格分類辦理，對于現(xiàn)階段能解決的問題要及時解決并積極創(chuàng)造條件解決，力爭取得好的效果；對于承諾解決的事項要建單立賬、盡快兌現(xiàn)、說到做到；對于暫時不能解決、需要下一步綜合考慮解決的，要向代表講清時間表和路線圖，爭取代表理解和支持。
第三，要加強溝通聯(lián)系。加強與人大代表的聯(lián)絡互動，是增強參與感、提升信任度的有效方式。各承辦單位要以真誠的態(tài)度，在辦理各環(huán)節(jié)與代表作深入的交流。辦理前，要充分溝通了解代表提出建議的真實意愿，以利于有針對性地做好相關工作。辦理中，要主動約請代表和有關方面人士參與現(xiàn)場調研、座談交流，讓代表更有效地知情知政、更充分地了解辦理進度、更直接地感受承辦單位的真誠態(tài)度；辦理后，要將辦理結果第一時間向代表反饋，了解代表的新想法、新要求，確保建議辦理工作更接“地氣”。要始終牢記與代表溝通聯(lián)系的目的是共商對策、解決問題，絕不能偏離主題、敷衍塞責，要以真誠態(tài)度讓代表理解支持，更要以有效舉措推動問題解決，切忌片面追求滿意率，做到代表真滿意。
第四，要凝聚辦理合力。各承辦單位加強協(xié)調，相互配合，形成辦理工作合力，是辦好建議的重要保證。要牢固樹立“一盤棋”思想，特別是對需要多個部門聯(lián)合辦理的建議，區(qū)政府辦要加強工作統(tǒng)籌，細化職責任務，跟蹤督促檢查。相關承辦單位和部門要加強協(xié)作配合，主辦單位要扛起責任，積極作為，牽頭辦理，協(xié)辦單位要主動配合，認領任務，提出協(xié)辦意見。對一些涉及面較廣、辦 ……（未完，全文共5163字，當前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《在人大代表議案建議交辦會上的講話》）