縣人大主任在中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育讀書班上的交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、深化思想認識，準確把握新時代作風(fēng)建設(shè)核心要義
（一）深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定精神時代內(nèi)涵
（二）準確把握作風(fēng)建設(shè)階段性特征
（三）清醒認識當(dāng)前存在的突出問題
二、強化制度執(zhí)行，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效
（一）構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系
（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式方法
（三）完善考核評價機制
三、發(fā)揮職能作用，以嚴實作風(fēng)提升履職效能
（一）在依法監(jiān)督中踐行務(wù)實作風(fēng)
（二）在代表工作中弘揚親民作風(fēng)
（三）在自身建設(shè)中錘煉過硬作風(fēng)
四、堅持以上率下，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)示范作用
（一）帶頭嚴守政治紀律
（二）帶頭改進調(diào)研方式
（三）帶頭厲行勤儉節(jié)約
五、聚焦民生關(guān)切，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促發(fā)展實效
（一）推動民生實事落地見效
（二）助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
（三）促進基層治理提質(zhì)增效
……
縣人大主任在中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育讀書班上的交流發(fā)言

同志們：
根據(jù)讀書班安排，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定精神，結(jié)合**縣人大工作實際，作如下交流匯報。
一、深化思想認識，準確把握新時代作風(fēng)建設(shè)核心要義
（一）深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定精神時代內(nèi)涵。八項規(guī)定實施十二年來，黨中央以作風(fēng)建設(shè)為突破口，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。在**縣具體實踐中，我們深刻認識到，八項規(guī)定精神是新時代加強黨的建設(shè)的重要遵循。去年在督導(dǎo)**鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目時，我們發(fā)現(xiàn)個別干部存在"坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看"的形式主義問題，立即召開專題整改會議，制定"三必看三必問"調(diào)研制度（必看最偏遠村組、必看最困難群眾、必看最突出問題；必問政策落實情況、必問群眾實際需求、必問工作改進建議），并配套建立調(diào)研成果運用評估機制。通過半年實踐，干部調(diào)研質(zhì)量顯著提升，形成的12篇調(diào)研報告中有8篇轉(zhuǎn)化為具體工作措施，推動解決農(nóng)村飲水安全等民生問題23個。今年第一季度群眾滿意度測評顯示，對干部作風(fēng)的滿意度同比提升15個百分點，充分印證了作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的深刻道理。
（二）準確把握作風(fēng)建設(shè)階段性特征。當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)已進入"深水區(qū)"，呈現(xiàn)出許多新特點。在監(jiān)督手段方面，我縣投入專項資金350萬元建成"智慧監(jiān)督"平臺，實現(xiàn)公務(wù)接待、公車使用、差旅報銷等12類事項全程電子化留痕，今年以來系統(tǒng)自動預(yù)警異常消費23次，節(jié)約行政經(jīng)費80余萬元。在整治重點方面，針對基層反映強烈的"指尖上的形式主義"問題，我們成立專項工作組，對全縣56個政務(wù)APP進行全面梳理，按照"能并則并、能減則減"原則，最終保留核心APP12個，合并功能相近AP
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1098字，正式會員可完整閱讀）……　
況，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。在今年初的代表述職評議中，12名作風(fēng)扎實的代表受到表彰，3名作風(fēng)不實的代表被要求限期整改。
（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。我們積極順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，投入280萬元開發(fā)"清風(fēng)**"微信小程序，設(shè)置"四風(fēng)"舉報、作風(fēng)評議、曝光臺等6大功能模塊。該平臺運行半年來，注冊用戶達1.2萬人，受理問題線索23條，其中查實18條，處理相關(guān)人員12人，群眾參與度和滿意度均超過90%。在**工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，我們運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對近三年來的256次公務(wù)接待進行分析，發(fā)現(xiàn)并整改超標準接待問題2起，節(jié)約經(jīng)費15萬元。我們還建立了"電子監(jiān)察"系統(tǒng)，對人大機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，設(shè)置28個廉政風(fēng)險預(yù)警點，今年以來系統(tǒng)自動預(yù)警7次，均得到及時處置。同時，我們創(chuàng)新開展"體驗式"監(jiān)督，組織人大代表以普通群眾身份體驗辦事流程，今年已開展體驗活動12次，發(fā)現(xiàn)并整改作風(fēng)問題36個。特別是在**政務(wù)服務(wù)大廳，通過體驗發(fā)現(xiàn)"一次性告知"落實不到位等問題，推動相關(guān)部門簡化流程5項，平均辦理時限縮短40%。
（三）完善考核評價機制。我們實行"雙百分"考核制度，將作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作放在同等重要位置。在作風(fēng)建設(shè)百分制中，設(shè)置學(xué)習(xí)教育（20分）、制度執(zhí)行（30分）、問題整改（25分）、群眾評價（25分）四個維度，細化48項評分標準。建立負面行為清單，明確違規(guī)收送禮品禮金、超標準接待等"一票否決"情形6類。去年有2個單位因作風(fēng)建設(shè)問題被取消評優(yōu)資格。在**次常委會會議上，我們首次對發(fā)改、住建等5個政府部門進行作風(fēng)建設(shè)專項評議，采取"部門述職+代表詢問+滿意度測評"的方式，現(xiàn)場指出問題37個，提出整改建議42條，推動相關(guān)部門在1個月內(nèi)全部整改到位。我們還建立了作風(fēng)建設(shè)"紅黑榜"制度，每季度發(fā)布一次，今年已發(fā)布紅榜單位8個、黑榜單位2個，有效發(fā)揮了激勵和警示作用。同時，我們將考核結(jié)果與干部使用掛鉤，去年有3名作風(fēng)優(yōu)良的干部得到提拔重用，2名作風(fēng)不實的干部被調(diào)整崗位。
三、發(fā)揮職能作用，以嚴實作風(fēng)提升履職效能
（一）在依法監(jiān)督中踐行務(wù)實作風(fēng)。我們創(chuàng)新開展"清單式"監(jiān)督，將年度監(jiān)督計劃細化為經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保等6個方面36項具體指標，每項指標都明確監(jiān)督方式、責(zé)任人和完成時限。在**專項執(zhí)法檢查中，我們采取"四不兩直"方式，組織代表和專家深入基層一線，共發(fā)現(xiàn)問題27個，提出整改建議32條，推動建立長效機制8項。特別是針對群眾反映強烈的**河污染問題，我們連續(xù)3年開展跟蹤監(jiān)督，每年聽取專項工作報告，組織代表現(xiàn)場視察，督促政府投入治理資金1.2億元，最終使水質(zhì)從劣V類提升至III類標準，沿岸10萬群眾直接受益。我們還建立了監(jiān)督"回頭看"機制，對近三年來的25項監(jiān)督事項進行效果評估，確保問題真整改、不反彈。在**民生實事項目監(jiān)督中，我們創(chuàng)新采用"項目化+專班化"方式，組建由人大代表、專業(yè)人士、群眾代表組成的5個監(jiān)督專班，對項目規(guī)劃、招標、施工等全過程進行監(jiān)督，推動10個項目全部按期高質(zhì)量完成，群眾滿意度達96%以上。
（二）在代表工作中弘揚親民作風(fēng)。我們深入實施代表履職"五個一"工程，要求每位代表每月至少走訪一次選民、每季度開展一次專題調(diào)研、每半年進行一次述職、每年推動解決一件民生實事、每屆完成一個重點課題。今年以來，全縣263名人大代表已走訪群眾1.2萬人次，收集意見建議1560條，推動解決群眾急難愁盼問題326件。我們打造"代表聯(lián)絡(luò)站+"模式，在全縣設(shè)立36個標準化聯(lián)絡(luò)站，配備專職工作人員，并在**社區(qū)試點設(shè)立24小時自助服務(wù)終端，群眾可以隨時提交意見建議。該平臺運行半年來，已受理群眾訴求2356件，辦結(jié)率98%，滿意率達96.7%。我們還建立了代表履職"積分制"管理，將代表參與活動、提出建議、為民辦事等情況量化為積分，每月通報排名，去年積分靠前的20名代表受到表彰。同時，我們創(chuàng)新開展"代表活動日"活動，每月確定一個主題，組織代表集中履職，今年已開展"鄉(xiāng)村振興""營商環(huán)境""教育醫(yī)療"等主題活動3次，參與代表達786人次，形成高質(zhì)量建議42條，其中15條被縣政府采納并轉(zhuǎn)化為具體政策。
（三）在自身建設(shè)中錘煉過硬作風(fēng)。我們深入開展"三比三看"活動，通過比學(xué)習(xí)看素質(zhì)提升、比擔(dān)當(dāng)看工作實績、比服務(wù)看群眾口碑，推動機關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進。建立常委會組成人員履職檔案，詳細記錄參會發(fā)言、審議意見、調(diào)研報告等情況，實行量化評分，去年有3名委員因履職不力被約談。在**次機關(guān)作風(fēng)整頓中，我們采取"自己找、群眾提、互相幫"的方式，共梳理出調(diào)查研究不深入、聯(lián)系群眾不緊密、會議效率不高等6個方面34個具體問題，逐一制定整改措施，修訂完善《常委會會議規(guī)程》《機關(guān)公文處理辦法》等18項制度。通過整改，機關(guān)公文流轉(zhuǎn)效率提升40%，會議時間平均縮短30%，調(diào)研報告質(zhì)量明顯提高，有3篇報告獲縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。我們還建立了年輕干部"導(dǎo)師制"，安排12名經(jīng)驗豐富的老同志與24名年輕干部結(jié)對幫帶，通過言傳身教培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。同時，我們定期開展"作風(fēng)大家評"活動，邀請人大代表、基層群眾對機關(guān)作風(fēng)進行評議，去年收集意見建議68條，整改落實63條，機關(guān)作風(fēng)滿意度從85%提升到93%。
四、堅持以上率下，發(fā)揮"關(guān)鍵少數(shù)"示范作用
（一）帶頭嚴守政治紀律。我們嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，今年已就**等重要事項向縣委請示報告15件次，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。建立常委會黨組"第一議題"制度，每次黨組會議首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，累計開展專題學(xué)習(xí)12次，撰寫心得體會56篇。在**次民主生活會前，班子成員通過走訪調(diào)研、談心談話等方式，廣泛征求意見建議87條，主動認領(lǐng)問題23個，制定整改措施37條，并在一定范圍 ……（未完，全文共6693字，當(dāng)前僅顯示3085字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大主任在中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育讀書班上的交流發(fā)言》）