某礦開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和指導原則
二、治理重點和具體要求
一是工程建設(shè)領(lǐng)域
二是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域
三是物資采購領(lǐng)域
四是產(chǎn)品銷售領(lǐng)域
三、方法步驟和時間安排
（一）宣傳教育階段（7月份）
一是調(diào)查摸底，制定方案
二是單位排查，明確重點
（三）整章建制階段（10-12月份）
四、依法依紀查處案件
一是建立投訴舉報制度，廣泛收集案件線索
二是認真排查案件線索，及時發(fā)現(xiàn)案源
三是及時查處商業(yè)賄賂案件，嚴懲違紀人員
五、建立健全長效機制
一是結(jié)合廉潔文化建設(shè)，加強思想道德教育
二是結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制
三是結(jié)合查處典型案件，深入研究預防規(guī)律
六、切實加強組織領(lǐng)導
……

　　開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務院作出的重大決策，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。就國有企業(yè)而言，治理商業(yè)賄賂既是不斷規(guī)范市場運行機制的需要，也是國有企業(yè)建立誠信機制的需要。為認真貫徹中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和部署，深入推進企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，積極維護市場經(jīng)營秩序，維護公平競爭，維護群眾利益，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見>的通知》(中辦發(fā)[2006]9號)精神和河南省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，現(xiàn)就全礦治理商業(yè)賄賂工作提出以下實施意見。
　　一、總體要求和指導原則
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，依據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)和《新礦集團建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施要點》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)一部署、分類指導、突出重點、穩(wěn)步推進。按照“堅持標本兼治，實行綜合治理；統(tǒng)籌部署安排，穩(wěn)步有序推進
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略727字，正式會員可完整閱讀）……　
《衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和已經(jīng)作出的部署執(zhí)行）。
　�。ㄒ唬┬麄鹘逃A段（7月份）
　　1、廣泛開展宣傳活動。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和板報、簡報等宣傳陣地，廣泛宣傳開展治理商業(yè)賄賂的重大意義的宣傳，開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀宣傳，加強黨和國家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策和法律的宣傳，使黨和國家開展治理商業(yè)賄賂的目的意義和要求家喻戶曉，人人皆知。運用正反兩方面典型，深入開展職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育。通過宣傳教育引導廣大黨員干部和職工，特別是重點崗位人員認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，牢固樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔從業(yè)、誠信服務的觀念，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性。
　　2、組織召開動員大會。各單位結(jié)合實際，召開一次動員大會，組織學習治理商業(yè)賄賂的各項政策和法律法規(guī)，學習《集團公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，使重點崗位人員明確治理商業(yè)賄賂的重大意義，明確治理商業(yè)賄賂的重點和要求，明確這次治理工作的方法和步驟。號召廣大黨員干部和重點崗位人員以積極認真的態(tài)度投入治理活動。
　　3、組織好法律法規(guī)知識的學習。運用領(lǐng)導講法制紀律課和個人講體會等多種形式，搞好法紀教育、政策形勢教育、反腐倡廉教育和服務理念教育，在全公司營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。
　　(二)自查自糾階段（8-9月份）。
　　按照黨風廉政建設(shè)責任制“誰主管，誰負責”的原則，各單位各部門利用半年到一年時間，對不正當交易行為進行自查自糾。
　　重點抓好三個環(huán)節(jié)：
　　一是調(diào)查摸底，制定方案。在宣傳教育的同時，7月中旬前，各單位通過調(diào)查摸底，弄清本單位和部門在經(jīng)營活動中易發(fā)生違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的商業(yè)賄賂行為的重點崗位、重點環(huán)節(jié)和_等基本情況，以及不正當交易行為的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點等，制定出切實可行的自查自糾方案。
　　二是單位排查，明確重點。從8月上旬起，組織對本單位在經(jīng)營活動中的不正當交易行為進行排查，著重查找損害群眾利益、破壞市場秩序的問題；排查制度建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，查找監(jiān)管手段存在的缺陷或不足；查找有無違反規(guī)定設(shè)置市場準入門檻、不按法定條件和程序辦事問題。
　　3、個人自查，糾正問題。在廣泛動員，認真學習的基礎(chǔ)上，8月底前，各單位所涉及的重點崗位人員要全部進行一次自查，并實行零報告制度。重點自查有無利用職權(quán)在經(jīng)營活動中謀取非法利益、索賄受賄問題；是否存在失職瀆職和其他不履行監(jiān)管職責，放任、縱容甚至包庇商業(yè)賄賂的行為。存在收受商業(yè)賄賂問題的人員，可以主動到單位紀委上交，也可以存入集團公司專門設(shè)立繳款帳號。
　�。ㄈ┱陆ㄖ齐A段（10-12月份）
　　第四季度，各單位各部門針對排查的問題，在自查自糾的基礎(chǔ)上，進一步研究制定整改措施，明確整改方向，突出整改重點，落實整改責任，切實加以整改。
　　四、依法依紀查處案件
　　在抓好自查自糾工作的同時，依法查處商業(yè)賄賂案件。主要從三個方面開展工作：
　　一是建立投訴舉報制度，廣泛收集案件線索。建立健全商業(yè)賄賂投訴舉報制度，集團公司和基層紀委分別設(shè)立舉報電話、舉報信箱和網(wǎng)上舉報等，暢通舉報渠道。認真受理商業(yè)賄賂方面的舉報投訴，及時發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索。
　　二是認真排查案件線索，及時發(fā)現(xiàn)案源。對舉報的信息進行綜合分析和篩選，從中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索；對自查自糾不實而有群眾舉報的問題和排查中發(fā)現(xiàn)的疑點問題進行深度分析，及時發(fā)現(xiàn)案件線索；與審計、司法部門及時溝通，掌握動態(tài)，并建立和完善商業(yè)賄賂案件線索移送、管理制度。
　　三是及時查處商業(yè)賄賂案件，嚴懲違紀人員。集中查處情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的案件，嚴肅處理違紀人員，依法嚴懲犯罪分子，通過查處案件推動專項治理工作扎實開展。
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