副縣長在三季度安全生產(chǎn)工作例會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，樹立正確的安全生產(chǎn)觀
五是要切實做好事故礦井的關(guān)閉及有關(guān)安全生產(chǎn)工作
二、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
三、落實制度，查處隱患，確保完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
四、下半年重點工作安排
（一）健全機(jī)構(gòu)，完善制度，抓好“雙基”工作
（二）繼續(xù)深入開展各項安全生產(chǎn)工作
一是做好非煤礦山及危險化學(xué)品和小化工廠的安全監(jiān)管
二是做好旅游安全管理工作
三是做好道路交通運(yùn)輸安全管理工作
四是繼續(xù)做好人員密集場所消防安全工作
五是繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工的安全工作
六是做好學(xué)校安全管理工作
七是切實做好特種設(shè)備安全工作
八是加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理
九是加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
……

　　同志們：
　　今天這次安全生產(chǎn)工作會議，是安委會三季度工作例會，也是今年半年來安全生產(chǎn)工作總結(jié)會議。剛才**同志傳達(dá)了重點企業(yè)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)包責(zé)任制的通知，通報了全縣上半年事故情況，分析了我縣的安全生產(chǎn)形勢。一會兒，**縣長還要作重要講話。下面，我就如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任，怎樣完成今年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和今年下半年的安全生產(chǎn)工作，先講幾點意見。
　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，樹立正確的安全生產(chǎn)觀
　　首先，黨和國家對安監(jiān)工作高度重視。安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視�！鞍踩谝�、預(yù)防為主、綜合治理”，是黨安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則�！秶窠�(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，提出了兩項重要工作目標(biāo)。最近，國j-a全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》。這些充分說明了黨中央、國務(wù)院已經(jīng)將安全生產(chǎn)工作提高到了一個非常重要的高度去考慮和處理這個問題了。
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大瓦斯爆炸事故，井下214名工人全部遇難。這是建國以來死亡人數(shù)排第二的特別重大死亡事故。事后處理干部34人，其中4人負(fù)刑事責(zé)任，被判3到7年有期徒刑不等。被處理人員中小到科級干部，大到處級干部都有。我們的干部當(dāng)以此為戒！
　　第三，關(guān)于我縣今年的安全生產(chǎn)形勢。今年以來，我縣安全形勢比較平穩(wěn)。道路交通事故共發(fā)生10起，死亡3人，傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.45萬元，同比分別下降10％、62.5％、80％、53.3％；工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生傷亡事故，保持了我縣上半年工礦企業(yè)沒出現(xiàn)死亡事故，道路交通死亡事故明顯下降的良好局面。雖然如此，但仍然發(fā)生了**化肥有限公司和***有限公司的兩起事故，雖然都沒有造成傷亡，但其影響是很大的，教訓(xùn)也是十分深刻的，值得我們大家反思。
　　二、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
　　統(tǒng)觀各起各類事故的發(fā)生，問題的關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在于安全責(zé)任的落實不到位。分析起來，有主觀的，有客觀的，但主觀的麻痹大意，經(jīng)驗主義是禍根。因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實。發(fā)展源于安全，安全在于責(zé)任，責(zé)任關(guān)鍵在于落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵就在落實責(zé)任，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，很大程度上是安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不力造成的，歸根到底是一個責(zé)任問題。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主管副職是安全生產(chǎn)監(jiān)管的直接責(zé)任人。剛才，薛剛局長傳達(dá)了市政府《關(guān)于對煤礦非煤礦山危險化學(xué)品及煙花爆竹重點監(jiān)控單位實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)包責(zé)任制的通知》，今天，我們以政府名義轉(zhuǎn)發(fā)給大家。里邊規(guī)定的很明確，主體負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門包案負(fù)責(zé)人表注的一清二楚。因此說，只要在你的轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，就有你主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。所以說，只有逐級抓好責(zé)任落實，對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，重大隱患心中有數(shù)，重大問題親自動手抓，才能確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣安監(jiān)局、行業(yè)管理部門是縣政府監(jiān)管主體的組成部分，必須落實監(jiān)管主體的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作部署，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，盡職盡責(zé)，切實履行好綜合監(jiān)管、行業(yè)管理的職責(zé)，才能叫作落實責(zé)任。所謂落實，決不能僅僅作些下發(fā)文件、召開會議、聽聽匯報等表面文章。要深入實際，把安全生產(chǎn)工作抓實、抓牢、抓細(xì)、抓好、抓透。如果把安全生產(chǎn)責(zé)任問題當(dāng)作個人政治生命的重要一部分去對待，如果真正把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)悟到對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對部下負(fù)責(zé)、對個人前途負(fù)責(zé)、對個人家庭負(fù)責(zé)的認(rèn)識層面上，去抓安全、管安全，有誰還說責(zé)任落實不到位？
　　實事求是地講，我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管面還不廣泛，監(jiān)管力度還不是很大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患的查處力度還不夠。這里面，確也有一部分人受利益驅(qū)動不惜鋌而走險的原因，但更主要的還是我們力度不大，工作不到位。所以我們不要只講客觀條件，首先要在主觀上找原因，在履行職責(zé)上找原因。
　　三、落實制度，查處隱患，確保完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
　　什么是事故隱患？通俗地講，事故隱患就是生產(chǎn)過程中潛伏在事故背后的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。任何事故的發(fā)生，決不是偶然的，都有它必然性的一面。只要存在事故隱患，發(fā)生事故是遲早的事情。因此，預(yù)防事故發(fā)生，就有了它可以控制的一面。生產(chǎn)過程中存在事故隱患并不可怕，怕的是我們不能及時去發(fā)現(xiàn)，不能及時去治理，去排除。這就是說我們在座的各位怎么去認(rèn)識，怎么去監(jiān)管的問題。在去年12月11日我縣召開的安全生產(chǎn)緊急工作會議上，已經(jīng)建立了事故隱患排查治理制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門每月將事故隱患排查治理情況報縣安委辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部 ……（未完，全文共5644字，當(dāng)前僅顯示1982字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在三季度安全生產(chǎn)工作例會上的講話》）