在市縣區(qū)委政法工作匯報會上的講話

　　剛才，聽了十個單位重點工作情況匯報。大家匯報得都很好，準備得也很認真。市委召開這次會議，主要是聽取今年以來幾項重點工作的開展情況，同時聽聽大家對政法工作的一些想法和意見。**局長和**檢察長講的雖然很短，但都很重要，他們兩位講的我都贊成，希望大家回去后，把這兩位領(lǐng)導(dǎo)講話的精神都融合到一起，認真貫徹落實。下面，我著重講四個問題。
　　第一，關(guān)于專項整改工作。在市委和各縣區(qū)委以及有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們專項整改工作，取得了很大成績。各個縣區(qū)和公、檢、法、司各個部門、各個單位都很重視，取得了比較明顯的效果。在這項工作推進當中，市委政法委也通過開展執(zhí)法檢查，進行暗訪督促等有效措施，使專項整改工作進展得比較順利。就這項活動來說，肯定有它的階段性。叫活動，有開始，就有結(jié)束。那么就這項活動的內(nèi)容來說，將是一項長期的任務(wù)。所以我講的核心問題就在這里。我們不能因為專項整改活動的階段性任務(wù)完成，規(guī)范執(zhí)法行為這項工作就停止了，事實上遠不止于此。無論是從人民群眾對執(zhí)法單位、執(zhí)法部門在執(zhí)法過程當中存在的不公正、不規(guī)范、不文明的問題來看，還是從政法干警的素質(zhì)來看，這項工作都將是一項長期的任務(wù)。所以，規(guī)范執(zhí)法行為這項工作不能停止。政法工作要提高水平，要在建立和諧社會過程當中，發(fā)揮應(yīng)有的作用，要贏得人民群眾的滿意，就必須把這項工作緊緊抓在手上。因此，
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領(lǐng)導(dǎo)個人分工負責(zé)制的要求，也要有行動，要進行督查暗訪。將來市委政法委要把這幾個方面的制度都固定下來，定期統(tǒng)計、綜合，來檢查各縣區(qū)主管政法的領(lǐng)導(dǎo)的工作落實情況。
　　第二，關(guān)于社會治安綜合治理工作。無論是平安大慶的建設(shè)也好，還是平安縣區(qū)的建設(shè)也好，最關(guān)鍵、最重要的是基層基礎(chǔ)建設(shè)。這項工作可以這樣講，就是得失成敗在基層。基層基礎(chǔ)建設(shè)打牢了，做好了，那么平安大慶建設(shè)，社會治安綜合治理才能真正地、扎實地見到成效。要不然的話，就是一句空話。前幾次公安系統(tǒng)召開這方面的會議，曹局長講了，我也講了，今天召開這個會議，就是要進一步強調(diào)這個問題。政法工作抓什么？分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是不是有事可做？我們一定要把力量投放到基層基礎(chǔ)建設(shè)上。農(nóng)村的“十戶聯(lián)防”很重要，我的觀點就是目前如果沒有比“十戶聯(lián)防”更切實有效的方式，“十戶聯(lián)防”必須堅持。搞得好的，要鞏固提高；搞得一般化的，搞了形式的，要恢復(fù)；沒有搞的，要重新搞。十六屆五中全會提到社會治安問題，綜合治理問題，包括新農(nóng)村建設(shè)問題，是一項廣大人民群眾必須、切實參與的偉大工程。我們建設(shè)平安大慶、平安縣區(qū)，沒有廣大人民群眾的參與是不可能的，是辦不到的。所以，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡邏隊、保安隊，有幾個縣區(qū)都介紹了，這個經(jīng)驗都要廣泛地推廣。這就需要你財政拿錢，然后招聘人員，補充人員，落實到各個區(qū)域、各個部位，一定要把農(nóng)村的聯(lián)防問題作為一項最重要，最基礎(chǔ)的工作去抓。農(nóng)村“一免兩補”以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做什么工作？干什么？收糧收款這事也沒有了，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，就是我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的一項十分重要的職責(zé)。發(fā)動群眾，組織群眾，搞十戶聯(lián)防，應(yīng)該能抓起來吧。這要作為一項硬任務(wù)去抓，去落實。至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層次采取巡邏隊、聯(lián)防隊的形式，也要重視，各個縣區(qū)要給予一定的投入，要組織人員把這項工作抓好。我們幾個區(qū)，過去公安匯報也好，今天的匯報也好，提出建幾個隊的問題，比如：治安巡邏隊、義務(wù)巡邏隊、低保巡邏隊等等，我的意見就是全覆蓋。凡是居民區(qū)，不管是封閉的還是松散的，這幾個隊必須全覆蓋。這不僅是公安的任務(wù)，公安有它這方面任務(wù)的要求，作為各個區(qū)，區(qū)委和區(qū)政府必須把開展巡邏，維護治安這件事情重視起來。什么叫關(guān)心老百姓的利益？什么叫全心全意為人民服務(wù)？這就要從切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的這些實際問題入手，來解決實際問題。你們回去之后，做一下統(tǒng)計，在你們這個區(qū)的范圍內(nèi)，多少個地方建立了巡邏隊？建立了多少支？多少人？哪些應(yīng)該建立的沒有建立？怎么建立？建立起來之后堅持不經(jīng)常，怎么解決堅持經(jīng)常性的問題？你們要用心的、很好地去研究，要有態(tài)度，要配合公安把這件事情做好。我們的社會治安搞得好不好，一方面公安負有重要的責(zé)任，這是毫無疑問的。另一方面各縣區(qū)黨委政府，也負有不可推卸的重要責(zé)任。無論是從我們黨委政府的職能來說，這個都規(guī)定得很清楚。另外，在社區(qū)方面，大量的組織工作，都要由縣區(qū)的黨委政府來抓，這項工作肯定是很艱苦、很具體，但是一定要緊緊地抓住，切實地抓好。在這項工作上，我想就是要目標化。將來市委政法委要把這個目標化分解一下，就是什么時候達到90%以上，什么時候達到95%以上，什么期限要達到，要有一套東西。把各縣區(qū)在別的方面花的錢，拿出這么一部分，支持公、檢、法、司，支持社會治安綜合治理工作，那么基層基礎(chǔ)建設(shè)就絕不是現(xiàn)在這樣，人防、物防、技防的水平還會大大地提高。還有就是我們的物防措施，什么電子門、防盜門、單元的樓燈等等，這些東西都要一項一項地去落實、去推進。多少個樓道沒有燈？一樓的護欄有多少沒裝上？防盜門還有多少沒有解決？政府是要負責(zé)任的。特別是現(xiàn)在開發(fā)商搞的小區(qū)建立單獨的物業(yè)，是新的組織形式，這個光靠公安解決不了，所以我們縣區(qū)黨委政府要出面找物業(yè)公司、物業(yè)小區(qū)，要主動地去協(xié)調(diào)，就是我們這個小區(qū)有幾方面不符合要求，黨委政府要求你必須怎么辦。屬地管理嘛，不管是哪兒的開發(fā)商，對這些都要實行目標化管理。我們不能總是開會，總是講人防、物防、技防，搞到什么程度都可以，重視不重視都可以，或者一出現(xiàn)什么問題，就是公安打擊不力，公安做得不夠，我認為這是不全面的�？h區(qū)黨委政府對這幾方面的工作，一定要高度重視，緊緊抓在手上，特別是在座的各位和我一樣，都不光只管政法，我還分管農(nóng)業(yè)，你們可能還管其它方面的工作，但是在你們領(lǐng)導(dǎo)精力的分配上，政法工作一定要擺到一個非常重要的位置，要擺布好這個關(guān)系。經(jīng)濟工作是中心，是熱點，是硬任務(wù)，政法工作是保證中心的。我們這個地方政法工作搞不好，主管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是有責(zé)任的。這些觀念、這些理念都應(yīng)該很好地樹立。因此市委讓我管政法，我壓力很大。大慶的老百姓平不平安？他們滿意不滿意？我們應(yīng)該有這樣一種思想，就是通過我們的工作來使人民群眾得到一個滿意的回答。所以基層基礎(chǔ)建設(shè)問題是一個很重要的問題，是縣區(qū)黨委政 ……（未完，全文共7284字，當前僅顯示2558字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市縣區(qū)委政法工作匯報會上的講話》）