關(guān)于《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作

目錄/提綱：……
一、貫徹實施《條例》的基本情況
（一）、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)宣傳
一是組織各級黨員干部深入學(xué)習(xí)了《條例》
二是開展了全市范圍內(nèi)的《條例》宣傳周活動
（二）、加強各項預(yù)防工作，認(rèn)真落實《條例》內(nèi)容
二、貫徹實施《條例》過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念上僵化
三、貫徹實施《條例》的下步工作建議
……

　　省人大：
　　為了配合省人大開展對《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》（以下簡稱《條例》）實施情況的檢查，切實了解《條例》在我市的貫徹實施情況，發(fā)現(xiàn)并解決實施過程中存在的問題，進一步推動《條例》的深入貫徹實施。我們市于10月20日至27日對全市貫徹實施《條例》情況進行了自查，現(xiàn)將此次自查情況匯報如下：
　　一、貫徹實施《條例》的基本情況
　　《條例》頒布實施一年來，根據(jù)《條例》的要求建立了科學(xué)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，形成各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的社會大預(yù)防格局，對于促進預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入發(fā)展，控制和減少職務(wù)犯罪，產(chǎn)生了積極的推動作用。
　�。ㄒ唬�、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)宣傳
　　宣傳教育是預(yù)防職務(wù)犯罪的一個極為重要手段，也是貫徹實施《條例》的一個重要方面。因此，自《條例》實施以來，我市重點開展了多層次，多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動。一是組織各級黨員干部深入學(xué)習(xí)了《條例》。《條例》實施以后在市委、市人大的組織下全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。全面
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上了重要日程。對一些全市性的預(yù)防工作安排，市領(lǐng)導(dǎo)都參與研究，并且積極督辦落實。對全市性的重大經(jīng)濟決策，市領(lǐng)導(dǎo)都要求檢察機關(guān)全程參與，搞好同步預(yù)防。今年開了全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議，市委書記親自參加并講話，市里四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席，各縣（市）區(qū)委、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)全部參加，會議緊緊圍繞貫徹執(zhí)行《條例》，對全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行了全面部署。在市委的要求下，各縣（市）區(qū)一把手都親自擔(dān)任了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自負(fù)責(zé)抓好本地預(yù)防工作。蘭西縣委書記明確表示，縣委書記是反腐敗第一責(zé)任人，也是抓預(yù)防工作的第一責(zé)任人，在該縣舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育學(xué)習(xí)班上他講了第一課�，F(xiàn)在，綏化市直機關(guān)、企事業(yè)單位也都組建了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立了專兼職預(yù)防工作人員。真正形成了在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社會各界廣泛支持、齊抓共管的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的大格局。
　　2、建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防工作進一步取得成效。目前，我市的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到全面加強，預(yù)防工作已經(jīng)延伸到重點行業(yè)、重點部位，北林區(qū)已經(jīng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，從而覆蓋了職務(wù)犯罪高發(fā)地區(qū)，全市上下形成了一個結(jié)構(gòu)緊密、覆蓋面廣、專兼結(jié)合、良性互動的社會化預(yù)防大網(wǎng)絡(luò)。先后與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門建立了案件查處協(xié)作網(wǎng)，與職務(wù)犯罪多發(fā)的金融、建筑等重點行業(yè)建立了預(yù)防聯(lián)動網(wǎng)，與煙廠等國有企業(yè)建立了預(yù)防布控監(jiān)督網(wǎng)。同時，以檢察機關(guān)為主體，建立了貫通協(xié)調(diào)的專項網(wǎng)絡(luò)。對重點預(yù)防部門、行業(yè)和單位大力進行整章建制，做到“六有”：即有預(yù)防組織系統(tǒng)，有預(yù)防工作聯(lián)席會議制度，有預(yù)防工作實施方案，有預(yù)防配套措施，有關(guān)鍵組織和崗位人員預(yù)防檔案，有齊全的預(yù)防工作資料，使網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不斷趨于規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。特別是綏化市預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會的成立，使全市預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)又進入一個新階段，達到了新水平。
　　3、建立長效機制，使預(yù)防工作走上制度化、規(guī)范化軌道。一年來，全市檢察機關(guān)與預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)成員單位不斷總結(jié)預(yù)防工作經(jīng)驗，探索預(yù)防工作規(guī)律，健全了預(yù)防工作的運行機制。先后制定了《內(nèi)部預(yù)防工作制度》、《預(yù)防工作聯(lián)席會議制度》，檢察機關(guān)與有關(guān)單位制定了《檢稅聯(lián)席會議制度》，與市委黨校制定了《廉政教育基地活動方案》，與卷煙廠制定了《檢企預(yù)防職務(wù)犯罪實施辦法》等，初步形成了比較完備的預(yù)防工作制度體系。同時，在實踐中積極探索并建立了點線面聯(lián)動機制，早期預(yù)警監(jiān)察機制，整體配合協(xié)作機制，層級管理責(zé)任機制等一系列預(yù)防工作機制，保證了預(yù)防工作有序、穩(wěn)固、長效地開展。
　　4、狠抓省思建制，增強預(yù)防工作實效。在執(zhí)行實施《條例》各項活動中，全市上下從每一個行業(yè)系統(tǒng)到每一個工作崗位，從每一位領(lǐng)導(dǎo)干部到每一位工作人員，都結(jié)合自己所在的部門、所在的崗位，所從事的具體工作，深入認(rèn)真地反省深思，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，有針對性地分析研究，除了搞好思想教育處，還普遍地結(jié)合實際，找準(zhǔn)問題，對癥下藥，系統(tǒng)地制定措施，完善機制，堵塞漏洞，防患未然。今年，我市的“省思建制”活動在點、線、塊、面全面展開，協(xié)調(diào)運作，點，即每個單位，每個崗位、每個人；線，即縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，自上而下，從頂?shù)降字鸺壋审w系地進行；塊，即某一行業(yè)、系統(tǒng)；面，即全市，全縣（市）區(qū)、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面整體開展“省思建制”活動，使全市所有的行業(yè)、部門、單位、個人都積極行動起來，消除隱患，完善管理，建立健全防范機制�，F(xiàn)在全市已初步建立了縱向到底、橫向到邊、個體到人的至嚴(yán)、至密、至細(xì)的監(jiān)督體系。從而使每一區(qū)域、每一行業(yè)、每一單位、每一崗位及至每個人都時時處處置于制度監(jiān)督之中。人人自省慎獨，環(huán)環(huán)緊扣無隙，真正構(gòu)筑起反腐防變的屏障。
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