關(guān)于實施《檢察官法》的情況匯報

目錄/提綱：……
一、貫徹執(zhí)行《檢察官法》的主要做法
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《檢察官法》，增強依法管理意識
（二）嚴(yán)格執(zhí)行《檢察官法》，依法管理檢察官隊伍
二是加強業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)
一是嚴(yán)格檢察官的考核考評
二是建立競爭擇優(yōu)的選任用人機(jī)制
三是積極開展管理規(guī)范化活動
二、貫徹執(zhí)行《檢察官法》存在的突出問題
（一）檢察官隊伍青黃不接，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，后備力量嚴(yán)重匱乏
（二）人員編制較緊
（三）缺乏專業(yè)技術(shù)人才，混崗混編現(xiàn)象嚴(yán)重
（四）檢察官等級制度形同虛設(shè)
三、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《檢察官法》的意見
（一）加強對干警的思想政治教育
（二）加強教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)的全面提高
（三）創(chuàng)新檢察隊伍管理機(jī)制，加快檢察官職業(yè)化建設(shè)步伐
（四）堅持從嚴(yán)治檢，加強監(jiān)督管理
（五）進(jìn)一步爭取區(qū)委的重視和人大的監(jiān)督支持，為全面落實《檢察官法》創(chuàng)造條件
……

　　尊敬的
　　現(xiàn)在，我報告1995年以來我院貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檢察官法》(以下簡稱《檢察官法》)的情況，請予審議。
　　一、貫徹執(zhí)行《檢察官法》的主要做法
　　《檢察官法》于1995年7月1日頒布實施，2001年6月30日第九屆全國人大常委會第二十二次會議進(jìn)行了修訂�！稒z察官法》的頒布實施，標(biāo)志著人民檢察官制度的確立，對于依法管理檢察官隊伍，提高檢察官的素質(zhì)和執(zhí)法水平，保障人民檢察院實施法律監(jiān)督，依法獨立行使檢察權(quán)，保障檢察官依法履行職責(zé)，保障司法公正，維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實施具有重大而深遠(yuǎn)的意義�！稒z察官法》頒布實施后，我院高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行，大大提升了檢察官素質(zhì)，全面推動了各項檢察工作。
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《檢察官法》，增強依法管理意識
　　我院把學(xué)習(xí)《檢察官法》作為加強檢察隊伍建設(shè)的一件大事，采取多種
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議精神，用“三個代表”重要思想武裝全體干警頭腦。堅持把統(tǒng)一執(zhí)法指導(dǎo)思想、更新執(zhí)法觀念、規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、改進(jìn)執(zhí)法方法、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、提高執(zhí)法效果，作為隊伍思想政治建設(shè)的中心內(nèi)容來抓。通過扎實開展“三講”、“職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律”、“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等系列教育活動以及“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，廣大檢察干警進(jìn)一步端正了執(zhí)法思想，增強了全局觀念、宗旨觀念、法治觀念和服務(wù)觀念，執(zhí)法水平和執(zhí)法效果明顯提高。二是加強業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。一方面，狠抓學(xué)歷教育，鼓勵和支持干警參加學(xué)歷教育，改善干警的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)。另一方面，大力開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。通過幾年的努力，我院干警的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)明顯改善，本科以上學(xué)歷已由1995年的8人，占12.9%，上升到45人，占70.3%，總體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。
　�。�2）嚴(yán)格依法管理，努力實現(xiàn)檢察官隊伍管理的規(guī)范化。一是嚴(yán)格檢察官的考核考評。堅持平時考核和年終考核相結(jié)合，對檢察官的工作實績、紀(jì)律作風(fēng)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的考評。為使考評工作科學(xué)、合理、規(guī)范，我們建立了崗位目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制，將工作目標(biāo)量化細(xì)化，把對檢察官“德、能、勤、績、廉”的要求具體化，實行動態(tài)管理，年終獎懲兌現(xiàn)。二是建立競爭擇優(yōu)的選任用人機(jī)制。推行中層干部競爭上崗和一般干警雙向選擇，摒棄論資排輩，打破能上不能下的一貫做法，通過人事制度改革，共有20余名干警走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，有3名干警走上了院領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是積極開展管理規(guī)范化活動。按照業(yè)務(wù)管理、綜合事務(wù)管理、隊伍管理分門別類建立、修訂、完善各項規(guī)章制度，形成科學(xué)有序的辦案流程和工作規(guī)則，并將形成的規(guī)章制度匯編成冊，要求全體干警嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。
　　二、貫徹執(zhí)行《檢察官法》存在的突出問題
　�。ㄒ唬z察官隊伍青黃不接，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，后備力量嚴(yán)重匱乏�！稒z察官法》提高了檢察機(jī)關(guān)補充進(jìn)人和任命檢察官的門檻，但選拔檢察官的渠道較窄，近年來進(jìn)入的年輕人和安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由于絕大多數(shù)過不了司法考試這一關(guān)，無法進(jìn)入檢察官系列。我院1995年具有檢察官資格的有59人，平均年齡35.8歲；截止2005年6月30日，具有檢察官資格的51人，平均年齡上升到41.6歲。相比之下，檢察官人數(shù)減少8名，平均年齡上升5.8歲，隊伍逐漸呈現(xiàn)老齡化趨勢。
　�。ǘ┤藛T編制較緊。1995年以來檢察專項編制不但沒有追加，市院還收編4名，機(jī)構(gòu)改革又精簡編制7名，離崗?fù)损B(yǎng)政策的實施，一部分檢察官退至二線。而同期檢察工作量不斷加大，1995年，我院受理提請批捕76件117人，2004年，受理提請批捕292件454人，分別同比上升284%和288%；1995年，受理審查起訴73件113人，2004年，受理（請登陸政法秘書網(wǎng)）審查起訴334件520人，分別同比上升357%和360%。今年上半年，批捕、起訴受案數(shù)又比去年同期有30%以上的增加，中心工作抽調(diào)人手多，按照現(xiàn)有的編制做好日常的檢察工作困難較大。
　�。ㄈ┤狈I(yè)技術(shù)人才，混崗混編現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面是6名具有檢察官資格的業(yè)務(wù)骨干不 ……（未完，全文共3391字，當(dāng)前僅顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實施《檢察官法》的情況匯報》）