在小城鎮(zhèn)建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、加強領導，強化管理機制
二是明確責任，分工負責
二、高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設
三、運用政策引導和市場機制，走多元化投資建設的路子
三是用足用好用活政策
四、強化管理，抓好城鎮(zhèn)環(huán)境治理
一是建立依法管理約束機制，成立城鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍
五、以基礎設施投入為重點，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設的新突破
……

　　近年來，我們不斷加快城鎮(zhèn)建設步伐，圍繞中央提出的“加快社會主義新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程”這一目標，積極探索城鎮(zhèn)建設的路子，使城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。下面我將小城鎮(zhèn)建設的有關情況向各位匯報如下：
　　一、加強領導，強化管理機制
　　近年來，鎮(zhèn)黨委、政府不斷加快實施城鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略，將城鎮(zhèn)建設工作列入鎮(zhèn)黨委、政府工作的重要議事日程。一是加強組織機構建設，成立了由黨委主要領導任組長，分管領導任副組長，建委、土地、財政、工商、司法、派出所等有關部門負責人為成員的城鎮(zhèn)建設領導小組，加強對城鎮(zhèn)建設的領導，同時，配備房建、土地等專門人員從事城鎮(zhèn)建設服務工作，有力地保證了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理服務工作的全面開展。二是明確責任，分工負責。為深入扎實地抓好城鎮(zhèn)建設工作，鎮(zhèn)黨委、政府制訂了兩委聯(lián)席會議制度，定期聽取城鎮(zhèn)建設工作匯報，研究分析城鎮(zhèn)建設工作開展情況，及時解決城鎮(zhèn)建設工作中的困難和問題，并實行領導任期目標責任制，明確責任目標，鎮(zhèn)黨委、政府主
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、笑笑生酒廠、興同酒廠。新增生產(chǎn)性建筑面積3600平方米，蘭西大街住宅小區(qū)新建商業(yè)樓6棟1620平方米，工業(yè)小區(qū)建設規(guī)模3400平方米，商業(yè)街區(qū)建設680平方米。新增花壇106個，栽植各類苗木28萬棵，新增和改造綠地10328平方米，清除垃圾死角35處，架設高壓線路3000米，電話光纜2600米，小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)了綠化、亮化、美化、凈化。村村通工程在04年完成94公里的基礎上，05年完成24.3公里，完成村村通自來水村66個、人口5.2萬人，普及率達到63%，小城鎮(zhèn)綜合服務功能及配套建設實現(xiàn)了新的突破。
　　三、運用政策引導和市場機制，走多元化投資建設的路子
　　在城鎮(zhèn)建設過程中，我們徹底轉變觀念，打破常規(guī)，以創(chuàng)新的精神理清工作思路，克服“等、靠、要”的思想，變向上級要錢、向群眾集資為向市場要資金，向政策要資金，積極探索加快城鎮(zhèn)建設的新路子。一是嚴格執(zhí)行上級有關政策，放開搞活土地二級市場，實行土地有償使用制度，實行“以地生財，以財建鎮(zhèn)”，逐步使土地收益成為城鎮(zhèn)建設的主要資金來源。二是制定相應的優(yōu)惠政策，吸引民營企業(yè)大戶及外商進鎮(zhèn)，以多種方式參與城鎮(zhèn)基礎設施的投資、建設和經(jīng)營，做好“引鳳筑巢”和“筑巢引鳳”兩篇文章，目前，鎮(zhèn)區(qū)民營企業(yè)發(fā)展116家，實現(xiàn)稅收228萬元。三是用足用好用活政策。我們嚴格按照城鎮(zhèn)建設用地制度，除法律規(guī)定可以劃拔的以外，一律實行有償使用，對現(xiàn)有建設用地的有償使用收益，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設。
　　四、強化管理，抓好城鎮(zhèn)環(huán)境治理
　　“三分建，七分管”。城鎮(zhèn)面貌如何，既取決于建設質量，更取決于管理質量。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積廣，建設攤位大，客觀上給鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作帶來一定難度。為此，我們把加強城鎮(zhèn)管理作為工作的重中之重，一是建立依法管理約束機制，成立城鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍。加大執(zhí)法力度，依法行使職權，并建立管理目標責任制，納入年度目標考核，保護好我鎮(zhèn)的基礎設施、公用設施、公用綠地及綠化帶，真正管起來，管得住。二是由鎮(zhèn)建委集中管理，成立生活廢棄物清掃專業(yè)隊伍，有日常環(huán)衛(wèi)工人12名，實行有償服務，并將責任落實到人，落實到每個具體環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有水沖廁所2個，垃圾箱32個，垃圾處理率達到95%，確保了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。三是加強教育引導，增強居民的規(guī)劃意識、綠化意識、衛(wèi)生意識，使居民養(yǎng)成適應城鎮(zhèn)要求的新的生活方式和習慣，使居民在參與城鎮(zhèn)管理中接受教育，提高素質，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)的長期有效管理打下了基礎。
　　五、以基礎設施投入為重點，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設的新突破
　　今年，新一屆黨委、政府將圍繞省規(guī)劃設計院制定的小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，堅持高起點設計，高質量建設，繼續(xù)加強城鎮(zhèn)開發(fā)與經(jīng)營管理，使城鎮(zhèn)建設再上一個新臺階，切實樹立中心鎮(zhèn)新形象。一是科學確立城鎮(zhèn)發(fā)展框架規(guī)模，加大城鎮(zhèn)基礎設施投入，建管并重，加強城鎮(zhèn)環(huán)境治理，改善城鎮(zhèn)面貌，提升城鎮(zhèn)建設的水平、檔次。二是進一步完善原有基礎設施建設，改善投資環(huán)境，計劃投資2000萬元加大城鎮(zhèn)綜合開發(fā)力度，新建政府辦公服務大樓，抓好荀公路的綠化、亮化、美化、凈化。同時，結合郯夏路15.6公里的道路硬化工程，繼續(xù)完成村村通公路里程25公里，進一步加強鎮(zhèn)區(qū)道路建設，完善功能分區(qū)，構建新型特色城鎮(zhèn)框架。三是加快旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點啟動開發(fā)蘭陵古鎮(zhèn)與酒文化旅游資源，今年計劃投資或引資1億元在荀公路開發(fā)建設蘭陵仿古一條街，充分挖掘蘭陵古文化底蘊和內(nèi)涵，開發(fā)荀子文化，使蘭陵歷代人文古跡得以再現(xiàn)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，真正把蘭陵建成享譽國內(nèi)外的歷史 ……（未完，全文共2986字，當前僅顯示1898字，請閱讀下面提示信息。收藏《在小城鎮(zhèn)建設工作會議上的講話》）