在全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道書記匯報(bào)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
二、明確目標(biāo)，正確把握基層組織建設(shè)的工作重點(diǎn)
（一）著眼于提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委的執(zhí)行力，健全完善機(jī)制，推進(jìn)決策落實(shí)
（二）著眼于提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委的調(diào)控力，強(qiáng)化管理引導(dǎo)，促進(jìn)和諧有序
（三）著眼于提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)“三力”建設(shè)，塑造良好形象
（四）著眼于提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化班子建設(shè)，提升執(zhí)政效率
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成基層基礎(chǔ)建設(shè)的合力
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
（二）謀劃思路，組織協(xié)調(diào)
（三）突出重點(diǎn)，破解難題
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)
……

　　這次全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道書記匯報(bào)會(huì)，主要是交流基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究存在的問題和原因，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我縣基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)和舉措。前段時(shí)間，我和徐志軍副書記、俞小勛部長(zhǎng)一道帶領(lǐng)有關(guān)部門到躍龍街道、大佳何等地進(jìn)行了調(diào)研座談，縣委書記辦公會(huì)議專題研究了基層組織建設(shè)工作。剛才，大家圍繞會(huì)議主題，交流了經(jīng)驗(yàn)，分析了問題，也提出了很多有見地的工作思路和打算，會(huì)議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的。相信通過這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，拓寬思路，切實(shí)加強(qiáng)我縣基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)必將起到積極的促進(jìn)作用。
　　下面，我根據(jù)前段時(shí)間的調(diào)研情況，結(jié)合本人的思考，就如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)講三個(gè)方面問題。
　　一、審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
　　近年來，縣委緊緊圍繞“重心下移，固本強(qiáng)基”的工作思路，廣泛進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。但我們也應(yīng)該清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。歸納起來，主要要研究和解決五個(gè)大的問
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略780字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中面臨的一些新情況、新問題。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來了許多新情況、新問題。如隨著行政村規(guī)模調(diào)整工作的開展，對(duì)如何完善村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范村務(wù)管理提出了新要求；隨著政治民主化的推進(jìn)，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)基層黨組織如何轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，如何引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)提出了新要求。
　　黨的基層組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，基層黨組織的執(zhí)政能力是黨的執(zhí)政能力體系的有力支撐和重要組成部分。面對(duì)基層組織建設(shè)中存在的問題和新形勢(shì)的要求，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委作為聯(lián)接縣委和農(nóng)村基層組織的橋梁和紐帶，黨的建設(shè)“前沿指揮部”，直接擔(dān)負(fù)著把黨建工作落實(shí)到基層的重要責(zé)任，我們要抓住鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子換屆和行政村規(guī)模調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委的“龍頭”作用，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，通過問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效解決，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)村級(jí)組織的調(diào)控引導(dǎo)能力，推動(dòng)縣委各項(xiàng)決策的有效落實(shí)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　二、明確目標(biāo)，正確把握基層組織建設(shè)的工作重點(diǎn)
　　今后及當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我縣基層組織建設(shè)的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過3－5年的努力，把各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委建成為核心帶動(dòng)作用明顯、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制健全規(guī)范、抓工作落實(shí)措施切實(shí)有效、對(duì)村級(jí)組織調(diào)控引導(dǎo)有力、駕馭村級(jí)民主進(jìn)程能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，形成一批在全市乃至全省都有一定影響力的先進(jìn)基層黨組織典型。重點(diǎn)要抓好五方面工作：
　�。ㄒ唬┲塾谔嵘�(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委的執(zhí)行力，健全完善機(jī)制，推進(jìn)決策落實(shí)。抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在于機(jī)制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委要把完善運(yùn)行機(jī)制、健全責(zé)任體系，作為促進(jìn)工作落實(shí)，提高執(zhí)行力的有效抓手抓實(shí)抓好。
　　1、明確責(zé)任分解。一個(gè)地方、一個(gè)部門開展任何一項(xiàng)工作，都需要形成嚴(yán)格的責(zé)任體系，對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行分解細(xì)化，制訂具體措施，只有這樣才能促進(jìn)落實(shí)、抓出成效。縣委作出重大決策后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣委重大決策的總體要求和工作任務(wù)分解，制定出臺(tái)可操作、易落實(shí)的實(shí)施方案，并按照工作職責(zé)分工，將重大決策的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，落實(shí)到人，使每一項(xiàng)工作任務(wù)都有明確目標(biāo)、完成時(shí)限，形成上至主要領(lǐng)導(dǎo)、下至一般干部抓目標(biāo)落實(shí)的責(zé)任鏈，自上而下地構(gòu)筑起“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的目標(biāo)責(zé)任體系。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記是落實(shí)縣委決策的第一責(zé)任人，各班子成員是按照分管工作落實(shí)決策的直接責(zé)任人，黨政辦公室是抓決策任務(wù)分解和督促檢查的職能部門。
　　2、加強(qiáng)督促檢查。我們辦一件事情，不能滿足于發(fā)了多少文件，開了多少會(huì)，講了多少話，協(xié)調(diào)了多少次，最終還是看事情辦成了沒有。我們?cè)诠ぷ鬟^程中，要強(qiáng)化跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以整改，做到不出成果決不罷手。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委應(yīng)當(dāng)對(duì)決策落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中遇到的困難和問題，糾正不利決策實(shí)施的違規(guī)行為，確保重大決策順利實(shí)施。加強(qiáng)督查制度建設(shè)，重點(diǎn)要建立領(lǐng)導(dǎo)集中督查、定期匯報(bào)、公開通報(bào)、督查考核等工作制度，推進(jìn)督查工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)。督查職能部門要切實(shí)加大督查力度，做到在工作的每一階段都要盯住主要目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，促進(jìn)工作落實(shí)。
　　3、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。 完成工作目標(biāo)，推進(jìn)決策落實(shí)，關(guān)鍵在于建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，加大激勵(lì)和懲戒力度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委要把考核作為加強(qiáng)督促檢查、推動(dòng)決策任務(wù)落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措，建立完善目標(biāo)管理考核制度，制訂出臺(tái)具體考核辦法。要把推動(dòng)縣委重大決策任務(wù)落實(shí)列為考核的重要內(nèi)容，合理確定賦分標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加分值比重，有效發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。要明確扣分依據(jù)、扣分標(biāo)準(zhǔn)和扣分辦法，嚴(yán)格規(guī)范考核程序，增強(qiáng)考核結(jié)果的效用性，建立健全考核臺(tái)帳，切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)和制約作用。要重視考核結(jié)果運(yùn)用，把考核情況作為年終工作考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、發(fā)放獎(jiǎng)金的參考依據(jù)， ……（未完，全文共8020字，當(dāng)前僅顯示2190字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道書記匯報(bào)會(huì)上的講話》）