市農(nóng)業(yè)局2008年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

目錄/提綱：……
一、工作思路和目標
（一）工作思路
（二）工作目標
二、工作重點
（一）進一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體
（二）積極推進農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度
（三）突出重點農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管
（四）加大案件查處力度
（五）開展農(nóng)資質量抽查
（六）大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村
（七）繼續(xù)加強縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設
（八）加快推進農(nóng)資信用體系建設
（九）加強對農(nóng)民和農(nóng)資企業(yè)的服務指導
三、重點活動
（一）組織開展南豐蜜桔苗木生產(chǎn)及經(jīng)營專項治理行動
（二）組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動
（三）組織開展“農(nóng)資打假保春耕鄉(xiāng)村行”活動
（四）組織開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法交叉檢查活動
（五）組織開展《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》自查檢查活動
四、保障措施
（一）明確職責分工，加強組織領導
（二）落實規(guī)章制度，完善工作機制
（三）加大宣傳力度，營造打假氛圍
……

　　
　　為切實做好我市的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，根據(jù)2008年中央一號文件和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的要求，制定本方案。
　　一、工作思路和目標
　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸�。堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則，大力貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)，以源頭治理、大要案查處和縣級農(nóng)資監(jiān)管能力建設為重點，積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，推進農(nóng)資信用體系建設，完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機制，促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉。
　�。ǘ┕ぷ髂繕�。通過全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的共同努力，使我市的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制；農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力不斷增強，案件查結率有新的提高，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制；網(wǎng)絡直報制度不斷完善，農(nóng)資監(jiān)管信息化水平進一步提高；放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動進一步深入，農(nóng)民識假辨假能力和_意識進一步增強，放心農(nóng)資覆蓋面進一步擴大，農(nóng)資產(chǎn)品質量和農(nóng)民群眾滿意程度進一步提高。
　　二、工作重點
　�。ㄒ唬┻M一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。市、縣兩級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強行政許可監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面清查。對已經(jīng)發(fā)放的行政許可事項進行核查，對情況發(fā)生變化不再符合法定
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略814字，正式會員可完整閱讀）……　
　獸藥監(jiān)管重點：嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)、銷售獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監(jiān)管；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒_化合物的違法活動，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。
　　飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點：嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為；組織開展飼料產(chǎn)品安全監(jiān)測工作，重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。
　　水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度，嚴肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒_化學物質的行為，提高水產(chǎn)苗種質量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。
　�。ㄋ模┘哟蟀讣樘幜Χ取Ｍ晟菩旁L舉報制度，鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農(nóng)資行為，拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。嚴格按照“五不放過”原則，徹查大要案源頭。對違法生產(chǎn)經(jīng)營額或給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失達到2萬元以上的，跨縣級行政區(qū)域的，以及涉及_性上訪的假劣農(nóng)資案件及其他大要案件，都要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，及時向市農(nóng)業(yè)局和當?shù)攸h委、政府報告。制假售假問題突出的地區(qū)或發(fā)生重大案件時，要在當?shù)攸h委、政府的領導下，加強與司法部門的合作，加大聯(lián)合整治力度，杜絕“有案不送、以罰代刑”現(xiàn)象。市農(nóng)業(yè)局將加強對縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧水產(chǎn)）局的督辦指導，把案件查處工作作為2008年工作目標考評的重要依據(jù)。
　�。ㄎ澹╅_展農(nóng)資質量抽查。各縣(區(qū))要制定并組織實施農(nóng)資質量年度抽查計劃，實行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查相結合。加大對農(nóng)資流通和使用環(huán)節(jié)的質量例行監(jiān)測，重點監(jiān)測群眾反映較多、問題突出的區(qū)域和企業(yè)。監(jiān)督抽查結果要通過網(wǎng)絡、報刊、電視、廣播等新聞媒介及時發(fā)布,提醒廣大農(nóng)民不要購買質量不合格產(chǎn)品。對質量不合格、源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時上報市農(nóng)業(yè)局，必要時商請公安機關，徹查假劣農(nóng)資源頭。要在無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和城郊蔬菜生產(chǎn)基地開展禁用農(nóng)業(yè)投入品質量安全的例行監(jiān)測，為我市的農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供有力保障。
　�。┐罅ν七M放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。各縣(區(qū))在總結2005年、2006年、2007年經(jīng)驗的基礎上，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好2008年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的各項工作。積極推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營等模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，壓縮假劣農(nóng)資的市場空間，切實提高放心優(yōu)質農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。
　�。ㄆ撸├^續(xù)加強縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設。各縣（區(qū)）要繼續(xù)貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，按照中共中央、國務院2005年1號文件，國務院《全面推進依法行政綱要》、《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》、國務院辦公廳《關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法試點工作的意見》、省政府《貫徹國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作決定的意見》、農(nóng)業(yè)部《關于印發(fā)〈關于繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點工作的意見〉的通知》等文件要求，繼續(xù)推進相對集中農(nóng)業(yè)行政處罰權，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，并把農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設作為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的基礎性工作常抓不懈。要積極爭取當?shù)卣闹С�，將農(nóng)資打假工作列入財政預算，配備必要的執(zhí)法裝備，改進執(zhí)法手段。加強業(yè)務培訓，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的素質與能力。積極推行農(nóng)資義務監(jiān)督員制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡。
　�。ò耍┘涌焱七M農(nóng)資信用體系建設。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要加快推進農(nóng)資信用體系建設，逐步推行信用等級分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息以及質量監(jiān)督抽檢結果，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫和“黑名單”數(shù)據(jù)庫，曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品，推薦信譽可靠的企業(yè)和產(chǎn)品。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，列入重點監(jiān)測檢查對象；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進行重點監(jiān)控，直至 ……（未完，全文共4527字，當前僅顯示2287字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)業(yè)局2008年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》）