在全縣社會保險工作會議上的講話

　　今天縣委、縣政府在這里專門召開全縣社會保險工作會議，主要任務是，認真貫徹落實縣委十一屆十次全體（擴大）會議精神，回顧總結年全縣社會保險工作情況，客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，研究部署今年的工作任務，進一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心，更加扎實的措施，加大社會保險擴面征繳力度，全力抓好事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉”工作，切實鞏固“兩個確�！背晒瑸榫S護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動“雙倍”計劃和“兩個率先”目標的早日實現(xiàn)作出更大的貢獻。下面，我根據縣委、縣政府研究的精神，先講三點意見，最后請縣委曹書記作重要講話。
　　一、客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，堅定做好社會保險工作的信心和決心
　　過去的一年，全縣上下緊緊圍繞經濟建設這個中心，從講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，大力開展社會保險擴面征繳工作，著力構建多層次的社會保障體系，全力鞏固“兩個確�！背晒辛Φ鼐S護了社會大局的穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的保障支撐。社會保險擴面工作取得明顯成效。針對縣情實際，按照“政府組織，部門牽頭，各方聯(lián)動，全面突破”的工作思路，狠抓社會保險擴面征繳，努力擴大社會保險覆蓋范圍。去年，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險分別新增擴面人、人、人，工傷、生育、機關事業(yè)單位和農村養(yǎng)老保險參保人數也有一定幅度的增長，基本完成了省、市下達的年度各項目標任務。社
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會保險工作面臨的嚴峻形勢必須有一個清醒的認識，決不能掉以輕心，麻痹松懈。
　　面對新的形勢，我們既要分析和正視問題，又要充分看到做好社會保險工作的各種機遇和有利條件。一是從中央到地方，各級黨委、政府對勞動保障工作高度重視。黨的十六屆三中全會《決定》，有條涉及到勞動保障工作，其中有條專門闡述了社會保險工作。去年底，省人大相繼出臺了《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》。年初修訂的《憲法》，首次將“國家建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”寫入根本大法，這為社會保險工作的推進提供了強有力的法律支撐。今年，縣委、縣政府把勞動保障工作納入了全縣經濟和社會發(fā)展的目標體系，并將之列入縣政府六類六十項重點實事工程項目，目前全縣上下已基本形成黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好局面，這為我們做好社會保險擴面征繳工作提供了強有力的組織保證。二是我縣國民經濟保持快速發(fā)展，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步好轉，城鎮(zhèn)就業(yè)總量持續(xù)增長，居民收入水平不斷提高，為社保工作的順利推進提供了有利條件。三是廣大勞動者法律意識不斷增強，依法_意識逐步提高，為社會保險工作的深入開展贏得了廣泛的群眾基礎。只要我們充分利用這些有利條件，抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠贏得社會保險各項工作的全面勝利。全縣各層各級一定要從實踐“三個代表”，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，牢固樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，堅持“以人為本”，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、堅定的信念，團結一致，排難攻堅，扎實推進，把這項事關民心、涉及到_的大事抓緊抓實抓好，確保今年社會保險各項目標任務圓滿完成。
　　二、明確工作目標，狠抓關鍵措施，強勢推進社會保險擴面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉”工作
　　今年是全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，落實科學發(fā)展觀，大力實施“雙倍”計劃，加快“兩個率先”的重要一年，做好今年的社會保險工作至關重要。今年全縣社會保險擴面征繳以及事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉”工作的總體要求是：以黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》和上級有關會議精神，以及縣政府出臺的《關于年社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作的實施意見》、《關于進一步完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法的實施意見》為依據，按照“政府組織、部門牽頭、各方聯(lián)動、分類推進、分步實施”的工作思路，穩(wěn)步推進社會保險擴面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉”工作，努力實現(xiàn)社會保險全覆蓋目標，為促進全縣經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。主要目標是：年內企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面新增人，力爭達到人，并通過年的努力，最終達到全覆蓋的要求；醫(yī)療保險擴面新增人，力爭達到人；失業(yè)保險擴面新增人；事業(yè)單位養(yǎng)老保險進入“實運轉”。
　　圍繞上述總體要求和主要目標任務，當前和今后一段時期，我們要著力抓好以下幾方面的工作：
　　、改革保費征收機制，認真做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作。為扎實推進企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作，根據《江蘇省社會保險費征繳條例》以及中央、省、市有關文件精神，結合我縣實際，縣政府出臺了《關于年社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作的實施意見》文件，對擴面范圍和對象、擴面措施、征繳辦法、擴面任務、組織領導等方面作出了具體明確的規(guī)定。具體地說，這次擴面的范圍和對象是：本縣行政區(qū)域內的國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）集體企業(yè)、私營企業(yè)和其他企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，民辦非企業(yè)單位及其職工，黨政機關、事業(yè)單位、社會團體中編制外聘用人員，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。基金征繳辦法是：實行核征制，在依法申報的基礎上，由勞動和社會保障部門與地稅部門核定企業(yè)上年末申報的稅前工資總額（難以核定的，以職工總數和全縣社會平均工資計算工資總額）作為繳費基數，采取稅前列支的辦法，按月征收，統(tǒng)一劃撥，強制征繳。繳費單位必須按地稅部門核定的工資總額和養(yǎng)老保險費征繳比例如數向地稅部門繳納養(yǎng)老保險費。用人單位在先行繳費以后，必須在一個月內分解落實到具體人頭，并及時到社會保險經辦機構辦理申報、登記等相關手續(xù)，社會保險經辦機構及時記載好個人帳戶。逾期不辦理相關手續(xù)的用人單位，其繳納的養(yǎng)老保險費將并入社會統(tǒng)籌基金。在養(yǎng)老保險費征繳過程中，可根據企業(yè)的運行質量適時調整繳費基數。實行分類組織推進：除原參保的縣屬國有、集體用人單位（包括改制后整體轉讓的企業(yè)），機關、事業(yè)單位、社會團體中的編制外聘用人員，按實際工資總額的申報繳費外，對其他各類用人單位（主要指各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)），圍繞三年實現(xiàn)全覆蓋的目標，分類指導，強勢推進。在具體執(zhí)行過程中，根據企業(yè)的生產類型分為輕工紡織類、 ……（未完，全文共9294字，當前僅顯示2538字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣社會保險工作會議上的講話》）