在全縣人大、政協(xié)工作會議上的講話

　　這次全縣人大、政協(xié)工作會議是縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省市人大、政協(xié)工作會議精神，結合洞頭實際，研究部署進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，總結我縣人大、政協(xié)工作的成績和經驗，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)組織在推進我縣“三個文明”協(xié)調發(fā)展中的重要作用，努力開創(chuàng)我縣人大政協(xié)工作的新局面。
　　縣委對這次會議非常重視，會議之前，專門組織人員對人大、政協(xié)工作進行調研，在總結經驗，廣泛聽取意見的基礎上，起草了《中共洞頭縣委關于進一步加強人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》。縣委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組和縣政協(xié)常委會黨組的工作匯報，就進一步加強我縣人大、政協(xié)工作進行了專題研究。
　　近幾年來，縣人大及其常委會、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅持和依靠黨的領導，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認真履行職能作用，為推動我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經濟社會發(fā)展中帶有全局性、根本性和長遠性的問題，縣人大及時行使重大事項決定權，推進了決策民主化和科學化；縣政協(xié)就決策前和決策中的重要問題，深入調查研究，積極進言獻策，為促進決策科學化、民主化發(fā)揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，縣
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制度，從國家_形態(tài)上確認了人民當家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務的權利。發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善這一制度，對于堅持黨的領導，實現(xiàn)人民民主具有重大意義。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的包容性，是黨團結各界人士的重要途徑，是堅持黨的領導的重要形式。加強人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，增強黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切與社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層的聯(lián)系。
　　第二，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協(xié)工作，是貫徹實施依法_基本方略，推進黨委決策科學化、民主化的重要途徑。實施依法_和推進科學決策、民主決策是當今我國政治改革的重大內容。依法_、依法執(zhí)政是改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的核心內容，是黨對國家事務實施領導的一大特色和政治優(yōu)勢。我們必須從深入貫徹依法_基本方略，扎實推進依法治縣的高度出發(fā)，切實解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法_統(tǒng)一起來，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進決策科學化和民主化，把政治協(xié)商納入黨委重大決策程序，支持政協(xié)組織通過協(xié)商討論、批評、建議等形式開展民主監(jiān)督、支持政協(xié)組織，圍繞經濟社會發(fā)展的重要問題，以及群眾普遍關心的參政議政，是推進政治生活科學化、民主化的真實體現(xiàn)。
　　第三，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協(xié)工作，是推進我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實要求�，F(xiàn)階段全縣上下正在按照科學發(fā)展觀的要求，按照建設“海上花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進改革發(fā)展，經濟社會發(fā)展總體良好，但是發(fā)展過程中也遇到一些深層次矛盾和問題，特別是如何處理好經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，如何處理好物質文明建設與政治文明建設、精神文明建設的關系，還有許多工作要做。堅持和完善人民代表大會制度，把縣委的主張和重大決策通過法定程序，變?yōu)槿h人民共同遵守的行為規(guī)范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好。廣大政協(xié)委員聯(lián)系各界，深諳人心民意，在各自聯(lián)系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用，有利于協(xié)調、溝通思想，理順關系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動決策的科學化、民主化。從而為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設，提供可靠的群眾基礎和不竭的動力。
　　二、堅持和加強黨的領導，不斷推進我縣人大和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展
　　人大和政協(xié)工作是黨全局工作的重要組成部分。各級黨組織要立足于提高黨的執(zhí)政能力，根據新形勢下人大、政協(xié)工作的特點和規(guī)律，積極探索進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作領導的新途徑、新辦法，不斷提高對人大、政協(xié)工作的領導水平。
　　第一，進一步發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調各方”的領導核心作用。
　　各級黨委要把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置�？h委將每屆任期內至少要召開一次人大、政協(xié)工作會議，研究新情況、解決新問題。黨委每年定期要聽取人大、政協(xié)工作匯報，研究重要問題，提出任務和要求，幫助解決實際困難，要定期向人大、政協(xié)通報情況，有設立政協(xié)委員聯(lián)絡組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持定期向本地政協(xié)委員通報情況，指導和支持人大、政協(xié)圍繞黨的中心工作履行職能、開展活動，部門黨委（黨組）也要經常了解本系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員工作情況，認真聽取他們的意見和建議。黨委、政府領導班子成員中都要明確一名同志聯(lián)系人大、政協(xié)工作。黨委主要領導同志要關心和過問人大、政協(xié)工作，認真聽取人大、政協(xié)的意見和建議。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的黨組的作用，自覺接受黨委的領導，認真領會和貫徹黨委的決策意圖，及時向黨委請示匯報工作，主動爭取黨委的領導和支持，切實履行黨委賦予的職責，要認真落實人大常委會和政協(xié)主要領導列席同級黨委、政府重要會議制度。要建立和完善重大事項通報、重要情況反饋和重大決策征求意見制度。
　　第二，支持和保證人大及其常委會依法履行職能。
　　一要支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權，不斷推進決策的科學化、民主化和法制化。隨著黨的領導方式和執(zhí)政方式的轉變，我們黨管理國家事務的方式將從主要依靠政策逐步轉變?yōu)橹饕揽糠�。人大及其常委會作為國家權力機關，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強制性，有利于廣泛動員人民群眾投身于改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)�？h人大及其常委會要根據有關法律的規(guī)定，根據形勢的發(fā)展，結合各自實際，認真研究、積極探索行使重大事項決定權的內容和方式方法，建立健全相應的制度。在行使重大問題決定權時，要把人民當家作主和黨的意圖有機地結合起來，圍繞縣委的重大工作部署 ……（未完，全文共7540字，當前僅顯示2647字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人大、政協(xié)工作會議上的講話》）