對(duì)如何充分發(fā)揮基層監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息作用的思考

目錄/提綱：……
一、目前統(tǒng)計(jì)信息工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
（一）“統(tǒng)計(jì)”與“監(jiān)管”結(jié)合不緊密
一是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)管統(tǒng)計(jì)孤立運(yùn)行
三是信息交流不充分
（二）統(tǒng)計(jì)制度制定不完善
（三）統(tǒng)計(jì)成果運(yùn)用不充分
（四）統(tǒng)計(jì)信息部門(mén)人員的高素質(zhì)要求與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員低配備不對(duì)稱(chēng)
三是能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)等統(tǒng)計(jì)工具
二、幾點(diǎn)建議
（一）貼近監(jiān)管，才能服務(wù)監(jiān)管
（三）靈活掌握統(tǒng)計(jì)制度
一是適當(dāng)整合統(tǒng)計(jì)信息
二是主動(dòng)適應(yīng)目前的監(jiān)管方式
（四）建立良好的信息交流機(jī)制
（五）創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警載體，建立統(tǒng)計(jì)服務(wù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制
一是設(shè)置指標(biāo)浮動(dòng)的警戒值，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法
二是采用“監(jiān)管建議書(shū)”，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的載體
……

　　對(duì)如何充分發(fā)揮基層監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息作用的思考
　　基層監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息部門(mén)自設(shè)置以來(lái)，銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)從無(wú)到有，逐漸規(guī)范，為銀行監(jiān)管工作提供了較好的數(shù)據(jù)支持，在提高監(jiān)管工作效率方面起到了一定作用，但在監(jiān)管統(tǒng)計(jì)特別是銀監(jiān)分局監(jiān)管統(tǒng)計(jì)開(kāi)展過(guò)程中，如何進(jìn)一步充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息的作用，以準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)監(jiān)管工作仍值得我們思考和探索。
　　一、目前統(tǒng)計(jì)信息工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
　�。ㄒ唬敖y(tǒng)計(jì)”與“監(jiān)管”結(jié)合不緊密。在基層銀監(jiān)分局，統(tǒng)計(jì)工作與監(jiān)管工作分屬不同部門(mén)，兩者之間缺乏聯(lián)系制度。表現(xiàn)在：一是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)管統(tǒng)計(jì)孤立運(yùn)行。監(jiān)管部門(mén)按監(jiān)管對(duì)象設(shè)置，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查及行政管理工作由同一部門(mén)甚至同一監(jiān)管人員承擔(dān)，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管容易從監(jiān)管對(duì)象獲取所需數(shù)據(jù)與信息。而統(tǒng)計(jì)信息對(duì)監(jiān)管部門(mén)的工作開(kāi)展有多大的作用，監(jiān)管部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求有哪些等問(wèn)題很少
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存放于省級(jí)分行甚至總行，從相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)直接取數(shù)更能提高監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
　�。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)成果運(yùn)用不充分�，F(xiàn)行分局監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的作用還偏向于統(tǒng)計(jì)調(diào)查，滿(mǎn)足于對(duì)銀行業(yè)數(shù)據(jù)的收集和匯總，在日常統(tǒng)計(jì)工作中存在重報(bào)表、輕分析，重?cái)?shù)據(jù)搜集、輕成果運(yùn)用的傾向。大部分統(tǒng)計(jì)人員的最終成果只是形成厚厚的統(tǒng)計(jì)表，日復(fù)一日，簡(jiǎn)單重復(fù)，不愿從數(shù)字中去挖掘其所代表的內(nèi)涵，報(bào)表一成，萬(wàn)事大吉。統(tǒng)計(jì)分析人員偏向于對(duì)銀行業(yè)運(yùn)行的分析，對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析不深入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的支持力度不夠。沒(méi)有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)模型和方法，不能利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合判斷，做出科學(xué)評(píng)價(jià)。沒(méi)有建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)未來(lái)運(yùn)行趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)不能準(zhǔn)確進(jìn)行統(tǒng)計(jì)預(yù)警。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管脫節(jié)，監(jiān)管統(tǒng)計(jì)不能發(fā)揮對(duì)監(jiān)管工作的參照、校正、改進(jìn)功能，對(duì)監(jiān)管工作的指導(dǎo)作用不明顯。
　�。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)信息部門(mén)人員的高素質(zhì)要求與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員低配備不對(duì)稱(chēng)。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，同樣包含統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)預(yù)警四個(gè)方面內(nèi)容，做好監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作，要求統(tǒng)計(jì)人員至少具備三方面素質(zhì)：一是掌握較系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論，具備較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析能力，二是掌握較全面的金融監(jiān)管理論，熟悉基層銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)，三是能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)等統(tǒng)計(jì)工具。從現(xiàn)狀看，一是分局成立時(shí)，人行統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有跟隨劃轉(zhuǎn)；二是受編制所限統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量不足，不能滿(mǎn)足工作需要；三是分局監(jiān)管工作任務(wù)繁重，現(xiàn)有優(yōu)秀人才的配備主要向監(jiān)管部門(mén)傾斜，其結(jié)果就是分局監(jiān)管統(tǒng)計(jì)人員力量不足，年齡偏大，可塑性差。分局監(jiān)管統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量與素質(zhì)得不到保證，致使統(tǒng)計(jì)人員疲命于應(yīng)付統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)分析無(wú)法深入，統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)預(yù)警基本空白，統(tǒng)計(jì)信息不能及時(shí)反映，統(tǒng)計(jì)管理創(chuàng)新更是無(wú)暇顧及。
　　二、幾點(diǎn)建議
　�。ㄒ唬� 貼近監(jiān)管，才能服務(wù)監(jiān)管。統(tǒng)計(jì)信息部門(mén)應(yīng)與監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。首先，統(tǒng)計(jì)人員要積極參與監(jiān)管工作，如：現(xiàn)場(chǎng)檢查，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等，掌握監(jiān)管對(duì)象的有關(guān)情況，及時(shí)了解監(jiān)管工作對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求，根據(jù)監(jiān)管需求來(lái)設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。其次，監(jiān)管部門(mén)的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查信息要及時(shí)反饋給統(tǒng)計(jì)部門(mén)，了解監(jiān)管工作的進(jìn)程，及時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作的方向。只有雙方互動(dòng)，才能真正使統(tǒng)計(jì)貼近監(jiān)管，而且這種互動(dòng)的形式應(yīng)該在內(nèi)部管理等規(guī)章制度中固定下來(lái)，如：規(guī)定監(jiān)管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分析必須邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)人員參加；規(guī)定統(tǒng)計(jì)報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、專(zhuān)題調(diào)研、動(dòng)態(tài)信息等必須在完成之后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)相互提供等。實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，統(tǒng)計(jì)工作才能做到有的放矢，才能服務(wù)好監(jiān)管工作，才能有效提高統(tǒng)計(jì)信息的使用效率，從而促進(jìn)監(jiān)管工作效率的提高。
　�。ㄈ╈`活掌握統(tǒng)計(jì)制度。一是適當(dāng)整合統(tǒng)計(jì)信息。目前銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一設(shè)置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表基本形成了比較完善的體系。這種體系講究的是大而全，適應(yīng)全國(guó)各個(gè)地區(qū)的各種復(fù)雜情況，而具體到某一個(gè)地區(qū)，有些報(bào)表可能暫時(shí)用不上；有些監(jiān)管工作需要的統(tǒng)計(jì)信息可能在報(bào)表上找不到，需要臨時(shí)收集；每個(gè)報(bào)表上只有一兩個(gè)數(shù)據(jù)使用頻率較高等情況。統(tǒng)計(jì)信息部門(mén)應(yīng)該根據(jù)轄區(qū)的具體實(shí)際和監(jiān)管部門(mén)的需要適度地制定轄區(qū)特色報(bào)表，在征求監(jiān) ……（未完，全文共3349字，當(dāng)前僅顯示1692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)如何充分發(fā)揮基層監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息作用的思考》）