xx市治理亂收費(fèi)的成效、存在問題以及對(duì)策思考

目錄/提綱：……
一、治理亂收費(fèi)取得的成效
一是嚴(yán)格實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度
二是重點(diǎn)抓好《收費(fèi)許可證》年審制度
三是堅(jiān)持和普及收費(fèi)公示制度
四是實(shí)行涉企收費(fèi)目錄制度
五是廣泛推行交費(fèi)卡制度
六是建立完善的收費(fèi)票據(jù)和資金管理制度
三是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)亂收費(fèi)治理
二、存在的主要問題
三、對(duì)策和建議
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　　**市治理亂收費(fèi)的成效、存在問題以及對(duì)策思考
　　查處亂收費(fèi)是價(jià)格部門的主要職責(zé)。經(jīng)過十多年的整治，目前，亂收費(fèi)治理的情況到底如何？本文就**市亂收費(fèi)治理成效、存在問題以及今后的對(duì)策談一些膚淺的看法。
　　一、治理亂收費(fèi)取得的成效
　　多年來，價(jià)格部門一直把制止亂收費(fèi)與糾正行業(yè)不正之風(fēng)、清除腐敗結(jié)合起來，作為整頓經(jīng)濟(jì)秩序、營造發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓，通過對(duì)亂收費(fèi)的清理整頓和查處，有效地遏制住了亂收費(fèi)蔓延的勢頭，規(guī)范了收費(fèi)行為，減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。截止2007年6月，全市共有收費(fèi)單位2872個(gè)，其中：行政事業(yè)單位2327個(gè)，經(jīng)營單位545個(gè)。共有收費(fèi)項(xiàng)目1860項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6680個(gè)。其中：行政事業(yè)性收費(fèi)1225項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4200個(gè)；經(jīng)營性收費(fèi)635項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2480個(gè)。涉農(nóng)收費(fèi)156項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1905個(gè)；涉企收費(fèi)270項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2430個(gè)。年收費(fèi)金額3.5億元，其中：行政事業(yè)性收費(fèi)2.6億元，經(jīng)營性收費(fèi)9000多萬元。年涉農(nóng)收費(fèi)金額3000多萬元，年
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1萬元，呈逐年下降趨勢。三是堅(jiān)持和普及收費(fèi)公示制度。全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄68個(gè)、村公示欄（牌）734個(gè)，社區(qū)公示欄（牌）43個(gè)，學(xué)校公示欄（牌）828個(gè)，醫(yī)院公示欄（牌）259個(gè)，景點(diǎn)公示欄（牌）24個(gè)，行政事業(yè)單位公示欄（牌）809個(gè)，城鄉(xiāng)收費(fèi)公示率達(dá)到了100 %。向農(nóng)戶發(fā)放涉農(nóng)收費(fèi)公示表28.6萬張，向居民發(fā)放涉居收費(fèi)公示表10萬張，加強(qiáng)了收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督，使群眾明白交費(fèi)。四是實(shí)行涉企收費(fèi)目錄制度。截止日前已累計(jì)印發(fā)涉企收費(fèi)目錄4600冊(cè)，營造了企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。五是廣泛推行交費(fèi)卡制度。對(duì)城鄉(xiāng)中小學(xué)收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行收費(fèi)明白卡制度，對(duì)個(gè)體經(jīng)營戶、出租汽車等實(shí)行交費(fèi)登記卡制度，對(duì)向企業(yè)收費(fèi)實(shí)行“兩證一書一票一卡”制度，共發(fā)放各類交費(fèi)卡20多萬冊(cè)，較好的規(guī)范了收費(fèi)行為。六是建立完善的收費(fèi)票據(jù)和資金管理制度。所有行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)必須由財(cái)政監(jiān)制，所收資金必須全額納入財(cái)政管理，實(shí)行“收支兩條線”，收費(fèi)收入納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存資金每年達(dá)3.5億元，較好地解決了收費(fèi)資金的合理使用。
　　4、充分利用一切力量，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。在搞好專業(yè)整治的同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各種力量參與亂收費(fèi)治理工作。一是在全市47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了價(jià)格監(jiān)督站，在村一級(jí)設(shè)立價(jià)格監(jiān)督崗520個(gè)，設(shè)立價(jià)格監(jiān)督小組425個(gè)，聘請(qǐng)了2733名義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督。二是在全市城區(qū)34個(gè)社區(qū)設(shè)立了價(jià)格監(jiān)督站，聘請(qǐng)了195名義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員，使亂收費(fèi)檢查進(jìn)入社區(qū)，及時(shí)反映和監(jiān)督群眾生活中亂收費(fèi)問題。三是充分發(fā)揮y論監(jiān)督作用，加強(qiáng)亂收費(fèi)治理。對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂收費(fèi)行為，通過電視、報(bào)刊等新聞媒體公開曝光，有效地維護(hù)了群眾利益。
　　5、亂收費(fèi)勢頭得到遏制，切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)。經(jīng)過多年的不懈努力，亂收費(fèi)治理工作取得明顯成效，為群眾和企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。到目前為止，全市共取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目144項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)499個(gè)，年減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)1800多萬元，其中：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)800多萬元，減輕城市居民負(fù)擔(dān)220萬元，減輕出租車司機(jī)負(fù)擔(dān)280萬元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近500萬元。
　　二、存在的主要問題
　　1、亂收費(fèi)由公開向隱形轉(zhuǎn)移，查處的難度進(jìn)一步加大。有的變強(qiáng)制收費(fèi)為自愿交費(fèi)，一些學(xué)校將補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)等亂收費(fèi)提交學(xué)生家長會(huì)討論同意并簽訂自愿交費(fèi)協(xié)議后收�。挥械闹皇召M(fèi)不服務(wù)，一些學(xué)校收取了規(guī)定的電教上機(jī)費(fèi)，但不安排學(xué)生上機(jī)；有些部門將已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)改頭換面的轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，以協(xié)會(huì)、下設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等名義強(qiáng)行收取“合法”費(fèi)；有的是收費(fèi)后不開收據(jù)、不入帳，使交費(fèi)者無憑據(jù)，當(dāng)事人欲舉報(bào)無憑證，價(jià)格部門難查處；還有的是收交費(fèi)雙方從自愿互利出發(fā)，交費(fèi)者只要少繳不開票據(jù)也行，收費(fèi)者只要不開票據(jù)少收一些也行，從而助長了亂收費(fèi)的發(fā)生。
　　2、個(gè)別部門依據(jù)權(quán)力亂收費(fèi)，查處流于形式難以為繼。如2002年開展的某行政執(zhí)法部門收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查出亂收費(fèi)違法案件6件，違法金額97萬元，價(jià)格部門雖然進(jìn)行了行政處罰并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院也下了準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的《行政裁定書》，但至今仍未落實(shí)。還有極個(gè)別的權(quán)力部門和特殊單位未經(jīng)批準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)和繼續(xù)收取國家已取消的收費(fèi)項(xiàng)目。
　　3、一些壟斷行業(yè)收費(fèi)管理有待加強(qiáng)。個(gè)別壟斷性行業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、改變計(jì)費(fèi)方式變相收費(fèi)和用戶被動(dòng)消費(fèi)、強(qiáng)制交費(fèi)等價(jià)格欺詐行為時(shí)有發(fā)生，需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理和整頓規(guī)范。
　　4、地方政府財(cái)政投入不足，致使部分行政事業(yè)單位亂收費(fèi)。部分單位機(jī)構(gòu)龐大，人員超編，財(cái)政只保人頭費(fèi)，單位經(jīng)費(fèi)吃緊，為確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就變法子收錢。同時(shí)，由于地方政府財(cái)源緊張，對(duì)教育、醫(yī)療等資金投入不到位，加之教育、衛(wèi)生等事業(yè)的快速發(fā)展，各種創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo) ……（未完，全文共3909字，當(dāng)前僅顯示1974字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市治理亂收費(fèi)的成效、存在問題以及對(duì)策思考》）